Zákon o verejnej výskumnej inštitúcii a o zmene a doplnení niektorých zákonov

zo 7. septembra 2017

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

(1)

Tento zákon upravuje

a)

vymedzenie verejnej výskumnej inštitúcie,

b)

spôsob založenia, vznik, spôsob zrušenia a zánik verejnej výskumnej inštitúcie,

c)

postavenie a právomoci zakladateľa verejnej výskumnej inštitúcie (ďalej len „zakladateľ“) a orgánov verejnej výskumnej inštitúcie,

d)

vymedzenie činnosti, hospodárenie a majetok verejnej výskumnej inštitúcie,

e)

organizačné zložky verejnej výskumnej inštitúcie,

f)

vnútorné predpisy vydávané verejnou výskumnou inštitúciou a vnútorné predpisy vydávané zakladateľom vo veciach verejnej výskumnej inštitúcie,

g)

register verejných výskumných inštitúcií (ďalej len „register“),

h)

správne delikty,

i)

transformáciu štátnej rozpočtovej organizácie alebo štátnej príspevkovej organizácie zaoberajúcej sa výskumom na verejnú výskumnú inštitúciu.

(2)

Verejná výskumná inštitúcia je právnická osoba zapísaná v registri. Verejná výskumná inštitúcia je účtovnou jednotkou, ktorá nie je založená na účel podnikania.

(3)

Názov verejnej výskumnej inštitúcie obsahuje označenie „verejná výskumná inštitúcia“ alebo skratku „v. v. i.“. Iné osoby nesmú toto označenie používať vo svojom názve alebo v obchodnom mene.

(4)

Hlavnou činnosťou verejnej výskumnej inštitúcie je

a)

uskutočňovanie výskumu,

b)

zabezpečovanie a správa infraštruktúry výskumu a vývoja,

c)

získavanie, spracúvanie a šírenie informácií z oblasti vedy a techniky, a tiež poznatkov z vlastného výskumu a vývoja,

d)

podieľanie sa na uskutočňovaní študijných programov tretieho stupňa vysokoškolského štúdia,

e)

spolupráca v oblasti vedy a techniky s vysokými školami, ostatnými právnickými osobami uskutočňujúcimi výskum a vývoj a s podnikateľmi alebo

f)

vykonávanie činností podľa osobitných predpisov.1)

§ 2

Oprávnenia a povinnosti verejnej výskumnej inštitúcie

(1)

Verejná výskumná inštitúcia je oprávnená tiež uskutočňovať

a)

činnosti podľa § 1 ods. 4 písm. a) až c) a e) na základe požiadaviek orgánov verejnej správy a za podmienok podľa osobitných predpisov,2)

b)

podnikateľskú činnosť v rámci činností podľa § 1 ods. 4 písm. a) až c),

c)

vývoj a inovácie na základe požiadaviek orgánov verejnej správy a za podmienok podľa osobitných predpisov,2)

d)

vývoj a inovácie ako podnikateľskú činnosť a

e)

vývoj a inovácie vo forme projektov podľa osobitného predpisu.3)

(2)

Činnosti podľa odseku 1 možno vykonávať, ak

a)

umožňujú účelnejšie využitie majetku a ľudských zdrojov verejnej výskumnej inštitúcie,

b)

ich uskutočňovaním nie je ohrozená činnosť verejnej výskumnej inštitúcie zabezpečovaná z finančných prostriedkov poskytovaných zakladateľom ako inštitucionálna forma podpory výskumu a vývoja4) (ďalej len „inštitucionálna forma podpory“),

c)

skutočne vynaložené náklady na ich uskutočňovanie sú kryté výnosmi z nich a

d)

nie sú financované z prostriedkov rozpočtu verejnej správy určených na podporu výskumu.

