Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 maja 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 4. Wzmocnienie międzynarodowego zarządzania oceanami oraz przyczynienie się do zapewnienia bezpieczeństwa i czystości mórz i oceanów, ochrony na nich, a także zrównoważonego zarządzania nimi objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027 zarządza się, co następuje:

§ 1.

1) szczegółowe wymagania wobec wniosków o dofinansowanie;

2) szczegółowe kryteria wyboru operacji;

3) katalog beneficjentów;

4) warunki zawierania umowy o dofinansowanie;

5) szczegółowe wymagania wobec umów o dofinansowanie;

6) zasady kwalifikowalności kosztów;

7) szczegółowe wymagania wobec wniosków o płatność.

1) Wiedza o morzu;

2) Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych.

§ 2.

1) spełniającej warunki wynikające z programu, w szczególności zapewniającej osiągnięcie i zachowanie celu szczegółowego, o którym mowa w art. 31 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004 (Dz. Urz. UE L 247 z 13.07.2021, str. 1);

2) której wydatki zadeklarowane do dofinansowania nie są finansowane w ramach innych priorytetów objętych programem lub z innych środków publicznych;

3) zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy te przepisy mają zastosowanie;

4) zgodnie z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców - w przypadku gdy ten tryb ma zastosowanie;

5) która spełnia wymagania określone w przepisach mających zastosowanie do inwestycji realizowanych w ramach tej operacji;

6) dla której wykazano racjonalność kosztów;

7) która nie stanowi operacji lub wydatków, o których mowa w art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004;

8) która nie obejmuje kosztów przeniesienia produkcji zgodnie z art. 66 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej , zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/1060”;

9) która spełnia szczegółowe kryteria wyboru operacji określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia w stopniu wystarczającym do uzyskania minimalnej liczby punktów według kolejności liczby punktów uzyskanych w ramach oceny spełniania szczegółowych kryteriów wyboru operacji.

1) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;

2) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów operacji.

§ 3.

Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się na:

1) pozyskiwanie i przetwarzanie, w tym integrowanie, danych w zakresie stanu ekosystemów morskich, w tym danych, które przyczynią się do poszerzania wiedzy na temat środowiska morskiego w kontekście zachodzących zmian klimatycznych oraz umożliwią poszukiwanie skutecznych narzędzi służących adaptacji do tych zmian;

2) realizację projektów badawczych lub naukowych, sporządzanie ekspertyz, opracowań naukowych i opinii oraz tworzenie i utrzymanie baz danych oraz rejestrów w zakresie stanu ekosystemów morskich lub w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej ;

3) pozyskiwanie i przetwarzanie, w tym integrowanie, danych o stanie środowiska morskiego w celu wspierania podejścia ekosystemowego w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej;

4) udział osób zajmujących się pracą badawczą, zbieraniem danych oraz opracowywaniem i wdrażaniem rozwiązań innowacyjnych z zakresu środowiska morskiego w szkoleniach, seminariach lub konferencjach krajowych i międzynarodowych;

5) popularyzowanie wiedzy z zakresu środowiska morskiego, w tym na organizację lub zlecanie organizacji szkoleń, seminariów lub konferencji krajowych i międzynarodowych.

§ 4.

Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się:

1) ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa;

2) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej;

3) urzędowi morskiemu;

4) uczelni, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce , prowadzącej kształcenie lub badania naukowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

5) instytutowi badawczemu w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych prowadzącemu badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

6) instytutowi naukowemu, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk , prowadzącemu badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

7) organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , realizującej statutowe zadania w zakresie ochrony środowiska morskiego, ekosystemów morskich lub poszerzania wiedzy na temat zmian klimatycznych i adaptacji do tych zmian.

§ 5.

Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100 % tych kosztów, jednak nie więcej niż 500 000 zł na jedną operację.

§ 6.

Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się na:

1) wspieranie współpracy i koordynacji działań w dziedzinie wymiany danych z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej;

2) inwestycje związane z zakupem, rozbudową lub utrzymaniem środków technicznych służących wykonywaniu czynności z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej, w tym na zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania i innych rozwiązań z zakresu technologii cyfrowej;

3) propagowanie współpracy w zakresie opracowywania wytycznych i zaleceń, tworzenia bazy najlepszych praktyk lub analizowania wyzwań operacyjnych i zagrożeń pojawiających się na obszarach morskich Unii Europejskiej;

4) doskonalenie zawodowe z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej, w tym udział w szkoleniach, seminariach lub konferencjach krajowych i międzynarodowych lub organizację lub zlecanie organizacji szkoleń, seminariów lub konferencji krajowych i międzynarodowych.

