Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 marca 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 4:

2) w § 6 w ust. 2 liczbę „3 000 000” zastępuje się liczbą „5 000 000”;

3) w § 11:

1) dochód podatkowy gminy, w której będzie realizowana operacja, w przeliczeniu na jednego mieszkańca obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem wskaźników dochodów podatkowych gmin opublikowanych przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych do stosowania w roku, w którym nastąpiło ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, kształtuje się na poziomie: a) nie więcej niż 50% średniej wojewódzkiej - 3 punkty, b) powyżej 50% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 75% średniej wojewódzkiej - 2 punkty, c) powyżej 75% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 1 punkt; 2) średnia stopy bezrobocia w powiecie, na którego obszarze jest planowana realizacja operacji, w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym nastąpiło ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, była wyższa albo równa średniej wojewódzkiej stopie bezrobocia w tym okresie - 1 punkt;

1. Oprócz kryteriów określonych w ust. 1 do ustalania kolejności przysługiwania pomocy stosuje się również następujące kryteria wyboru operacji - w przypadku województwa: 1) dolnośląskiego: a) realizowana operacja obejmuje budowę lub przebudowę infrastruktury przeznaczonej do ruchu pieszych lub rowerów, z zastrzeżeniem że długość tej infrastruktury nie może być mniejsza niż 75% całkowitej długości budowanej lub przebudowywanej drogi w zakresie: - łącznie chodników i ścieżek rowerowych lub ścieżek pieszo-rowerowych - 4 punkty, - chodników lub ścieżek rowerowych - 2 punkty, b) operacja będzie realizowana w miejscowościach położonych na terenach podgórskich i górskich zgodnie z uchwałą nr XLVI/1587/18 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości w województwie dolnośląskim położonych na terenach podgórskich i górskich dla celów obniżenia podatku rolnego (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego poz. 2234) - 2 punkty, c) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym , zwaną dalej „drogą twardą” - 2 punkty; 2) kujawsko-pomorskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 8 punktów; 3) lubelskiego - w wyniku realizacji operacji poprawi się dostępność: a) obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje się park narodowy, park krajobrazowy, rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu, zabytek nieruchomy wpisany do rejestru zabytków albo wojewódzkiej ewidencji zabytków zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , oznakowany szlak turystyczny lub gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 55^3^ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , w którym są wynajmowane pokoje - 4 punkty, b) obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje się siedziba grupy producentów rolnych, o której mowa w ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw , lub zakład przetwórstwa rolno-spożywczego, lub producent rolny posiadający gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 55^3^ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny o powierzchni większej niż 200% średniej w województwie lub jest prowadzona produkcja ekologiczna - 4 punkty; 4) lubuskiego: a) operacja będzie realizowana na obszarze gminy wskazanej w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2030, przyjętej uchwałą nr XXVIII/397/21 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 15 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2030”, jako gmina o: - najtrudniejszej sytuacji społeczno-gospodarczej - 6 punktów, - utrudnionych warunkach rozwoju - 2 punkty, b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy w powiecie, w którym liczba wypadków i kolizji drogowych według danych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim za rok poprzedzający rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi: - powyżej 500 wypadków i kolizji drogowych - 2 punkty, - nie więcej niż 500 wypadków i kolizji drogowych - 1 punkt; 5) łódzkiego: a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 4 punkty, b) na całym odcinku objętym operacją powstanie: - chodnik lub ścieżka pieszo-rowerowa, lub ścieżka rowerowa - 2 punkty, - oświetlenie drogowe, które będzie zasilane wyłącznie energią pochodzącą z odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 22 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii i będzie jedynym oświetleniem tego odcinka drogi - 2 punkty; 6) małopolskiego: a) operacja będzie realizowana w gminie, w której udział powierzchni użytków rolnych w stosunku do powierzchni gminy ogółem, ustalonych według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi: - powyżej 60% - 4 punkty, - powyżej 40% i nie więcej niż 60% - 3 punkty, - powyżej 20% i nie więcej niż 40% - 2 punkty, b) operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi: - powyżej 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 4 punkty, - powyżej 100% i nie więcej niż 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 3 punkty, - powyżej 70% i nie więcej niż 100% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego - 2 punkty; 7) mazowieckiego: a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 4 punkty, b) liczba mieszkańców w miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy, będzie wynosić nie więcej niż 100 osób - 2 punkty, c) długość odcinka inwestycji dotyczącej budowy lub przebudowy drogi wynosi co najmniej 700 m - 2 punkty; 8) opolskiego: a) w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą na odcinku stanowiącym co najmniej połowę długości drogi, której dotyczy operacja - 2 punkty, b) odcinek objęty operacją będzie miał długość: - co najmniej 0,5 km i nie więcej niż 1 km - 1 punkt, - powyżej 1 km i nie więcej niż 1,5 km - 2 punkty, - powyżej 1,5 km i nie więcej niż 2 km - 3 punkty, - powyżej 2 km - 4 punkty, c) operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg twardych gminnych i powiatowych w przeliczeniu na 100 km^2^, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi nie więcej niż 72 km - 2 punkty; 9) podkarpackiego: a) zakres realizowanej operacji obejmuje budowę lub przebudowę drogi albo odcinka tej drogi, która została ujęta w protokole sporządzonym przez komisję powołaną przez Wojewodę Podkarpackiego z weryfikacji strat spowodowanych przez zdarzenie mające znamiona klęski żywiołowej w infrastrukturze komunalnej stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego na terenie województwa podkarpackiego, które wystąpiło nie wcześniej niż przed dniem 1 stycznia 2019 r. - 5 punktów, b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy objętej Programem Strategicznego Rozwoju Bieszczad wskazanym w Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030, przyjętej uchwałą nr XXVII/458/20 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 września 2020 r. w sprawie przyjęcia „Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030” - 3 punkty; 10) podlaskiego: a) operacja będzie realizowana w powiecie, na którego obszarze proces starzenia się społeczeństwa w 2017 r., zgodnie ze Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030, przyjętą uchwałą nr XVIII/213/2020 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 kwietnia 2020 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030”, wynosi: - co najmniej 66,9 osoby i nie więcej niż 80,2 osoby - 1 punkt, - powyżej 80,2 osoby i nie więcej niż 101 osób - 2 punkty, - powyżej 101 osób i nie więcej niż 188 osób - 4 punkty, b) operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której wydatki poniesione na cele inwestycyjne na jednego mieszkańca, ustalone według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wyniosły: - co najmniej 17 zł i nie więcej niż 724 zł - 4 punkty, - powyżej 724 zł i nie więcej niż 1340 zł - 2 punkty, - powyżej 1340 zł i nie więcej niż 3268 zł - 1 punkt; 11) pomorskiego: a) operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której długość dróg gminnych według danych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi: - co najmniej 40 km i nie więcej niż 100 km - 1 punkt, - powyżej 100 km i nie więcej niż 150 km - 2 punkty, - powyżej 150 km - 4 punkty, b) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana: - drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub kostkowej - 4 punkty, - drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni z płyt betonowych lub kamienno-betonowych - 2 punkty; 12) śląskiego: a) liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na budowie drogi wynosi: - nie więcej niż 500 km - 8 punktów, - powyżej 500 km i nie więcej niż 900 km - 4 punkty - albo b) liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na przebudowie drogi wynosi: - powyżej 500 km i nie więcej niż 1200 km - 4 punkty, - powyżej 1200 km - 8 punktów; 13) świętokrzyskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana: a) drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga ta będzie się łączyć bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - 8 punktów, b) drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga ta będzie się łączyć z siecią dróg tej samej kategorii lub znajdować w istniejącym ciągu sieci dróg - 4 punkty; 14) warmińsko-mazurskiego - operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg twardych gminnych i powiatowych w przeliczeniu na 100 km^2^, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej, wynosi: a) nie więcej niż 40 km - 8 punktów, b) powyżej 40 km i nie więcej niż 50 km - 4 punkty; 15) wielkopolskiego: a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana: - drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej - 2 punkty, - drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni kostkowej albo drogi twardej o nawierzchni kostkowej na nawierzchnię bitumiczną - 1 punkt, b) realizacja operacji nastąpi z zastosowaniem rozwiązań mających na celu poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym przez budowę lub przebudowę na całym odcinku objętym operacją albo na części tego odcinka: - przejścia dla pieszych lub - przejazdu dla rowerzystów, lub - ścieżki rowerowej lub ścieżki pieszo-rowerowej, lub - chodnika, lub - progów zwalniających, lub - skrzyżowania, lub - poprzecznych przegród jezdni wymuszających zmniejszenie prędkości pojazdu, lub - separatorów ruchu, lub - wyspy dzielącej, lub - urządzeń mających na celu separację ruchu pieszych i pojazdów, lub - urządzeń zabezpieczających ruch pieszych i rowerzystów, lub - grubowarstwowych oznakowań poziomych, lub - sygnalizatorów wibracyjno-akustycznych, lub - punktowych elementów odblaskowych - 2 punkty, c) w wyniku realizacji operacji nastąpi budowa lub przebudowa drogi na odcinku nie mniejszym niż 1 km - 2 punkty, d) wnioskowana kwota pomocy wynosi co najmniej 1 000 000 zł - 2 punkty; 16) zachodniopomorskiego: a) w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana: - drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej, lub betonowej - 4 punkty, - drogi twardej o nawierzchni brukowcowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub betonowej - 4 punkty, - drogi twardej o nawierzchni betonowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej - 4 punkty, b) liczba mieszkańców miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy, wynosi: - powyżej 200 - 4 punkty, - co najmniej 100 i nie więcej niż 200 - 2 punkty.

4) w § 15 w pkt 3 skreśla się wyrazy „oraz innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe”;

5) uchyla się § 16;

6) w § 17 w ust. 3 w pkt 1 w lit. b uchyla się tiret drugie.

§ 2.

Do przyznawania pomocy finansowej na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi zawarciem umowy o przyznaniu pomocy przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem przepisu § 4 pkt 3 rozporządzenia zmienianego w § 1, który stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

§ 3.

Do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy finansowej, o której mowa w § 2, przyznanej na podstawie umów o przyznaniu tej pomocy, które zostały zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

§ 4.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.