(3)

Verejná výskumná inštitúcia je povinná

a)

zverejňovať informácie o výsledkoch dosiahnutých pri uskutočňovaní svojej činnosti

1.

vo výročnej správe o činnosti a hospodárení (ďalej len „výročná správa“) a

2.

na Centrálnom informačnom portáli pre vedu, techniku a inovácie,5)

b)

poskytovať jej zakladateľovi na jeho žiadosť podklady potrebné pre výkon jeho právomocí,

c)

zriadiť a aktualizovať webové sídlo,

d)

zverejňovať na svojom webovom sídle

1.

zakladaciu listinu vrátane jej zmien a úplného znenia,

2.

vnútorné predpisy verejnej výskumnej inštitúcie a vnútorné predpisy zakladateľa podľa § 38 ods. 1 vrátane ich úplného znenia,

3.

materiály, ktoré sú predmetom rokovania na zasadnutiach správnej rady, vedeckej rady alebo dozornej rady spolu so zápisnicou zo zasadnutia, a to do 15 dní odo dňa zasadnutia príslušného orgánu,

4.

meno a priezvisko riaditeľa a

5.

meno a priezvisko vedúceho organizačnej zložky.

(4)

Verejná výskumná inštitúcia nemusí vybrané informácie z materiálov a zápisníc podľa odseku 3 písm. d) tretieho bodu na webovom sídle zverejniť, ak by v dôsledku ich zverejnenia mohla vzniknúť ujma na právach alebo právom chránených záujmoch verejnej výskumnej inštitúcie.

§ 3

Zakladateľ

(1)

Zakladateľom môže byť

a)

ústredný orgán štátnej správy alebo

b)

Slovenská akadémia vied.

(2)

Verejná výskumná inštitúcia môže mať len jedného zakladateľa.

(3)

Zakladateľ

a)

uskutočňuje vklad majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky v správe zakladateľa do verejnej výskumnej inštitúcie pri jej založení

1.

so súhlasom Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“), ak ide o majetok v hodnote neprevyšujúcej 25 000 eur, alebo

2.

so súhlasom vlády Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) a s predchádzajúcim súhlasom ministerstva financií, ak ide o majetok v hodnote prevyšujúcej 25 000 eur,

b)

rozhoduje o

1.

splynutí verejných výskumných inštitúcií,

2.

zlúčení verejných výskumných inštitúcií,

3.

rozdelení verejnej výskumnej inštitúcie alebo

4.

zrušení verejnej výskumnej inštitúcie s likvidáciou,

c)

schvaľuje rokovací poriadok dozornej rady a jeho zmeny,

d)

vykonáva hodnotenie verejnej výskumnej inštitúcie postupom podľa svojich vnútorných predpisov,

e)

plní iné úlohy podľa tohto zákona.

§ 4

Založenie verejnej výskumnej inštitúcie

(1)

Verejná výskumná inštitúcia sa zakladá zakladacou listinou, ktorú vydáva zakladateľ; deň jej vydania je dňom založenia.

(2)

Zakladacia listina obsahuje

a)

názov, sídlo a identifikačné číslo zakladateľa,

b)

názov a sídlo verejnej výskumnej inštitúcie,

c)

určenie času, na ktorý sa verejná výskumná inštitúcia zakladá, ak verejná výskumná inštitúcia nie je založená na neurčitý čas,

d)

predmet hlavnej činnosti,

e)

orgány verejnej výskumnej inštitúcie a počet členov správnej rady, vedeckej rady a dozornej rady,

f)

skutočnosť, či členovia vedeckej rady sú vymenúvaní zakladateľom alebo volení,

g)

vymedzenie majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky v správe zakladateľa, ktorý zakladateľ vkladá do verejnej výskumnej inštitúcie, a určenie záväzkov, ktoré s ním súvisia a ktoré prechádzajú na verejnú výskumnú inštitúciu,

h)

názvy organizačných zložiek, ak sa verejná výskumná inštitúcia člení na organizačné zložky,

i)

ďalšie skutočnosti.

(3)

Zakladateľ môže zakladaciu listinu zmeniť na návrh

a)

správnej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach vedeckej rady a dozornej rady alebo

b)

dozornej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach správnej rady a vedeckej rady.

