Rozporządzenie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 19 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń zarządza się, co następuje:

Rozdział 1. Przepisy ogólne

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1) szczegółowy tryb i terminy rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego wsparcia;

2) informacje, jakie zawiera wniosek o udzielenie finansowego wsparcia;

3) wzór formularza, o którym mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń, zwanej dalej „ustawą”;

4) mechanizm ustalania dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w art. 5 ust. 5 ustawy, oraz szczegółowe warunki i tryb weryfikowania zgodności przyznawanej rekompensaty, o której mowa w art. 5 ust. 5 ustawy, z przepisami prawa Unii Europejskiej, dotyczącymi pomocy publicznej z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

Rozdział 2. Tryb i terminy rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego wsparcia oraz wzór formularza rozliczenia faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia

§ 2.

§ 3.

1) dokumenty potwierdzające prawo własności albo prawo użytkowania wieczystego nieruchomości, której dotyczy przedsięwzięcie albo na której położony jest budynek, którego budowę, remont lub przebudowę zamierza się przeprowadzić w ramach realizacji przedsięwzięcia, w tym:

2) dokumenty potwierdzające prawo do prowadzenia robót budowlanych:

3) dokumentację projektową wykonaną zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz z przepisami wydanymi na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, w tym projekt architektoniczno-budowlany oraz projekt zagospodarowania działki lub terenu z wyraźnie zaznaczonymi granicami nieruchomości, na której jest budowany budynek będący przedmiotem przedsięwzięcia, przyłączami technicznymi oraz obiektami i urządzeniami związanymi z budynkiem, a w przypadku gdy planowany zakres robót budowlanych nie przewiduje pozwolenia na budowę - dokumentację wynikającą z przepisów art. 30 ust. 2-4, 4b i 4c ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, w zakresie niezbędnym do zweryfikowania następujących danych:

• tworzonych lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

• mieszkań chronionych,

• lokali mieszkalnych powstających z udziałem gminy albo związku międzygminnego w wyniku realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy,

• tymczasowych pomieszczeń,

• miejsc w noclegowniach, schroniskach dla bezdomnych i ogrzewalniach,

• w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 i 6, art. 4 i art. 5 ust. 1 ustawy;

4) dokumenty potwierdzające koszty przedsięwzięcia:

• w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 i 6, art. 4 i art. 5 ust. 1 ustawy;

5) w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy, potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego przewidywaną cenę sprzedaży, a jeżeli przedsięwzięcie rozpoczęte zostało przed dniem złożenia wniosku - potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię umowy sprzedaży nieruchomości w formie aktu notarialnego;

6) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię zaświadczenia o nadaniu wnioskodawcy numeru identyfikacji podatkowej NIP - w przypadku gdy wnioskodawca będący organizacją pożytku publicznego, jednoosobową spółką gminną lub spółką celową, po raz pierwszy składa wniosek na podstawie ustawy.

1) finansowego wsparcia - określone w art. 3-7 oraz art. 13-16 ustawy;

2) wniosku - określone w § 3.

1) dotyczący przedsięwzięcia niespełniającego warunków do uzyskania finansowego wsparcia określonych w art. 3-7 oraz art. 13-16 ustawy;

2) nieuzupełniony lub niepoprawiony w terminie, o którym mowa w ust. 4.

§ 4.

Bank kwalifikuje do udzielenia finansowego wsparcia wnioski, które spełniają wymagania określone w art. 3-7 oraz art. 13-16 ustawy i § 3.

§ 5.

W terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale Bank podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej Banku listę zakwalifikowanych wniosków.

§ 6.

Wzór formularza, na którym dokonuje się rozliczenia faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

Rozdział 3. Rekompensata z tytułu świadczenia usług publicznych

§ 7.

w którym poszczególne symbole oznaczają:

1) koszty brutto przedsięwzięcia, o których mowa w art. 14 ustawy;

2) koszty eksploatacji i remontów lokali oraz infrastruktury utworzonej przy udziale finansowego wsparcia, związane bezpośrednio z realizacją przedsięwzięcia, ponoszone w okresie, o którym mowa w art. 5 ust. 8 ustawy;

3) koszty ubezpieczenia nieruchomości w trakcie realizacji przedsięwzięcia i w okresie, o którym mowa w art. 5 ust. 8 ustawy;

