Legalize
Legalize / Polska / Rozporządzenie

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 października 2023 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetów 1-4 objętych programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027

Typ Rozporządzenie
Ogłoszono 2023-10-16
Status Obowiązujący
Wydawca MIN. ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
Źródło Dziennik Ustaw
Historia nowelizacji JSON API

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027 zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowy tryb przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w przypadku działań w ramach priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027, z wyłączeniem działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. h oraz pkt 5 tej ustawy, objętych programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027, zwanej dalej „pomocą”, w tym:

1) szczegółowy tryb składania wniosków o dofinansowanie;

2) szczegółowy tryb oceny i terminy rozpatrywania wniosków o dofinansowanie;

3) tryb i terminy zawierania umów o dofinansowanie;

4) tryb składania wniosków o płatność;

5) szczegółowy tryb oceny i terminy rozpatrywania wniosków o płatność.

§ 2.
1.

Ogłoszenie o naborze wniosków o dofinansowanie w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1:

1) pkt 1 i pkt 2 lit. a-g ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027, zwanej dalej „ustawą”,

2) pkt 3 lit. a ustawy, w zakresie operacji realizowanych przez rybackie lokalne grupy działania, o których mowa w art. 31 ust. 2 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej , zwane dalej „RLGD”, będące stronami umów o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o których mowa w art. 32 tego rozporządzenia, w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, zwanych dalej „LSR”,

3) pkt 3 lit. b i c oraz pkt 4 ustawy

2.

Ogłoszenie o naborze wniosków o dofinansowanie w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy, w zakresie operacji realizowanych przez podmioty inne niż RLGD lub grantobiorców, RLGD zamieszcza na stronie internetowej RLGD, a także na stronie programu, nie później niż 30 dni przed dniem rozpoczęcia terminu składania wniosków o dofinansowanie.

3.

W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, wskazuje się co najmniej:

1) dzień rozpoczęcia oraz dzień zakończenia terminu składania wniosków o dofinansowanie;

2) działanie lub typ operacji, których dotyczy nabór wniosków o dofinansowanie;

3) wysokość limitu środków finansowych, do którego może zostać przyznana pomoc w ramach danego naboru wniosków o dofinansowanie;

4) sposób dostępu do formularza wniosku o dofinansowanie w systemie teleinformatycznym;

5) warunki i kryteria wyboru operacji.

4.

Termin składania wniosków o dofinansowanie nie może być krótszy niż 14 dni.

§ 3.
1.

W przypadku wniosków o dofinansowanie składanych w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a-g, pkt 3 lit. b i pkt 4 ustawy, jeżeli termin składania tych wniosków wynosi nie więcej niż 30 dni, wnioskodawca może złożyć jeden wniosek o dofinansowanie w ramach jednego naboru wniosków o dofinansowanie.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku wniosków o dofinansowanie składanych w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1:

1) pkt 1 lit. i ustawy - jeżeli wnioskodawcą jest minister właściwy do spraw rybołówstwa lub Główny Inspektor Rybołówstwa Morskiego;

2) pkt 2 lit. b lub c ustawy - jeżeli wnioskodawca składa wnioski o dofinansowanie dotyczące odrębnych obiektów chowu lub hodowli ryb, stanowiących integralny terytorialnie system urządzeń wodnych lub urządzeń służących do prowadzenia działalności polegającej na wylęganiu, chowie lub hodowli organizmów wodnych wraz z budynkami lub budowlami, lub infrastrukturą techniczną niezbędną do prowadzenia działalności w zakresie chowu lub hodowli ryb, w których wykorzystuje się techniki zwiększające produkcję organizmów wodnych ponad naturalne możliwości środowiska, a organizmy te przez cały okres chowu lub hodowli oraz w czasie odłowu pozostają własnością beneficjenta, będących zakładem, któremu został albo zostanie nadany w związku z realizacją operacji jeden weterynaryjny numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego .

3.

Jeżeli wnioskodawca w ramach jednego naboru wniosków o dofinansowanie składanych w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a-g, pkt 3 lit. b i pkt 4 ustawy, złoży więcej niż jeden wniosek o dofinansowanie, to jest rozpatrywany ten z wniosków o dofinansowanie, który został złożony jako pierwszy, a na operacje objęte pozostałymi wnioskami o dofinansowanie Agencja odmawia przyznania pomocy. Przepisy art. 20 ustawy stosuje się odpowiednio.

§ 4.

Wniosek o dofinansowanie pozostawia się bez rozpatrzenia, jeżeli:

1) został złożony w sposób inny niż za pomocą systemu teleinformatycznego lub

2) dołączona do niego opinia ministra właściwego do spraw rybołówstwa wymagana zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy jest negatywna albo nie została dołączona do wniosku o dofinansowanie, lub

3) nie dołączono do wniosku o dofinansowanie analizy naukowej operacji wymaganej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy.

§ 5.
1.

RLGD sporządza listę wniosków o dofinansowanie złożonych w naborze, o którym mowa w § 2 ust. 2, które są zgodne z jej LSR, która zawiera:

1) wskazanie, które z operacji objętych tymi wnioskami mieszczą się w limicie środków finansowych określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie;

2) ustaloną przez RLGD kwotę pomocy dla każdej z operacji wybranych do realizacji.

2.

Listę, o której mowa w ust. 1, RLGD udostępnia Agencji w terminie 14 dni od dnia rozstrzygnięcia protestów, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, a także zamieszcza ją na stronie internetowej RLGD oraz na stronie programu.

3.

Jeżeli wniosek o dofinansowanie złożony w naborze, o którym mowa w § 2 ust. 2, nie został umieszczony na liście, o której mowa w ust. 1, Agencja odmawia przyznania pomocy. Przepisy art. 20 ustawy stosuje się odpowiednio.

§ 6.
1.

W celu ustalenia kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie składanych w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a-g oraz pkt 4 ustawy, Agencja dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie w zakresie kryteriów wyboru operacji, przyznając planowanej operacji punkty według szczegółowych kryteriów wyboru operacji określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, zwanych dalej „kryteriami wyboru operacji”.

2.

O kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie decyduje suma punktów uzyskanych na podstawie kryteriów wyboru operacji i ustala się ją od operacji, która uzyskała największą liczbę punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.

3.

W przypadku gdy dla operacji objętej wnioskiem o dofinansowanie nie określono punktacji albo nie stosuje się punktacji według kryteriów wyboru operacji, o kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie decyduje czas złożenia wniosków o dofinansowanie w systemie teleinformatycznym i kolejność tę ustala się od operacji, dla której wniosek o dofinansowanie został złożony najwcześniej, do operacji, dla której wniosek o dofinansowanie został złożony najpóźniej.

4.

W przypadku gdy zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy do wniosku o dofinansowanie dołącza się analizę naukową operacji, której ocena stanowi kryterium wyboru operacji, Agencja, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw rybołówstwa, przekazuje tę analizę organowi opiniodawczo-doradczemu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy, w celu dokonania przez ten organ, sporządzonej w formie pisemnej, oceny tej analizy.

5.

W przypadku operacji, które uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie decydują następujące kryteria:

1) pierwszeństwo uzyskuje wniosek o dofinansowanie wnioskodawcy, któremu nie wypłacono pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” na lata 2014-2020;

2) w przypadku gdy o kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie nie rozstrzygnięto zgodnie z pkt 1, pierwszeństwo uzyskuje wniosek o dofinansowanie z niższą kwotą wnioskowanej pomocy;

3) w przypadku gdy o kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie nie rozstrzygnięto zgodnie z pkt 1 i 2, pierwszeństwo uzyskuje wniosek o dofinansowanie, który został złożony wcześniej.

6.

Agencja w terminie 3 dni roboczych od dnia dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, albo ustalenia kolejności rozpatrywania wniosków o dofinansowanie w przypadku, o którym mowa w ust. 3, sporządza i zamieszcza na stronie programu listę wniosków o dofinansowanie:

1) obejmujących operacje, które uzyskały minimalną liczbę punktów niezbędną do wyboru operacji, określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, w kolejności ustalonej w sposób określony w ust. 2, albo

2) obejmujących operacje, które zostały ocenione według kryteriów wyboru operacji, w kolejności ustalonej w sposób określony w ust. 2 - jeżeli minimalna liczba punktów nie jest określona w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, albo

3) którą ustala od operacji, dla której wniosek o dofinansowanie został złożony najwcześniej, do operacji, dla której wniosek o dofinansowanie został złożony najpóźniej - w przypadku, o którym mowa w ust. 3

7.

Lista, o której mowa w ust. 6, zawiera imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy, nazwę i numer operacji objętej wnioskiem o dofinansowanie, kwotę wnioskowanej pomocy, sumę punktów przyznanych danej operacji na podstawie kryteriów wyboru operacji, jeżeli te punkty zostały przyznane, wskazanie, czy operacja mieści się w limicie środków finansowych określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie, oraz oznaczenie czasu złożenia wniosku o dofinansowanie w systemie teleinformatycznym.

§ 7.

W przypadku gdy termin składania wniosków o dofinansowanie wynosi więcej niż 30 dni, wnioski te są rozpatrywane zgodnie z kolejnością ich złożenia w systemie teleinformatycznym.

§ 8.

Jeżeli suma punktów przyznanych danej operacji w ramach oceny kryteriów wyboru operacji jest mniejsza niż minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru operacji, określona w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, albo operacja ta nie uzyskała za określone kryterium wyboru operacji minimalnej liczby punktów określonych dla tego kryterium w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, Agencja odmawia przyznania pomocy. Przepisy art. 20 ustawy stosuje się odpowiednio.

§ 9.
1.

Agencja, dokonując oceny operacji objętej wnioskiem o dofinansowanie, w pierwszej kolejności ustala, czy:

1) operacja objęta wnioskiem o dofinansowanie oraz wnioskodawca spełniają warunki przyznania pomocy określone w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej;

2) wnioskodawca nie jest wykluczony z możliwości przyznania pomocy.

2.

W przypadku negatywnej oceny operacji objętej wnioskiem o dofinansowanie lub wnioskodawcy w zakresie określonym w ust. 1 Agencja odmawia przyznania pomocy. Przepisy art. 20 ustawy stosuje się odpowiednio.

3.

W przypadku pozytywnej oceny operacji objętej wnioskiem o dofinansowanie oraz wnioskodawcy w zakresie określonym w ust. 1 dalszej oceny operacji oraz wnioskodawcy Agencja dokonuje w zakresie określonym w art. 10 pkt 2 ustawy.

§ 10.
1.

Wnioskodawca może dokonać dwukrotnie zmiany wniosku o dofinansowanie od dnia zamieszczenia na stronie programu listy, o której mowa w § 6 ust. 6, do dnia umieszczenia w systemie teleinformatycznym informacji o zakończeniu rozpatrywania wniosku o dofinansowanie przez Agencję.

2.

Wnioskodawca może dokonać zmiany wniosku o dofinansowanie w terminie 7 dni od dnia udostępnienia mu przez Agencję tego wniosku w systemie teleinformatycznym na koncie wnioskodawcy w tym systemie. O udostępnieniu wniosku o dofinansowanie Agencja informuje wnioskodawcę za pomocą systemu teleinformatycznego.

3.

Zmiana wniosku o dofinansowanie nie może zmieniać celu operacji oraz powodować zwiększenia kwoty wnioskowanej pomocy lub zmiany w zakresie kryteriów wyboru operacji, na podstawie których dokonano oceny planowanej operacji według kryteriów wyboru operacji.

4.

W przypadku wniosków o dofinansowanie znajdujących się na liście, o której mowa w § 5 ust. 1, zmiany wniosku o dofinansowanie dokonuje się po potwierdzeniu na piśmie przez RLGD, że zmiana ta nie spowoduje niezgodności z LSR oraz nie wpłynie na kolejność i wysokość ustalonej przez RLGD kwoty pomocy dla danej operacji wskazanej na liście, o której mowa w § 5 ust. 1.

5.

W przypadku wystąpienia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek pisarskich lub rachunkowych Agencja może dokonać ich poprawy z urzędu, informując o tym wnioskodawcę za pomocą systemu teleinformatycznego.

§ 11.
1.

W przypadku zwiększenia wysokości limitu środków finansowych określonego w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie informację o zwiększeniu tego limitu Agencja niezwłocznie zamieszcza na stronie programu.

2.

Wysokość limitu środków finansowych określonego w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie uważa się za wyczerpaną, jeżeli różnica między wysokością limitu środków finansowych określonego:

1) na dany nabór a łączną kwotą pomocy wynikającą z zawartych umów o dofinansowanie w tym naborze jest niewystarczająca na przyznanie pomocy na następną operację znajdującą się na liście, o której mowa w § 5 ust. 1 albo § 6 ust. 6, lub

2) dla danego priorytetu, celu szczegółowego, o którym mowa w art. 14 ust. 1 lit. a-d oraz f, art. 26 ust. 1, art. 29 albo art. 31 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004 (Dz. Urz. UE L 247 z 13.07.2021, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem EFMRA”, lub rodzaju interwencji, o której mowa w załączniku IV do rozporządzenia EFMRA, a łączną kwotą pomocy wynikającą z zawartych umów o dofinansowanie w ramach danego priorytetu, celu szczegółowego lub rodzaju interwencji jest niewystarczająca na przyznanie pomocy na następną operację znajdującą się na liście, o której mowa w § 6 ust. 6, w wysokości pełnej wnioskowanej kwoty pomocy.

Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.