Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 13 października 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju w ramach programu "Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027"

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 30b ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju zarządza się, co następuje:

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 13 stycznia 2023 r. w sprawie udzielania pomocy finansowej przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027” wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 2 w pkt 1:

j) realizację inwestycji umożliwiającej ochronę środowiska, w tym pomoc na ograniczenie i likwidację emisji gazów cieplarnianych - zgodnie z art. 36 rozporządzenia nr 651/2014,

la) realizację inwestycji umożliwiającej osiągnięcie poprawy efektywności energetycznej innej niż w budynkach - zgodnie z art. 38 rozporządzenia nr 651/2014, lb) realizację inwestycji umożliwiającej osiągnięcie poprawy efektywności energetycznej w budynkach - zgodnie z art. 38a rozporządzenia nr 651/2014,

n) realizację inwestycji na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji - zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014, o) realizację inwestycji w zakresie efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego - zgodnie z art. 46 rozporządzenia nr 651/2014, p) realizację inwestycji w zakresie efektywnego gospodarowania zasobami i wspierania przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym - zgodnie z art. 47 rozporządzenia nr 651/2014,

q) klastry innowacyjne - zgodnie z art. 27 rozporządzenia nr 651/2014;

2) po § 2 dodaje się § 2a i § 2b w brzemieniu:

§ 2a. Pomoc publiczna spełnia kryteria przejrzystości wskazane w art. 5 rozporządzenia nr 651/2014. § 2b. Do obliczania intensywności pomocy publicznej, wartości tej pomocy oraz kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.

3) w § 3 w ust. 1 w pkt 3:

a) rybołówstwa i akwakultury - zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1379/2013”, z wyłączeniem pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-e, i oraz q, b) produkcji podstawowej produktów rolnych, z wyłączeniem pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-c, f, i, j, la, lb oraz n-q,

d) wytwarzania energii jądrowej - z wyłączeniem pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a-f, h-i oraz q;

4) § 4 otrzymuje brzmienie:

§ 4. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 1) badania przemysłowe - badania przemysłowe w rozumieniu art. 2 pkt 85 rozporządzenia nr 651/2014; 2) biogaz - biogaz w rozumieniu art. 2 pkt 117b rozporządzenia nr 651/2014; 3) biopaliwo - biopaliwo w rozumieniu art. 2 pkt 117a rozporządzenia nr 651/2014; 4) biopłyny - biopłyny w rozumieniu art. 2 pkt 117c rozporządzenia nr 651/2014; 5) duży przedsiębiorca - duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia nr 651/2014; 6) efektywne gospodarowanie zasobami - efektywne gospodarowanie zasobami w rozumieniu art. 2 pkt 128a rozporządzenia nr 651/2014; 7) efektywność energetyczna - efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia nr 651/2014; 8) efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy - efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia nr 651/2014; 9) eksperymentalne prace rozwojowe - eksperymentalne prace rozwojowe w rozumieniu art. 2 pkt 86 rozporządzenia nr 651/2014; 10) energia ze źródeł odnawialnych - energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014; 11) infrastruktura energetyczna - infrastrukturę energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 130 rozporządzenia nr 651/2014; 12) intensywność pomocy - intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014; 13) inwestycja początkowa - inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014; 14) inwestycja początkowa, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą - inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą w rozumieniu art. 2 pkt 51 rozporządzenia nr 651/2014; 15) klaster innowacyjny - klaster innowacyjny w rozumieniu art. 2 pkt 92 rozporządzenia nr 651/2014; 16) koszty kapitałowe - koszty związane z kapitałem, którym finansuje się przedsiębiorca; 17) magazynowanie energii cieplnej - magazynowanie energii cieplnej w rozumieniu art. 2 pkt 130d rozporządzenia nr 651/2014; 18) magazynowanie energii elektrycznej - magazynowanie energii elektrycznej w rozumieniu art. 2 pkt 130c rozporządzenia nr 651/2014; 19) mikro-, mały lub średni przedsiębiorca - mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014; 20) norma unijna - normę unijną w rozumieniu art. 2 pkt 102 rozporządzenia nr 651/2014; 21) ochrona środowiska - ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia nr 651/2014; 22) operator klastra innowacyjnego - operatora klastra innowacyjnego, o którym mowa w art. 27 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014; 23) organizacja badawcza - podmiot systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce , będący organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę w rozumieniu art. 2 pkt 83 rozporządzenia nr 651/2014, przy czym nie może być to podmiot, którego wyłącznym celem jest rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników prac badawczo-rozwojowych przez nauczanie, publikacje lub transfer wiedzy; 24) paliwa z biomasy - paliwa z biomasy w rozumieniu art. 2 pkt 117d rozporządzenia nr 651/2014; 25) projekt - projekt w rozumieniu art. 2 pkt 22 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 ; 26) przedsiębiorca - przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014; 27) studium wykonalności - studium wykonalności w rozumieniu art. 2 pkt 87 rozporządzenia nr 651/2014; 28) systemy ciepłownicze i chłodnicze - systemy ciepłownicze i chłodnicze w rozumieniu art. 2 pkt 124b rozporządzenia nr 651/2014; 29) usługi doradcze w zakresie innowacji - usługi doradcze w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia nr 651/2014; 30) usługi wsparcia innowacji - usługi wsparcia innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 95 rozporządzenia nr 651/2014; 31) wodór odnawialny - wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia nr 651/2014; 32) wysokosprawna kogeneracja - wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia nr 651/2014.