(4)

Zakladateľ je povinný doplniť do zakladacej listiny identifikačné číslo verejnej výskumnej inštitúcie bezodkladne po jeho pridelení.

§ 5

(1)

Verejná výskumná inštitúcia vzniká dňom zápisu do registra.

(2)

Návrh na zápis do registra podáva Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo školstva“) zakladateľ do 30 dní od založenia verejnej výskumnej inštitúcie. V návrhu na zápis do registra zakladateľ môže uviesť deň, ku ktorému sa má zápis do registra uskutočniť, najskôr však piaty pracovný deň odo dňa doručenia návrhu na zápis do registra. Prílohou návrhu na zápis do registra je zakladacia listina.

(3)

Ak verejná výskumná inštitúcia má vzniknúť splynutím alebo rozdelením, podáva zakladateľ spolu s návrhom na zápis vznikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie do registra aj návrh na výmaz zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií z registra. Ak majú zanikajúce verejné výskumné inštitúcie rôznych zakladateľov, návrh na ich výmaz z registra podáva za všetky zakladateľ vznikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie.

§ 6

(1)

V čase od založenia verejnej výskumnej inštitúcie do jej vzniku koná v mene verejnej výskumnej inštitúcie jej zakladateľ.

(2)

Vznikom verejnej výskumnej inštitúcie prechádzajú všetky práva a záväzky, ktoré vznikli konaním zakladateľa podľa odseku 1, na verejnú výskumnú inštitúciu.

(3)

V čase od vzniku verejnej výskumnej inštitúcie do vymenovania riaditeľa vykonáva funkciu jej riaditeľa osoba vymenovaná zakladateľom a uvedená v zakladacej listine (ďalej len „poverený riaditeľ“). Povereného riaditeľa môže zakladateľ odvolať aj pred vymenovaním riaditeľa. Poverený riaditeľ sa môže výkonu funkcie vzdať. Ak poverený riaditeľ prestane vykonávať svoju funkciu, zakladateľ bezodkladne vymenuje za povereného riaditeľa inú osobu.

§ 7

Spôsoby zrušenia verejnej výskumnej inštitúcie

(1)

Zániku verejnej výskumnej inštitúcie predchádza jej zrušenie s likvidáciou alebo zrušenie bez likvidácie.

(2)

Verejná výskumná inštitúcia sa zrušuje

a)

dňom uvedeným v rozhodnutí zakladateľa o zrušení verejnej výskumnej inštitúcie s likvidáciou, inak dňom vydania tohto rozhodnutia,

b)

dňom uvedeným v rozhodnutí zakladateľa o zlúčení, splynutí alebo o rozdelení verejnej výskumnej inštitúcie, inak dňom vydania tohto rozhodnutia,

c)

dňom uvedeným v písomnej zmluve viacerých zakladateľov o zlúčení alebo splynutí verejných výskumných inštitúcií, inak dňom nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy,

d)

uplynutím času, na ktorý bola verejná výskumná inštitúcia založená,

e)

zastavením konkurzného konania pre nedostatok majetku verejnej výskumnej inštitúcie,

f)

zrušením konkurzu pre nedostatok majetku verejnej výskumnej inštitúcie alebo

g)

zrušením konkurzu na majetok verejnej výskumnej inštitúcie po splnení konečného rozvrhu výťažku.

§ 8

Zrušenie verejnej výskumnej inštitúcie zakladateľom

(1)

O zrušení verejnej výskumnej inštitúcie a o jej vstupe do likvidácie rozhoduje jej zakladateľ na návrh

a)

správnej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach vedeckej rady a dozornej rady alebo

b)

dozornej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach správnej rady a vedeckej rady.

(2)

Na zrušenie verejnej výskumnej inštitúcie s likvidáciou sa vzťahujú ustanovenia Obchodného zákonníka o likvidácii, ak v odsekoch 3 až 9 nie je ustanovené inak.

(3)

Ak sa verejná výskumná inštitúcia ruší s likvidáciou, zakladateľ

a)

vymenúva a odvoláva likvidátora a určuje jeho odmenu,

b)

schvaľuje účtovnú závierku ku dňu skončenia likvidácie,

c)

schvaľuje konečnú správu o priebehu likvidácie a

d)

rozhoduje o rozdelení likvidačného zostatku zrušenej verejnej výskumnej inštitúcie.

(4)

Dňom vymenovania likvidátora prechádza pôsobnosť všetkých orgánov na likvidátora iba v rozsahu nevyhnutnom na likvidáciu verejnej výskumnej inštitúcie.

(5)

Likvidátor zodpovedá za výkon svojej funkcie zakladateľovi. Ak likvidátor porušuje svoje povinnosti, zakladateľ likvidátora odvolá a vymenuje nového likvidátora.

(6)

Ku dňu skončenia likvidácie likvidátor zostaví a predloží zakladateľovi na schválenie účtovnú závierku spolu s konečnou správou o priebehu likvidácie a návrhom na rozdelenie likvidačného zostatku, ktorý vyplynie z likvidácie.

(7)

Ak zakladateľ nerozhodne o použití likvidačného zostatku, zánikom verejnej výskumnej inštitúcie prechádza likvidačný zostatok do vlastníctva Slovenskej republiky. Zakladateľ sa zároveň stáva správcom likvidačného zostatku.

(8)

Likvidátor do 60 dní po schválení účtovnej závierky, konečnej správy o priebehu likvidácie a návrhu na rozdelenie likvidačného zostatku podá návrh zakladateľovi na výmaz verejnej výskumnej inštitúcie z registra. Návrh na výmaz verejnej výskumnej inštitúcie z registra podáva zakladateľ ministerstvu školstva do 30 dní od jeho predloženia zakladateľovi od likvidátora.

(9)

Náklady likvidácie verejnej výskumnej inštitúcie vrátane odmeny a náhrady nákladov likvidátora znáša zakladateľ zrušenej verejnej výskumnej inštitúcie.

§ 9

Zrušenie verejnej výskumnej inštitúcie bez likvidácie

(1)

Verejná výskumná inštitúcia sa môže zrušiť bez likvidácie

a)

zlúčením s inou verejnou výskumnou inštitúciou,

b)

splynutím s inou verejnou výskumnou inštitúciou alebo

c)

rozdelením na verejné výskumné inštitúcie.

(2)

Ak sú všetky dotknuté verejné výskumné inštitúcie v pôsobnosti jedného zakladateľa, o zrušení verejnej výskumnej inštitúcie podľa odseku 1 rozhoduje zakladateľ. Ak majú dotknuté verejné výskumné inštitúcie rôznych zakladateľov, o zrušení podľa odseku 1 písm. a) alebo písm. b) uzatvoria zakladatelia písomnú zmluvu.

(3)

O zrušení verejnej výskumnej inštitúcie bez likvidácie rozhoduje zakladateľ alebo uzatvárajú písomnú zmluvu zakladatelia na návrh

a)

správnej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach vedeckej rady a dozornej rady príslušnej verejnej výskumnej inštitúcie a správnych rád, vedeckých rád a dozorných rád ostatných dotknutých verejných výskumných inštitúcií alebo

b)

dozornej rady a po predchádzajúcich písomných vyjadreniach správnej rady a vedeckej rady príslušnej verejnej výskumnej inštitúcie a správnych rád, vedeckých rád a dozorných rád ostatných dotknutých verejných výskumných inštitúcií.

(4)

Ak majú dotknuté verejné výskumné inštitúcie rôznych zakladateľov, každý zakladateľ vyžiada vyjadrenie správnej rady, vedeckej rady a dozornej rady tej verejnej výskumnej inštitúcie, ktorá je v jeho pôsobnosti.