§ 7.

Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się:

1) ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa;

2) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej;

3) Straży Granicznej;

4) urzędowi morskiemu;

5) Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa;

6) Państwowej Straży Pożarnej.

§ 8.

Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100 % tych kosztów, jednak nie więcej niż 500 000 zł na jedną operację.

§ 9.

1) zakupu używanych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu, pod warunkiem że:

2) wkładów rzeczowych, o których mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 2021/1060, spełniających warunki określone w tym przepisie;

3) amortyzacji środków trwałych, o których mowa w art. 67 ust. 2 rozporządzenia 2021/1060, spełniających warunki określone w tym przepisie;

4) związane z umową leasingu, z wyłączeniem odsetek, marży finansującego, opłat ubezpieczeniowych, podatku od umowy leasingu, w tym również podatku od towarów i usług (VAT).

§ 10.

1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy - jeżeli został nadany;

2) określenie kategorii wielkości przedsiębiorstwa prowadzonego przez wnioskodawcę zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) 2022/2473 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznającego niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 327 z 21.12.2022, str. 82, z późn. zm.) - jeżeli dotyczy;

3) kwotę wnioskowanej pomocy;

4) imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby uprawnionej do kontaktu z instytucją pośredniczącą w zakresie złożonego wniosku o dofinansowanie.

§ 11.

1) osiągnięcia celu operacji;

2) zachowania trwałości operacji obejmującej inwestycje produkcyjne lub inwestycje w infrastrukturę przez 5 lat;

3) monitorowania i raportowania wskaźników rezultatu operacji w terminach wskazanych w umowie o dofinansowanie;

4) przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą przez 5 lat;

5) informowania Agencji o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy o dofinansowanie w okresie realizacji operacji oraz w okresie trwałości operacji;

6) umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą przez 5 lat;

7) prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej oraz dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych zgodnie z przepisami o rachunkowości, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych, lub korzystania z odpowiedniego kodu księgowego dla wszystkich transakcji związanych z operacjami, o którym mowa w art. 74 ust. 1 lit. a ppkt i rozporządzenia 2021/1060;

8) informowania Agencji o zakończonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonym w ramach realizacji operacji, jeżeli beneficjent był obowiązany do przeprowadzenia takiego postępowania na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, oraz przedłożenia Agencji dokumentów związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, w tym umowy w sprawie zamówienia publicznego;

9) zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców poszczególnych zadań operacji - jeżeli wymaga tego specyfika operacji;

10) warunków i trybu udzielania pomocy, jeżeli ta pomoc stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając konieczność zapewnienia zgodności tej pomocy z rynkiem wewnętrznym, efektywnego i skutecznego jej wykorzystania oraz przejrzystości jej udzielania;

11) upubliczniania wyników realizacji operacji przez okres co najmniej 3 lat od dnia dokonania płatności końcowej, w szczególności przez udostępnienie ich na stronie internetowej programu - w przypadku działania Wiedza o morzu.

1) dokonania przelewu środków finansowych z tytułu pomocy na rachunek bankowy beneficjenta - w przypadku gdy te środki są przekazywane w ramach rozliczenia wniosku o płatność końcową;

2) zatwierdzenia wniosku o płatność końcową - w przypadku innym niż określony w pkt 1.

§ 12.

Pomoc wypłaca się na podstawie wniosku o płatność, jeżeli beneficjent:

1) zrealizował operację lub jej etap zgodnie z umową o dofinansowanie oraz

2) realizuje zobowiązania określone w umowie o dofinansowanie.

§ 13.

Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do potwierdzenia zrealizowania operacji zgodnie z umową o dofinansowanie, których wykaz jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

§ 14.

Pomoc na realizację operacji w ramach działania Wiedza o morzu udzielona podmiotom, o których mowa w § 4 pkt 4-7, stanowi pomoc de minimis i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023).

§ 15.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Załącznik nr 1 - Szczegółowe kryteria wyboru operacji

1) operacja przyczynia się do pozyskania nowych danych w zakresie zasobów przyrodniczych zgodnie z Unijną strategią na rzecz bioróżnorodności 2030 Przywracanie przyrody do naszego życia, w tym danych dotyczących siedlisk morskich, obszarów tarlisk, występowania narybku:

2) operacja przyczynia się do pozyskania danych o zmianach dróg migracji organizmów morskich w związku ze zmianami klimatu:

3) operacja przyczynia się do poprawy wiedzy o wpływie działalności człowieka na ekosystemy morskie: