LegalizeRozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Horyzontalna pomoc publiczna na cele z zakresu ochrony środowiska ze środków pozostających w dyspozycji wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zwana dalej „pomocą”, jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) CCS - oznacza to CCS w rozumieniu art. 2 pkt 131a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) CCU - oznacza to CCU w rozumieniu art. 2 pkt 131b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) dniu udzielenia pomocy - oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ;
4) dużym przedsiębiorcy - oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
5) efektywności energetycznej - oznacza to efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
6) efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
7) elemencie budynku - oznacza to system techniczny budynku lub element przegród zewnętrznych budynku;
8) energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię elektryczną ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 102d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
9) energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
10) infrastrukturze dedykowanej - oznacza to infrastrukturę dedykowaną w rozumieniu art. 2 pkt 130 zdanie ostatnie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
11) infrastrukturze energetycznej - oznacza to infrastrukturę energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 130 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
12) infrastrukturze ładowania - oznacza to infrastrukturę ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 102a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
13) infrastrukturze tankowania - oznacza to infrastrukturę tankowania w rozumieniu art. 2 pkt 102b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
14) intensywności pomocy - oznacza to stosunek całkowitej wartości pomocy do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą;
15) luka w finansowaniu - oznacza to lukę w finansowaniu w rozumieniu art. 2 pkt 118 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
16) mapie pomocy regionalnej na lata 2022-2027 - oznacza to mapę pomocy regionalnej ustaloną w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 ;
17) małym przedsiębiorcy - oznacza to małe przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
18) mikroprzedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
19) średnim przedsiębiorcy - oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
20) pojeździe - oznacza to pojazd w rozumieniu art. 2 pkt 102h rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
21) pojeździe bezemisyjnym - oznacza to pojazd bezemisyjny w rozumieniu art. 2 pkt 102g rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
22) pojeździe ekologicznie czystym - oznacza to pojazd ekologicznie czysty w rozumieniu art. 2 pkt 102f rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
23) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji - oznacza to procedurę przetargową zgodną z zasadami konkurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
24) standardzie ochrony środowiska UE - oznacza to normę unijną w rozumieniu art. 2 pkt 102 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
25) wartości pomocy - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto ustalany zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach ;
26) wodorze odnawialnym - oznacza to wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
27) wysokosprawnej kogeneracji - oznacza to wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 3.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a-d oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Pomoc nie może zostać:
1) udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 4.
Pomoc może zostać udzielona na:
1) inwestycje umożliwiające:
redukcję emisji zanieczyszczeń w stopniu wykraczającym ponad standardy ochrony środowiska UE,
redukcję emisji zanieczyszczeń, w przypadku gdy nie zostały ustanowione standardy ochrony środowiska UE,
wcześniejsze dostosowanie do opublikowanych, ale jeszcze nieobowiązujących standardów ochrony środowiska UE;
2) inwestycje w infrastrukturę ładowania lub infrastrukturę tankowania;
3) inwestycje polegające na zakupie pojazdów ekologicznie czystych lub pojazdów bezemisyjnych lub na doposażeniu pojazdów;
4) inwestycje wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach;
5) inwestycje wspierające efektywność energetyczną w budynkach;
6) ułatwianie zawierania umów o poprawę efektywności energetycznej;
7) inwestycje w propagowanie energii ze źródeł odnawialnych i propagowanie wodoru odnawialnego;
8) inwestycje w wysokosprawną kogenerację;
9) inwestycje dotyczące naprawy szkód wyrządzonych środowisku, ochrony przyrody oraz łagodzenia zmian klimatu;
10) inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy;
11) inwestycje w efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym;
12) inwestycje w infrastrukturę energetyczną;
13) badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych .
§ 5.
Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony przed rozpoczęciem inwestycji albo działania, z wyjątkiem inwestycji, o których mowa w § 4 pkt 9.
Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3) siedzibę i adres wnioskodawcy;
4) numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS - pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6) inne informacje niezbędne do udzielenia pomocy niebędące danymi osobowymi.
Przez rozpoczęcie inwestycji albo działania należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji albo działania stanie się nieodwracalna.
Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane .
§ 6.
Pomoc może zostać udzielona w formie:
1) dotacji lub
2) pożyczek, lub
3) częściowych umorzeń pożyczek.
§ 7.
Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są koszty inwestycji albo działania poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy, z wyjątkiem pomocy, o której mowa w § 4 pkt 9.
Do obliczania wartości kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą stosuje się art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 8.
Pomoc sumuje się z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym z pomocą udzielaną ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone finansowanie Unii Europejskiej zarządzane centralnie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w tym przepisie.
W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone dofinansowanie przy wsparciu z Funduszu InvestEU, o którym mowa w sekcji 16 rozdziału III rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w art. 8 ust. 3 lit. b akapit drugi-czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Rozporządzenie nie ma zastosowania do pomocy, której całkowita wartość przekracza:
1) 25 mln euro - na inwestycję w przypadku pomocy na infrastrukturę dedykowaną i magazynowanie, o których mowa w art. 36 ust. 4 akapit czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) 70 mln euro - na przedsiębiorcę na inwestycję w przypadku pomocy, o której mowa w § 4 pkt 12;
3) 50 mln euro - na przedsiębiorcę na inwestycję w przypadku pomocy, o której mowa w § 4 pkt 10;
4) 30 mln euro - na:
przedsiębiorcę na inwestycję,
przedsiębiorcę na badania i usługi doradcze
- w przypadkach innych niż wskazane w pkt 1-3, z wyłączeniem pomocy, o której mowa w § 4 pkt 6.
Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.
Rozdział 2. Pomoc na inwestycje umożliwiające redukcję emisji zanieczyszczeń w stopniu wykraczającym ponad standardy ochrony środowiska UE, inwestycje umożliwiające redukcję emisji zanieczyszczeń, w przypadku gdy nie zostały ustanowione standardy ochrony środowiska UE, oraz inwestycje umożliwiające wcześniejsze dostosowanie do opublikowanych, ale jeszcze nieobowiązujących standardów ochrony środowiska UE
§ 9.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, może zostać udzielona na inwestycje w:
1) sprzęt i maszyny wykorzystujące wodór odnawialny lub paliwa wodoropochodne, o których mowa w art. 36 ust. 1b akapit pierwszy zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) infrastrukturę transportującą wodór odnawialny;
3) instalacje, sprzęt i maszyny produkujące lub wykorzystujące wodór wyprodukowany przy użyciu energii elektrycznej, który nie kwalifikuje się jako wodór odnawialny, oraz infrastrukturę dedykowaną transportującą taki wodór;
4) CCS lub CCU;
5) inne rozwiązania podnoszące poziom ochrony środowiska.
§ 10.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, jest udzielana zgodnie z art. 36 ust. 1a-3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 11.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, może zostać udzielona w:
1) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji spełniającej warunki określone w art. 36 ust. 9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) procedurze innej niż procedura, o której mowa w pkt 1.
§ 12.
W przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 11 pkt 1, intensywność pomocy nie może przekroczyć 100%.
§ 13.
W przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 4 pkt 1, jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 11 pkt 2, za koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji:
1) ustalane zgodnie z art. 36 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 albo
2) bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska.
§ 14.
W przypadku gdy za koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, o której mowa w § 4 pkt 1, uznaje się koszty inwestycji ustalane zgodnie z art. 36 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, intensywność pomocy nie może przekroczyć:
1) 50% - w przypadku inwestycji w instalacje inne niż oparte na wykorzystaniu biomasy skutkujących redukcją bezpośrednich emisji gazów cieplarnianych w 100%;
2) 30% - w przypadku CCS lub CCU;
3) 40% - w pozostałych przypadkach.
Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zwiększeniu o:
1) 20 punktów procentowych - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2) 10 punktów procentowych - dla średniego przedsiębiorcy.
W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zwiększeniu o:
1) 15 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarach należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego i zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego;
2) 5 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarach należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin należących do regionu warszawskiego stołecznego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola.
§ 15.
W przypadku gdy za koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, o której mowa w § 4 pkt 1, uznaje się koszty inwestycji bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska:
1) wartość pomocy nie może przekraczać różnicy między kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą a zyskiem operacyjnym albo
2) intensywność pomocy nie może przekraczać 50% intensywności pomocy ustalonej zgodnie z § 14.
Metodę ustalania wartości pomocy określoną w ust. 1 pkt 1 można stosować tylko w przypadku, gdy zysk operacyjny w rozumieniu art. 2 pkt 39 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 obliczany zgodnie z art. 36 ust. 10 zdanie drugie tego rozporządzenia jest większy od zera.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zysk operacyjny podlega weryfikacji zgodnie z art. 36 ust. 10 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Rozdział 3. Pomoc na inwestycje w infrastrukturę ładowania lub infrastrukturę tankowania
§ 16.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, może zostać udzielona na inwestycje w:
1) budowę, instalację, modernizację lub rozbudowę infrastruktury ładowania lub infrastruktury tankowania;
2) wytwarzanie na miejscu energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych lub wodoru odnawialnego;
3) jednostki magazynowania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych lub wodoru odnawialnego wytwarzanych na miejscu.
§ 17.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, jest udzielana zgodnie z art. 36a ust. 2 zdanie drugie i trzecie, ust. 3 zdanie czwarte oraz ust. 8, 9, 12 i 13 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 18.
Konieczność udzielenia pomocy, o której mowa w § 4 pkt 2, jest ustalana zgodnie z art. 36a ust. 10 i 11 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 19.
Pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, może zostać udzielona w:
1) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji spełniającej warunki określone w art. 36a ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) procedurze innej niż procedura, o której mowa w pkt 1.
§ 20.
Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, o której mowa w § 4 pkt 2, ustala się zgodnie z art. 36a ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 21.
W przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 19 pkt 1, intensywność pomocy nie może przekroczyć 100%.
§ 22.
W przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 4 pkt 2, jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 19 pkt 2, intensywność pomocy nie może przekroczyć:
1) 20% - w przypadku dużego przedsiębiorcy;
2) 40% - w przypadku średniego przedsiębiorcy;
3) 50% - w przypadku mikroprzedsiębiorcy oraz małego przedsiębiorcy.
W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zwiększeniu zgodnie z § 14 ust. 3.
§ 23.
Całkowita wartość pomocy, o której mowa w § 4 pkt 2, udzielanej zgodnie z niniejszym rozporządzeniem przedsiębiorcy, z uwzględnieniem związków, o których mowa w art. 3 ust. 3 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, nie może przekroczyć limitu, o którym mowa w art. 36a ust. 7 tego rozporządzenia.
Rozdział 4. Pomoc na inwestycje polegające na zakupie pojazdów ekologicznie czystych lub pojazdów bezemisyjnych lub na doposażeniu pojazdów
§ 24.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.