LegalizeRozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na przedsięwzięcia związane z gospodarką o obiegu zamkniętym w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 6b ust. 10c ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na realizację przedsięwzięć w ramach inwestycji A2.2.1 „Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym” wskazanej w komponencie A „Odporność i konkurencyjność gospodarki” w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanej dalej „pomocą finansową”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) efektywności energetycznej - należy przez to rozumieć efektywność energetyczną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 651/2014”;
2) efektywnym gospodarowaniu zasobami - należy przez to rozumieć efektywne gospodarowanie zasobami w rozumieniu art. 2 pkt 128a rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
3) MŚP - należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę spełniającego warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
4) ochronie środowiska - należy przez to rozumieć ochronę środowiska w rozumieniu art. 2 pkt 101 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
5) przedsięwzięciu - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie w rozumieniu art. 14la pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju , związane z gospodarką o obiegu zamkniętym.
§ 3.
Pomoc finansowa jest udzielana na:
1) poprawę zarządzania surowcami wtórnymi,
2) zwiększenie efektywności energetycznej,
3) zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów,
4) redukcję emisji gazów cieplarnianych z procesów produkcyjnych i operacyjnych
- w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.
Pomoc finansowa może być udzielona MŚP, który prowadzi działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru albo ewidencji.
Pomoc finansowa jest udzielana jako:
1) pomoc publiczna, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji nr 651/2014, przeznaczona na:
regionalną pomoc inwestycyjną,
pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP,
pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności,
pomoc inwestycyjną na:
- ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności,
- środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach,
- efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym;
2) pomoc de minimis, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831”.
Pomoc finansowa jest udzielana na jedno lub kilka jej przeznaczeń, o których mowa w ust. 1.
§ 4.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 oraz art. 13 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 5.
Pomoc publiczna nie może zostać udzielona lub wypłacona MŚP, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc publiczną przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 6.
Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli MŚP złożył wniosek o jej przyznanie przed rozpoczęciem prac nad projektem, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. Wniosek o przyznanie pomocy zawiera informacje określone w art. 6 ust. 2 zdanie drugie tego rozporządzenia.
Do wniosku o przyznanie pomocy MŚP dołącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej .
§ 7.
Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc publiczna przekraczająca kwoty określone w art. 4 ust. 1 lit. a, d, I oraz s rozporządzenia Komisji nr 651/2014 stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
§ 8.
Pomoc de minimis nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
Pomoc de minimis jest udzielana na podstawie wniosku, do którego dołącza się zaświadczenia albo oświadczenia i informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorstwu w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831 określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 tego rozporządzenia.
Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
§ 9.
Kosztami kwalifikowalnymi pomocy finansowej są koszty poniesione:
1) po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy finansowej do dnia wskazanego w umowie o udzielenie pomocy finansowej, z wyłączeniem kosztów objętych pomocą de minimis;
2)
na realizację przedsięwzięcia i niezbędne do osiągnięcia jego celów.
§ 10.
Przedsięwzięcie objęte pomocą, o której mowa w § 3 ust. 3 pkt 1 lit. d, musi być utrzymane na danym obszarze przez co najmniej trzy lata od dnia zakończenia jego realizacji. Nie wyklucza to wymiany w tym okresie przestarzałych lub zepsutych instalacji lub sprzętów, pod warunkiem że przedsięwzięcie zostanie utrzymane na danym obszarze przez minimalny okres.
§ 11.
Pomoc finansowa jest udzielana do dnia 31 sierpnia 2026 r.
Rozdział 2. Regionalna pomoc inwestycyjna
§ 12.
Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 lit. a rozporządzenia Komisji nr 651/2014, jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 14 ust. 5, ust. 7 zdanie drugie i ust. 16 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 13.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej są koszty zakupu:
1) nowych środków trwałych;
2) robót i materiałów budowlanych niezbędnych do używania środków, o których mowa w pkt 1;
3) wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz innych praw własności intelektualnej, które będą:
nabyte na warunkach rynkowych od osób trzecich, niepowiązanych z MŚP otrzymującym pomoc,
wykorzystywane wyłącznie przez MŚP otrzymującego pomoc,
podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
stanowić aktywa MŚP otrzymującego pomoc i pozostaną związane z przedsięwzięciem, na który przyznano tę pomoc, przez co najmniej trzy lata od dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia.
Kosztami kwalifikowalnymi regionalnej pomocy inwestycyjnej są koszty zakupu prawa użytkowania wieczystego gruntu lub prawa własności nieruchomości, z wyłączeniem lokali mieszkalnych, w wysokości nieprzekraczającej 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.