5) w § 6 w ust. 4 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „Pomoc publiczna i pomoc na rzecz IPCEI nie mogą zostać udzielone” zastępuje się wyrazami „Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadku pomocy finansowej udzielanej”;

6) w § 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Pomoc publiczna, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. a, c, e-j, la, lb oraz n-q, może zostać udzielona, jeżeli wniosek o jej udzielenie został złożony przed rozpoczęciem prac nad projektem. W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. b, d oraz n, oraz pomocy de minimis, wniosek o jej udzielenie może zostać złożony również po rozpoczęciu prac nad projektem, z uwzględnieniem odstępstw, o których mowa w art. 6 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

7) § 10 otrzymuje brzmienie:

§ 10. Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli jej wielkość nie przekracza: 1) równowartości 35 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt badawczo-rozwojowy - jeżeli ponad połowa całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania przemysłowe; 2) równowartości 25 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt badawczo-rozwojowy - jeżeli ponad połowa całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na eksperymentalne prace rozwojowe; 3) równowartości 8 250 000 euro na jedno studium wykonalności poprzedzające badania przemysłowe lub eksperymentalne prace rozwojowe; 4) równowartości 2 500 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt lub jedno studium wykonalności - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. b; 5) równowartości 10 000 000 euro na przedsiębiorcę i na jeden projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. c; 6) w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. d - kwot pomocy obliczonych zgodnie z § 22 i § 23; 7) równowartości 2 200 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. f; 8) w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. g: a) równowartości 12 380 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 15%, b) równowartości 16 500 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 20%, c) równowartości 20 630 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 25%, d) równowartości 24 750 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 30%, e) równowartości 28 880 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 35%, f) równowartości 33 000 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 40%, g) równowartości 41 250 000 euro na inwestycje początkowe realizowane na obszarach, dla których przepisy wydane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej określają maksymalną intensywność pomocy regionalnej wynoszącą 50%; 9) równowartości 2 200 000 euro na przedsiębiorcę rocznie - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. h; 10) równowartości 3 000 000 euro na projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. i; 11) równowartości 30 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. j, la, lb, n oraz p; 12) równowartości 25 000 000 euro na projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. j, z przeznaczeniem na budowę infrastruktury dedykowanej w rozumieniu art. 2 pkt 33 rozporządzenia nr 651/2014 oraz budowę lub modernizację obiektów do magazynowania, o których mowa w art. 36 ust. 4 akapit czwarty zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014; 13) równowartości 50 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. o; 14) równowartości 10 000 000 euro na klaster innowacyjny - w przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 2 pkt 1 lit. q.