4) pozostałe koszty związane ze świadczeniem usługi publicznej w ogólnym interesie gospodarczym polegającej na najmie lokali mieszkalnych, w tym koszty prowadzenia rachunków bankowych przeznaczonych do deponowania środków z kaucji zabezpieczających pokrycie należności z tytułu najmu lokali, pobranych od najemców oraz środków gromadzonych w ramach odpisów na fundusz remontowy;

5) wkład we wspólne koszty stałe inwestora w części wyliczonej na podstawie procentowego udziału powierzchni powstałej w wyniku realizowanego przedsięwzięcia w powierzchni całkowitej lokali mieszkalnych będących własnością inwestora;

6) koszty wykonania garaży dla samochodów osobowych lub miejsc postojowych w garażu wielostanowiskowym, zlokalizowanych w obrębie finansowanego przedsięwzięcia w liczbie nieprzekraczającej minimalnej liczby wynikającej z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy oraz przypadającej na finansowanie w ramach przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego - w wysokości nieuwzględniającej podatku od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w części, w jakiej inwestorowi przysługiwało prawo do odliczenia tego podatku;

7) koszty nabycia nieruchomości pod budowę, w tym również zakupu nieruchomości, wraz z budynkiem, który zostanie przebudowany na cele mieszkaniowe, pod warunkiem, że nieruchomość albo prawo użytkowania wieczystego nieruchomości nie są obciążone hipoteką.

1) przychody z opłat czynszowych za najem lokali mieszkalnych, garaży i miejsc postojowych;

2) przychody z tytułu odsetek od zdeponowanych środków z kaucji zabezpieczających pokrycie należności z tytułu najmu lokali, pobranych od najemców;

3) przychody z tytułu odsetek od zdeponowanych środków gromadzonych w ramach odpisów na fundusz remontowy;

4) wartość nieruchomości gruntowej, jeżeli została wniesiona jako wkład niepieniężny przez jednostkę samorządu terytorialnego i jest przeznaczona do realizacji przedsięwzięcia, ustaloną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

w którym poszczególne symbole oznaczają:

§ 8.

1) wartość rekompensaty, obliczoną w sposób określony w § 7 ust. 1,

2) poziom kosztów netto, obliczony w sposób określony w § 7 ust. 3,

3) wartość rozsądnego zysku, obliczoną w sposób określony w § 7 ust. 8

• przypadające na okres, o którym mowa w ust. 3.

RUOIG ≤ KN + RZ

w którym poszczególne symbole oznaczają:

1) nie przekracza 10% kwoty średniej rocznej rekompensaty - zostaje ona przeniesiona na kolejny okres i jest odliczana od kwoty rekompensaty należnej w tym okresie;

2) przekracza 10% kwoty średniej rocznej rekompensaty - beneficjent wsparcia zwraca nadwyżkę do Funduszu Dopłat.

Rozdział 4. Przepisy epizodyczne i końcowe

§ 9.

§ 10.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2018 r.

Załącznik nr 1 - Zakres informacji, jakie zawiera wniosek o udzielenie finansowego wsparcia

1) mieszkania przeznaczone do podnajmowania osobom spełniającym warunki otrzymania lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy;

2) mieszkania chronione.

1) adres nieruchomości;

2) łączna powierzchnia użytkowa tworzonych w ramach przedsięwzięcia lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań chronionych oraz tymczasowych pomieszczeń, wraz z pomieszczeniami przynależnymi;

3) łączna powierzchnia użytkowa lokali wraz z pomieszczeniami do nich przynależnymi oraz innych pomieszczeń znajdujących się lub powstających w budynku, nieobjętych finansowym wsparciem;

4) łączna powierzchnia użytkowa tworzonych w ramach przedsięwzięcia lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań chronionych oraz tymczasowych pomieszczeń, bez pomieszczeń przynależnych;

5) przeciętna powierzchnia użytkowa tworzonych w ramach przedsięwzięcia lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań chronionych oraz tymczasowych pomieszczeń, bez pomieszczeń przynależnych;

6) przewidywany koszt przedsięwzięcia.

1) adresy nabywanych lokali lub budynków;

2) liczba nabywanych lokali mieszkalnych;

3) liczba wszystkich lokali mieszkalnych;

4) łączna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, nabywanych w ramach przedsięwzięcia, bez pomieszczeń przynależnych;

5) przeciętna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, nabywanych w ramach przedsięwzięcia, bez pomieszczeń przynależnych;

6) łączna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, nabywanych w ramach przedsięwzięcia, wraz z pomieszczeniami przynależnymi;

7) koszt przedsięwzięcia lub przewidywany koszt przedsięwzięcia.