§ 14.
Maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 13 ust. 1 pkt 1 i 2, określa się zgodnie z maksymalną intensywnością pomocy ustaloną w przepisach wydanych na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
W przypadku MŚP za koszty kwalifikowalne uznaje się 100 % kosztów wartości niematerialnych i prawnych.
Maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej oblicza się, uwzględniając warunki określone w art. 14 ust. 12-14 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Rozdział 3. Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP
§ 15.
Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP jest udzielana, jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 18 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP są koszty usług doradczych świadczonych przez doradców zewnętrznych.
§ 16.
Intensywność pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP nie przekracza 50 % kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 4. Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności
§ 17.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności są koszty:
1) uzyskania, walidacji i obrony patentów oraz innych wartości niematerialnych i prawnych;
2) usług doradczych w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
3) usług wsparcia innowacji w zakresie znakowania, testowania lub certyfikacji.
§ 18.
Intensywność pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności nie przekracza 50 % kosztów kwalifikowalnych.
W przypadku usług, o których mowa w § 17 pkt 2 i 3, intensywność pomocy zwiększa się na zasadach określonych w art. 28 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Rozdział 5. Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności
§ 19.
Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, jest udzielana na warunkach określonych w art. 36 ust. 1a zdanie trzecie, ust. 1b, ust. 2-2b i ust. 3 zdanie drugie rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc inwestycyjna na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, nie jest udzielana w przypadkach określonych w art. 36 ust. 1a zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014, a także na infrastrukturę dedykowaną i magazynowanie, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. sa rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 20.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, są koszty określone zgodnie z art. 36 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, z zastrzeżeniem § 22.
§ 21.
Intensywność pomocy inwestycyjnej na ochronę środowiska, w tym obniżenie emisyjności, nie przekracza intensywności określonych w art. 36 ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się:
1) w przypadku pomocy na rzecz:
średniego przedsiębiorcy - o 10 punktów procentowych,
mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy - o 20 punktów procentowych;
2) w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze:
województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola - o 5 punktów procentowych,
województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego i zachodniopomorskiego oraz regionu mazowieckiego regionalnego obejmującego podregiony: ciechanowski, ostrołęcki, płocki, radomski, siedlecki i żyrardowski - o 15 punktów procentowych.
§ 22.
Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 20, można określić również zgodnie z art. 36 ust. 11 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. W takim przypadku kosztami kwalifikowalnymi są koszty inwestycji bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska, a mające zastosowanie poziomy intensywności pomocy określone w § 21 zmniejsza się o 50 %.
Rozdział 6. Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach
§ 23.
Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach jest udzielana na realizację inwestycji umożliwiającej osiągnięcie wyższego poziomu tej efektywności w prowadzonej przez MŚP działalności gospodarczej, w tym na realizację inwestycji, o których mowa w art. 38 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach nie jest udzielana w przypadkach określonych w art. 38 ust. 2 zdanie pierwsze oraz ust. 2a i 2b rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 24.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach są koszty określone zgodnie z art. 38 ust. 3 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, z zastrzeżeniem § 26.
§ 25.
Intensywność pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach nie przekracza w przypadku pomocy na rzecz:
1) średniego przedsiębiorcy - 40 % kosztów kwalifikowalnych;
2) mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy - 50 % kosztów kwalifikowalnych.
Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się na zasadach określonych w § 21 ust. 2 pkt 2.
§ 26.
Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 24, można określić również zgodnie z art. 38 ust. 8 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014. W takim przypadku kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska, a mające zastosowanie poziomy intensywności pomocy określone w § 25 zmniejsza się o 50 %.
Rozdział 7. Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym
§ 27.
Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym jest udzielana na warunkach określonych w art. 47 ust. 2, 4 i 5 oraz ust. 10 zdanie drugie rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Pomoc inwestycyjna na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym nie jest udzielana w przypadkach określonych w art. 47 ust. 3 i 6 oraz ust. 10 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 28.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy inwestycyjnej na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym są koszty określone zgodnie z art. 47 ust. 7 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 29.
Intensywność pomocy inwestycyjnej na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym nie przekracza w przypadku pomocy na rzecz:
1) średniego przedsiębiorcy - 50 % kosztów kwalifikowalnych;
2) mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy - 60 % kosztów kwalifikowalnych.
Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się na zasadach określonych w § 21 ust. 2 pkt 2.
Rozdział 8. Pomoc de minimis
§ 30.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.