§ 10

Zlúčenie verejných výskumných inštitúcií

(1)

Zlúčením verejných výskumných inštitúcií dochádza k zániku jednej alebo viacerých verejných výskumných inštitúcií, pričom majetok, oprávnenia a záväzky, vrátane práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov, zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií prechádzajú na inú už existujúcu verejnú výskumnú inštitúciu, ktorá sa tým stáva právnym nástupcom zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií.

(2)

Rozhodnutie zakladateľa o zlúčení verejných výskumných inštitúcií obsahuje názov, sídlo, identifikačné číslo zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií a názov, sídlo a identifikačné číslo nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie. Zakladateľ zároveň zmení zakladaciu listinu nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie.

(3)

Ak sa zlučujú verejné výskumné inštitúcie, ktoré sú založené rôznymi zakladateľmi, rozhodnutie o zlúčení verejných výskumných inštitúcií nahrádza písomná zmluva o zlúčení verejných výskumných inštitúcií, ktorá zároveň určí, ktorý zo zakladateľov bude vykonávať práva a povinnosti zakladateľa vo vzťahu k nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcii. Takto určený zakladateľ zmení zakladaciu listinu nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie.

§ 11

Splynutie verejných výskumných inštitúcií

(1)

Splynutím verejných výskumných inštitúcií dochádza k zániku dvoch alebo viacerých verejných výskumných inštitúcií, pričom majetok, oprávnenia a záväzky, vrátane práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov, zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií prechádzajú na novozaloženú verejnú výskumnú inštitúciu, ktorá sa svojím vznikom stáva právnym nástupcom zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií.

(2)

Rozhodnutie zakladateľa o splynutí verejných výskumných inštitúcií musí obsahovať názov, sídlo a identifikačné číslo zanikajúcich verejných výskumných inštitúcií a názov a sídlo nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie. Zakladateľ zároveň vydá zakladaciu listinu nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie.

(3)

Ak sú zanikajúce verejné výskumné inštitúcie založené rôznymi zakladateľmi, rozhodnutie o splynutí verejných výskumných inštitúcií nahrádza písomná zmluva o splynutí verejných výskumných inštitúcií, ktorá zároveň určí, ktorý zo zakladateľov bude vykonávať práva a povinnosti zakladateľa nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie. Takto určený zakladateľ vydá zakladaciu listinu nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie.

§ 12

(1)

Rozdelením verejnej výskumnej inštitúcie dochádza k zániku verejnej výskumnej inštitúcie, pričom majetok, oprávnenia a záväzky, vrátane práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov, zanikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie prechádzajú na

a)

iné už existujúce verejné výskumné inštitúcie, ktoré sa tým stávajú právnymi nástupcami zanikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie, alebo

b)

novozaložené verejné výskumné inštitúcie, ktoré sa svojím vznikom stávajú právnymi nástupcami zanikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie.

(2)

Rozhodnutie zakladateľa o rozdelení verejnej výskumnej inštitúcie musí obsahovať

a)

názov, sídlo a identifikačné číslo zanikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie,

b)

názov a sídlo nástupníckej verejnej výskumnej inštitúcie, a ak ide o existujúcu verejnú výskumnú inštitúciu, aj jej identifikačné číslo a

c)

rozsah, v akom majetok, oprávnenia a záväzky, vrátane práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov, zanikajúcej verejnej výskumnej inštitúcie prechádzajú na jednotlivé nástupnícke verejné výskumné inštitúcie.

(3)

Ak ide o rozdelenie verejnej výskumnej inštitúcie podľa odseku 1 písm. b), zakladateľ zároveň s rozhodnutím podľa odseku 2 vydá zakladacie listiny nástupníckych verejných výskumných inštitúcií.

(4)

Nástupnícke verejné výskumné inštitúcie ručia za záväzky, ktoré na ne prešli rozdelením zo zaniknutej verejnej výskumnej inštitúcie, len majetkom nadobudnutým rozdelením z tejto zaniknutej verejnej výskumnej inštitúcie.

(5)