1) adres nieruchomości;

2) liczba tworzonych w budynku mieszkań z udziałem gminy i związku międzygminnego lokali mieszkalnych na wynajem;

3) liczba tworzonych mieszkań chronionych w budynku;

4) liczba wszystkich lokali mieszkalnych w budynku;

5) łączna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, tworzonych w ramach przedsięwzięcia, bez pomieszczeń przynależnych;

6) przeciętna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, tworzonych w ramach przedsięwzięcia, bez pomieszczeń przynależnych;

7) łączna powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych, tworzonych w ramach przedsięwzięcia, wraz z pomieszczeniami przynależnymi;

8) przewidywany koszt przedsięwzięcia;

9) udział wnioskodawcy w kosztach przedsięwzięcia (w procentach);

10) łączna powierzchnia użytkowa lokali wraz z pomieszczeniami do nich przynależnymi oraz innych pomieszczeń znajdujących się lub powstających w budynku, nieobjętych finansowym wsparciem.

1) adres nieruchomości;

2) nowa powierzchnia użytkowa noclegowni w m^2^, w tym w sypialniach w m^2^;

3) nowa powierzchnia użytkowa niestanowiąca noclegowni;

4) nowa liczba miejsc w sypialniach;

5) dotychczasowa powierzchnia użytkowa noclegowni w m^2^, w tym w sypialniach w m^2^;

6) całkowita liczba miejsc w sypialniach, po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia, w podziale na poszczególne sypialnie;

7) całkowita liczba natrysków, kabin WC, pisuarów i umywalek po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.

1) adres nieruchomości;

2) nowa powierzchnia użytkowa schroniska dla bezdomnych w m^2^, w tym powierzchnia mieszkalna w m^2^, w tym w pomieszczeniach mieszkalnych w m^2^;

3) nowa powierzchnia użytkowa niestanowiąca schroniska dla bezdomnych;

4) nowa liczba miejsc w pomieszczeniach mieszkalnych;

5) dotychczasowa powierzchnia użytkowa schroniska dla bezdomnych w m^2^, w tym powierzchnia mieszkalna w m^2^, w tym w pomieszczeniach mieszkalnych w m^2^;

6) całkowita liczba miejsc w pomieszczeniach mieszkalnych, po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia, w podziale na poszczególne pomieszczenia mieszkalne;

7) całkowita liczba natrysków, kabin WC, pisuarów i umywalek po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.

1) adres nieruchomości;

2) nowa powierzchnia użytkowa ogrzewalni w m^2^;

3) nowa powierzchnia użytkowa niestanowiąca ogrzewalni;

4) nowa liczba miejsc w ogrzewalni;

5) dotychczasowa powierzchnia użytkowa ogrzewalni w m^2^;

6) całkowita liczba miejsc w ogrzewalni, po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia;

7) całkowita liczba kabin WC, pisuarów i umywalek po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.

1) liczba miejsc nie większa niż 100;

2) nie więcej niż 20 osób w jednej sypialni;

3) powierzchnia przypadająca na osobę w sypialni - nie mniej niż 3 m^2^/osobę, w pomieszczeniach z łóżkami piętrowymi nie mniej niż 2 m^2^/osobę;

4) sypialnie z co najmniej 1 otwieranym oknem na pomieszczenie lub wentylacją przewidzianą dla pomieszczeń mieszkalnych bez otwieranych okien;

5) sanitariaty (urządzenie natryskowe - 1 dla 15 osób, miska ustępowa - 1 dla 10 kobiet oraz 1 dla 20 mężczyzn, pisuar - 1 dla 20 mężczyzn, umywalka - 1 dla 5 osób, dostęp do bieżącej ciepłej i zimnej wody oraz możliwość przeprowadzenia zabiegów higienicznych);

6) jadalnia/świetlica (pomieszczenie do spożywania posiłków, które poza porami posiłków może pełnić funkcję świetlicy lub sali spotkań grupowych);

7) pomieszczenie biurowe (wydzielone pomieszczenie do prac biurowych oraz indywidualnych rozmów z osobami bezdomnymi);

8) magazyn odzieży, bielizny, pościeli (pomieszczenia wyposażone w regały, szafy i inne meble umożliwiające wymianę rzeczy brudnych i czystych);

9) magazyn środków chemicznych (wydzielone pomieszczenie na środki czystości i higieny);

10) pralnia (wydzielone pomieszczenie wyposażone co najmniej w 1 pralkę dla 30 osób).