8) w § 12 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

5) dodatkowe ogólne i inne operacyjne, o których mowa w art. 25 ust. 3 lit. e rozporządzenia nr 651/2014, które można obliczyć zgodnie z tym przepisem.

9) w § 14 w ust. 1:

c) licencje związane z wynikami badań dotyczących projektów chronionych prawami własności intelektualnej są terminowo udostępniane zgodnie z art. 25 ust. 6 lit. b ppkt (iii) rozporządzenia nr 651/2014, d) projekt jest realizowany na obszarach należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego i zachodniopomorskiego oraz regionu mazowieckiego regionalnego,

4) 5 punktów procentowych - jeżeli projekt jest realizowany na obszarze województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola, 5) 25 punktów procentowych - jeżeli zostaną łącznie spełnione następujące warunki: a) projekt został wybrany do dofinansowania w wyniku otwartego naboru wniosków o dofinansowanie projektów w procedurze wyboru projektów opracowanej wspólnie przez co najmniej trzy państwa członkowskie lub umawiające się strony Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, b) projekt obejmuje skuteczną współpracę w rozumieniu art. 2 pkt 90 rozporządzenia nr 651/2014 między: - przedsiębiorcami posiadającymi siedzibę w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej lub umawiających się stronach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym - w przypadku pomocy publicznej na rzecz mikro-, małego i średniego przedsiębiorcy, - przedsiębiorcami posiadającymi siedzibę w co najmniej trzech państwach członkowskich Unii Europejskiej lub umawiających się stronach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym - w przypadku pomocy publicznej na rzecz dużego przedsiębiorcy, c) jeżeli zostanie spełniony co najmniej jeden z następujących warunków: - wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane w co najmniej trzech państwach członkowskich Unii Europejskiej lub umawiających się stronach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym: podczas konferencji naukowych lub technicznych, w formie publikacji w czasopismach naukowych lub technicznych, za pośrednictwem powszechnie dostępnych baz danych zapewniających swobodny dostęp do uzyskanych wyników projektu lub za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu, - wyniki projektu chronione prawami własności intelektualnej są terminowo udostępniane po cenie rynkowej oraz na zasadzie braku wyłączności i braku dyskryminacji zainteresowanym stronom w Europejskim Obszarze Gospodarczym

• do maksymalnie 80% kosztów kwalifikowalnych, z zastrzeżeniem że zwiększenia, o których mowa w pkt 3-5, nie mogą być łączone w odniesieniu do tego samego projektu.

10) w § 19 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

3) usług doradczych w zakresie innowacji i usług wsparcia innowacji, w tym usług świadczonych przez organizacje badawcze, infrastruktury badawcze w rozumieniu art. 2 pkt 91 rozporządzenia nr 651/2014, infrastruktury testowo-doświadczalne w rozumieniu art. 2 pkt 98a rozporządzenia nr 651/2014 lub klastry innowacyjne.

11) w § 21:

3) nie przejął działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy, chyba że obrót z przejmowanej działalności stanowi mniej niż 10% obrotu przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc publiczną uzyskiwanego w roku obrotowym poprzedzającym przejęcie tej działalności przez przedsiębiorcę ubiegającego się o tę pomoc;

4) nie został utworzony w wyniku połączenia, chyba że spełniony jest co najmniej jeden z następujących warunków: a) obrót przejmowanego przedsiębiorcy stanowi mniej niż 10% obrotu przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc publiczną w roku obrotowym poprzedzającym przejęcie albo obrót połączonego przedsiębiorcy jest wyższy o mniej niż 10% od łącznego obrotu łączących się przedsiębiorców w roku obrotowym poprzedzającym połączenie, b) połączenie nastąpiło między mikro- lub małymi przedsiębiorcami spełniającymi warunki, o których mowa w pkt 1-3.

12) w § 22:

a) 10 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej: - 2 200 000 euro - dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach objętych pomocą publiczną, należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego i zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego, - 1 650 000 euro - dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach objętych pomocą publiczną, należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola, - 1 100 000 euro - dla pozostałych przedsiębiorców,