1) liczba miejsc nie większa niż 80;

2) nie więcej niż 10 osób w jednym pomieszczeniu mieszkalnym;

3) powierzchnia przypadająca na osobę w pomieszczeniu mieszkalnym - nie mniej niż 4 m^2^/osobę, w pomieszczeniach z łóżkami piętrowymi nie mniej niż 3 m^2^/osobę;

4) pomieszczenia mieszkalne z co najmniej 1 oknem;

5) sanitariaty (urządzenie natryskowe - 1 dla 15 osób, miska ustępowa - 1 dla 10 kobiet oraz 1 dla 20 mężczyzn, pisuar - 1 dla 20 mężczyzn, umywalka - 1 dla 5 osób, dostęp do bieżącej ciepłej i zimnej wody oraz możliwość przeprowadzenia zabiegów higienicznych);

6) kuchnia do sporządzania indywidualnych posiłków (wydzielone pomieszczenie do samodzielnego przygotowywania posiłków wyposażone w co najmniej jedną kuchenkę i lodówkę oraz szafki kuchenne);

7) jadalnia/świetlica (pomieszczenie do spożywania posiłków, które poza porami posiłków może pełnić funkcję świetlicy lub sali spotkań grupowych);

8) pralnia i suszarnia (pomieszczenie na pralnię i suszarnię wyposażone w co najmniej jedną pralkę na 30 osób; w przypadku braku suszarni - dostęp do co najmniej jednej suszarki elektrycznej na 30 osób);

9) pomieszczenie biurowe (wydzielone pomieszczenie do prac biurowych);

10) magazyn odzieży, bielizny, pościeli (pomieszczenia wyposażone w regały, szafy i inne meble umożliwiające wymianę rzeczy brudnych i czystych);

11) magazyn środków chemicznych (wydzielone pomieszczenie na środki czystości i higieny);

12) pokój spotkań indywidualnych (wydzielone pomieszczenie do spotkań indywidualnych);

13) pracownia komputerowa (wydzielone pomieszczenie lub jego część, wyposażone w komputer z dostępem do internetu).

1) liczba miejsc nie większa niż 50;

2) liczba miejsc siedzących dla nie więcej niż 25 osób w jednym pomieszczeniu pobytowym;

3) powierzchnia przypadająca na osobę w pomieszczeniu pobytowym - nie mniej niż 2 m^2^/osobę;

4) sanitariaty (miska ustępowa - 1 dla 20 kobiet oraz 1 dla 30 mężczyzn, pisuar - 1 dla 30 mężczyzn, umywalka - 1 dla 20 osób, stały dostęp do bieżącej ciepłej i zimnej wody oraz możliwość przeprowadzenia zabiegów higienicznych);

5) pomieszczenie biurowe (wydzielone pomieszczenie do prac biurowych oraz indywidualnych rozmów z osobami bezdomnymi).

1) osoby, które przed dniem 7 lutego 2001 r. były pracownikami przedsiębiorstwa państwowego lub spółki handlowej, w których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 512 i 685);

2) zstępni, wstępni, małżonek lokatora, osoby przysposabiające lokatora i przysposobione przez niego oraz osoby, które pozostawały z lokatorem w faktycznym wspólnym pożyciu, zamieszkujące z lokatorem w chwili jego śmierci, którzy wstąpili w stosunek najmu po śmierci osób wskazanych w pkt 1.

1) w przypadku gminy - wójta (burmistrza, prezydenta miasta);

2) w przypadku związku międzygminnego - zarząd związku;

3) w przypadku powiatu - starostę;

4) w przypadku jednoosobowej spółki gminnej, spółki celowej i organizacji pożytku publicznego - osobę lub osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu spółki i organizacji (należy dołączyć aktualny dokument potwierdzający uprawnienia).

Załącznik nr 2 - Formularz, na którym dokonuje się rozliczenia faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia (wzór)

patrz oryginał

Treść rozporządzenia

KN	-	koszty netto wynikające ze świadczenia usługi publicznej w ogólnym interesie gospodarczym,
KUOIG	-	koszty inwestora związane z usługą publiczną świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym, o których mowa w ust. 4 i 5,
PUOIG	-	przychody inwestora związane z usługą publiczną świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym, o których mowa w ust. 6,
i	-	i-ty rok okresu, o którym mowa w art. 5 ust. 8 ustawy,
n	-	ostatni rok okresu, o którym mowa w art. 5 ust. 8 ustawy,
rb	-	stopa bazowa publikowana przez Komisję Europejską, obowiązująca na dzień zawarcia umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy.