Zákon o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

ZÁKON

zo 17. februára 2023

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Cieľ ochrany ovzdušia a predmet úpravy

(1)

Cieľom ochrany ovzdušia je dosiahnuť a udržať takú kvalitu ovzdušia, ktorá nemá výrazne negatívny vplyv na zdravie ľudí a nepredstavuje riziko pre životné prostredie a ekosystémy.

(2)

Tento zákon upravuje

a)

monitorovanie a hodnotenie kvality ovzdušia a vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy,

b)

informovanie verejnosti o kvalite ovzdušia, vplyvoch znečistenia ovzdušia na verejné zdravie a ekosystémy,

c)

prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia a nástroje na riadenie kvality ovzdušia,

d)

národné záväzky znižovania emisií určitých znečisťujúcich látok vnášaných do ovzdušia a požiadavky na vypracovanie národného programu znižovania emisií,

e)

prípustnú mieru znečisťovania ovzdušia, monitorovanie a preukazovanie jej dodržiavania, nástroje na znižovanie emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a zisťovanie ich množstva,

f)

požiadavky na kvalitu palív a regulovaných výrobkov,

g)

práva a povinnosti osôb pri ochrane ovzdušia,

h)

pôsobnosť orgánov štátnej správy ochrany ovzdušia,

i)

štátny dozor, správne delikty a priestupky v oblasti ochrany ovzdušia,

j)

činnosti na podporu výkonu štátnej správy ochrany ovzdušia vyžadujúce odbornú spôsobilosť v ochrane ovzdušia,

k)

informačné systémy o stacionárnych zdrojoch znečisťovania ovzdušia a ich emisiách.

(3)

Tento zákon sa nevzťahuje na vnášanie rádioaktívnych látok1) a látok vymedzených osobitným predpisom2) do ovzdušia.

§ 2

Vymedzenie základných pojmov

(1)

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

ochranou ovzdušia prijímanie a implementácia politík a opatrení na predchádzanie emisiám znečisťujúcich látok do ovzdušia a obmedzovanie emisií zo zdrojov znečisťovania ovzdušia, na zabezpečenie plnenia národných záväzkov znižovania emisií a na zníženie znečistenia ovzdušia,

b)

ovzduším okolité ovzdušie v troposfére okrem ovzdušia v pracovných priestoroch,3) do ktorých nemá verejnosť pravidelný prístup,

c)

emisiami každé priame a nepriame vnášanie látok z bodového alebo plošného zdroja do ovzdušia,

d)

antropogénnymi emisiami emisie látok, znečisťujúce ovzdušie, súvisiace s ľudskou činnosťou,

e)

difúznymi emisiami emisie vnášané do ovzdušia inak ako komínom, alebo výduchom,

f)

znečisťujúcou látkou akákoľvek látka prítomná v ovzduší alebo vnášaná do ovzdušia, ktorá má alebo môže mať škodlivé účinky na zdravie ľudí alebo na životné prostredie ako celok, alebo obťažuje zápachom,

g)

sekundárnou znečisťujúcou látkou znečisťujúca látka, ktorá nie je priamo vnášaná do ovzdušia, ale ktorá vzniká reakciou vypúšťaných znečisťujúcich látok v ovzduší alebo reakciou znečisťujúcej látky s inou látkou v ovzduší alebo fotochemickým rozkladom,

h)

prekurzormi ozónu látky, ktoré prispievajú k tvorbe prízemného ozónu, ako sú oxidy dusíka, nemetánové prchavé organické zlúčeniny, metán a oxid uhoľnatý,

i)

čiernym uhlíkom tuhé častice uhlíka absorbujúce svetlo,

j)

zápachom obťažujúci pachový vnem, ktorý spôsobujú pachové znečisťujúce látky alebo ich zmes,

k)

stacionárnym zdrojom technologický celok, sklad palív, surovín alebo produktov, skládka odpadov,4) lom, plocha alebo stavba, objekt a činnosť, ktorá znečisťuje alebo môže znečisťovať ovzdušie, a je vymedzený ako súhrn všetkých častí, súčastí a činností v rámci funkčného celku a priestorového celku,

l)

mobilným zdrojom zariadenie, ktoré na svoj pohyb alebo pohon vlastných strojných častí využíva spaľovací motor, na ktorý sa vzťahujú technické požiadavky z hľadiska emisií znečisťujúcich látok pre cestné motorové vozidlá alebo necestné pojazdné stroje,5)

m)

prenosným zdrojom stacionárny zdroj, ktorý má účelový charakter a na jednom mieste sa prevádzkuje dočasne, najviac 36 mesiacov, alebo technická jednotka, ktorá je súčasťou mobilného zdroja, vnášajúca emisie znečisťujúcej látky do ovzdušia, ak vnáša do ovzdušia iné emisie než emisie zo spaľovacieho motora podľa písmena l),

n)

zariadením stacionárneho zdroja celok, na ktorý sa uplatňujú emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania,

o)

podstatnou zmenou zmena v charaktere alebo činnosti stacionárneho zdroja alebo jeho zariadenia vrátane jeho rozšírenia, ktorá môže mať významné negatívne účinky na zdravie ľudí alebo na životné prostredie; podstatnou zmenou je aj zmena, ako je ustanovená pre konkrétny druh zariadenia vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f),

p)

prevádzkovateľom osoba, ktorá má právo prevádzkovať alebo riadiť daný stacionárny zdroj alebo jeho časť; ak táto osoba nie je známa, za prevádzkovateľa sa považuje vlastník zdroja a ak ide o vlastníkov bytov a nebytových priestorov, v mene ktorých koná správca,6) tento sa považuje za prevádzkovateľa zdroja,

q)

uvádzaním na trh poskytnutie výrobku tretej strane, či už za úhradu alebo bez úhrady; uvedením na trh sa rozumie aj dovoz výrobku na územie Slovenskej republiky,

r)

palivom tuhý, kvapalný alebo plynný horľavý materiál,

s)

druhotným palivom palivo vyrobené z odpadu,7) ktorý dosiahol stav konca odpadu,8) a ďalej sa nepovažuje za odpad, ale za výrobok podľa osobitného predpisu,9) ak spĺňa požiadavky ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. l),

t)

verejnosťou jedna alebo viacero fyzických alebo právnických osôb,10)

u)

webovým portálom o životnom prostredí informačný portál rezortu Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

(2)

Ak sa v tomto zákone používa pojem povolenie, rozumie sa tým povolenie podľa § 27 a aj integrované povolenie podľa osobitného predpisu.11)

(3)

Ak sa v tomto zákone používa pojem povoľujúci orgán, rozumie sa ním

a)

Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“), ak ide o stacionárny zdroj, ktorý je súčasťou prevádzky podliehajúcej povoľovaniu podľa osobitného predpisu,11)

b)

okresný úrad, ak ide o stacionárny zdroj podľa § 20 ods. 1 písm. a) a b), a nejde o stacionárny zdroj uvedený v písmene a),

c)

obec, ak ide o stacionárny zdroj podľa § 20 ods. 1 písm. c), a nejde o stacionárny zdroj uvedený v písmene a),

d)

Ministerstvo obrany Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo obrany“) podľa § 39 ods. 2.

§ 3

Cieľ v kvalite ovzdušia a prípustná úroveň znečistenia ovzdušia

(1)

Cieľom v kvalite ovzdušia je udržať kvalitu ovzdušia v miestach, kde je dobrá kvalita ovzdušia, a zlepšiť kvalitu ovzdušia v ostatných prípadoch.

(2)

Úroveň znečistenia ovzdušia je vyjadrená ako koncentrácia znečisťujúcej látky v ovzduší alebo depozícia znečisťujúcej látky na zemskom povrchu za určitý čas.

(3)

Prípustnú úroveň znečistenia ovzdušia na zabránenie, prevenciu alebo zníženie škodlivých vplyvov na zdravie ľudí a životné prostredie ako celok určujú normy kvality ovzdušia ustanovené pre vybrané znečisťujúce látky vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. a) vyjadrené ako

a)

limitná hodnota,

b)

kritická úroveň,

c)

cieľová hodnota,

d)

dlhodobý cieľ,

e)

indikátor priemernej expozície,

f)

národný cieľ zníženia expozície,

g)

záväzok zníženia expozície,

h)

celková depozícia,

i)

informačný prah a

j)

výstražný prah.

(4)

Dobrou kvalitou ovzdušia je úroveň znečistenia ovzdušia nižšia ako limitná hodnota, cieľová hodnota a záväzok zníženia expozície.

(5)

Limitnou hodnotou je úroveň znečistenia ovzdušia určená na základe vedeckých poznatkov s cieľom zabrániť škodlivým účinkom na zdravie ľudí alebo životné prostredie ako celok, predchádzať im alebo ich znížiť, ktorá sa má dosiahnuť v danom čase a od toho času nesmie byť prekročená; limitné hodnoty a podmienky ich platnosti sú ustanovené pre oxid siričitý, oxid dusičitý, oxid uhoľnatý, olovo, benzén, PM10 a PM2,5.

(6)

Medzou tolerancie je percento limitnej hodnoty, o ktoré môže byť limitná hodnota prekročená v určenom čase a v súlade s vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. a). V období, keď sa uplatňuje medza tolerancie, hodnota koncentrácie znečisťujúcej látky nesmie prekročiť limitnú hodnotu viac ako o medzu tolerancie.

(7)

Kritickou úrovňou na účely hodnotenia kvality ovzdušia je úroveň znečistenia ovzdušia určená na základe vedeckých poznatkov, pri prekročení ktorej sa môžu vyskytnúť priame nepriaznivé vplyvy na vegetáciu, ako sú stromy a iné rastliny, alebo prírodné ekosystémy, ale nie na ľudí; kritická úroveň je ustanovená pre oxid siričitý a oxidy dusíka.

(8)

Cieľovou hodnotou je úroveň znečistenia ovzdušia, ktorej cieľom je zabrániť škodlivým účinkom na zdravie ľudí alebo na životné prostredie ako celok, predchádzať im alebo ich znížiť; cieľová hodnota je ustanovená pre koncentráciu ozónu, arzénu, kadmia, niklu a benzo(a)pyrénu a má sa dosiahnuť v danom čase, ak je to možné.

(9)

Dlhodobým cieľom je úroveň znečistenia ovzdušia, ktorá sa má dosiahnuť v dlhodobom horizonte s cieľom poskytovať účinnú ochranu zdravia ľudí a životného prostredia okrem prípadov nedosiahnuteľných primeranými opatreniami; dlhodobý cieľ je ustanovený pre ozón.

(10)

Indikátorom priemernej expozície pre PM2,5 je priemerná úroveň znečistenia ovzdušia, ktorá odráža expozíciu obyvateľstva, určená na základe meraní na mestských pozaďových miestach na celom území Slovenskej republiky; mestským pozaďovým miestom je miesto v mestskej oblasti, kde je úroveň znečistenia ovzdušia reprezentatívna pre expozíciu bežného mestského obyvateľstva. Indikátor priemernej expozície pre PM2,5 nesmie presiahnuť ustanovený záväzok zníženia expozície na rok 2015.

(11)

Záväzkom zníženia koncentrácie expozície pre PM2,5 je úroveň znečistenia ovzdušia určená na základe indikátora priemernej expozície s cieľom znížiť škodlivé vplyvy na zdravie ľudí, ktorá sa dosiahne v danom čase podľa ustanovených požiadaviek.

(12)

Národným cieľom zníženia expozície pre PM2,5 je percentuálne zníženie priemernej expozície obyvateľstva Slovenskej republiky ustanovené na rok 2020 s cieľom znížiť škodlivé vplyvy na zdravie ľudí, ktoré sa má dosiahnuť v danom čase tam, kde je to možné, a neprekročiť ho v ďalšom období.

(13)

Celkovou depozíciou je celkové množstvo znečisťujúcich látok, ktoré sa prenieslo z ovzdušia na povrch pôdy, vegetácie, vody a stavieb v danej oblasti za určitý čas.

(14)

Informačným prahom je úroveň znečistenia ovzdušia, pri ktorej prekročení existuje už pri krátkodobej expozícii, najmä citlivých skupín obyvateľstva, riziko poškodenia zdravia ľudí a pri ktorej je nevyhnutné okamžite poskytnúť aktuálnu a náležitú informáciu. Pri prekročení informačného prahu je potrebné vydať upozornenie na vznik smogovej situácie. Informačný prah je ustanovený pre PM10 a ozón.

(15)

Výstražným prahom je úroveň znečistenia ovzdušia, pri ktorej prekročení existuje už pri krátkodobej expozícii riziko poškodenia zdravia ľudí. Pri prekročení výstražného prahu je potrebné okamžite vydať výstrahu pred závažnou smogovou situáciou. Výstražné prahy sú ustanovené pre oxid siričitý, oxid dusičitý, ozón a PM10.

(16)

Okresný úrad v sídle kraja môže po prerokovaní s Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“) alebo regionálnym úradom verejného zdravotníctva a Slovenským hydrometeorologickým ústavom (ďalej len „poverená organizácia“) určiť aj miestne alebo regionálne prahové hodnoty na informovanie obyvateľstva alebo cieľové hodnoty kvality ovzdušia pre iné znečisťujúce látky ako znečisťujúce látky podľa § 4 ods. 2, ak sa tieto znečisťujúce látky v ovzduší vyskytujú v koncentráciách, ktoré môžu predstavovať zdravotné riziko pre obyvateľstvo, a sú o tom dostupné informácie.

§ 4

Hodnotenie kvality ovzdušia

(1)

Hodnotením kvality ovzdušia je zisťovanie úrovne znečistenia ovzdušia použitím metód merania, výpočtu, predpovedania alebo odhadu.

(2)

Zoznam znečisťujúcich látok na účely hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia je uvedený v prílohe č. 1. Hodnotenie kvality ovzdušia môže ministerstvo rozšíriť v odôvodnených prípadoch aj na iné znečisťujúce látky.

(3)

Územie Slovenskej republiky sa člení na zóny a aglomerácie tak, ako to ustanovuje vykonávací predpis podľa § 62 písm. c), pričom

a)

zónou je časť územia vymedzená na účely hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia,

b)

aglomeráciou je husto osídlená zóna vymedzená na účely hodnotenia kvality ovzdušia, v ktorej žije viac ako 250 000 obyvateľov, alebo územie s menším počtom obyvateľov, ale s vysokou hustotou osídlenia tak, ako to ustanovuje a vymedzuje vykonávací predpis.

(4)

Hodnotenie kvality ovzdušia zabezpečuje ministerstvo prostredníctvom poverenej organizácie

a)

vo všetkých aglomeráciách a zónach pre znečisťujúce látky, pre ktoré sú určené normy kvality ovzdušia, na základe určeného režimu hodnotenia podľa odsekov 6 a 7,

b)

pre vidiecke pozaďové miesta podľa odseku 12; vidiecke pozaďové miesto je miesto v oblasti s nízkou hustotou obyvateľstva vzdialené od mestských oblastí a priemyselných oblastí, mimo diaľnic a hlavných dopravných ciest a mimo miestnych emisií a požiadavky na umiestnenie sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b).

(5)

Hodnotenie kvality ovzdušia podľa odseku 7 sa vykonáva v súlade s cieľmi v kvalite údajov ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b), pričom

a)

stálym meraním sa rozumie meranie úrovne znečistenia ovzdušia, ktoré sa vykonáva na stálych miestach kontinuálne alebo náhodným vzorkovaním a spĺňa ustanovené ciele v kvalite údajov,

b)

indikatívnym meraním sa rozumie meranie, ktoré spĺňa ustanovené ciele v kvalite údajov menej prísne ako pre stále merania,

c)

modelovaním sa rozumie použitie metód výpočtu, ktoré spĺňajú ustanovené ciele v kvalite údajov.

(6)

Režim hodnotenia kvality ovzdušia sa určuje na základe úrovne znečistenia ovzdušia. Aglomerácie a zóny sa zaraďujú do režimu hodnotenia kvality ovzdušia podľa kritérií vyjadrených ako medze na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia osobitne ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) na ochranu zdravia, ochranu vegetácie a prírodných ekosystémov, pričom

a)

hornou medzou je ustanovená úroveň znečistenia ovzdušia, pod ktorou možno na hodnotenie kvality ovzdušia použiť kombináciu stálych meraní a modelovacích techník alebo aj indikatívnych meraní,

b)

dolnou medzou je ustanovená úroveň znečistenia ovzdušia, pod ktorou možno na hodnotenie kvality ovzdušia použiť modelovacie techniky alebo techniky objektívneho odhadu.

(7)

Hodnotenie kvality ovzdušia sa vykonáva

a)

stálym meraním v súlade s § 5 ods. 5 v zónach a aglomeráciách, v ktorých je úroveň znečistenia ovzdušia

1.

vyššia ako horná medza na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia pre oxid siričitý, oxid dusičitý, oxidy dusíka, PM10, PM2,5, oxid uhoľnatý, benzén, olovo, arzén, kadmium, nikel alebo benzo(a)pyrén,

2.

medzi hornou medzou a dolnou medzou na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia pre arzén, kadmium, nikel alebo benzo(a)pyrén,

3.

vyššia ako dlhodobý cieľ pre ozón, počas ktoréhokoľvek z predchádzajúcich piatich rokov; ak nie je k dispozícii dostatok údajov z kontinuálneho merania, na účely zistenia, či došlo k prekročeniu dlhodobých cieľov, možno kombinovať výsledky periodických meraní uskutočnených v čase a v mieste najvyššej pravdepodobnej úrovne znečistenia ovzdušia s výsledkami z emisných inventúr a modelovania,

b)

kombináciou stálych meraní, indikatívnych meraní a modelovacích techník v zónach a aglomeráciách, v ktorých je úroveň znečistenia ovzdušia

1.

rovnaká alebo vyššia ako dolná medza na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia a rovnaká alebo nižšia ako horná medza na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia pre oxid siričitý, oxid dusičitý, oxidy dusíka, PM10, PM2,5, oxid uhoľnatý, benzén alebo olovo,

2.

v reprezentatívnom časovom období, medzi hornou medzou a dolnou medzou na hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia, ak ide o arzén, kadmium, nikel a benzo(a)pyrén,

c)

modelovacími technikami alebo technikami objektívneho odhadu v zónach a aglomeráciách, v ktorých úroveň znečistenia ovzdušia je nižšia ako dolná medza pre hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia.

(8)

V zónach a aglomeráciách, kde nie sú vykonávané reprezentatívne stále merania úrovne znečistenia ovzdušia pre znečisťujúcu látku, ktorá má ustanovenú limitnú hodnotu alebo cieľovú hodnotu, poverená organizácia vykonáva sériu reprezentatívnych hodnotení, meraní alebo odhadov potrebných na predbežné hodnotenie kvality ovzdušia.

(9)

V zónach a aglomeráciách, kde sa hodnotenie kvality ovzdušia vykonáva stálym meraním, možno hodnotenie doplniť modelovacími technikami alebo indikatívnymi meraniami s cieľom poskytnúť primerané informácie o priestorovom rozložení kvality ovzdušia.

(10)

Klasifikácia zón a aglomerácií podľa režimu hodnotenia kvality ovzdušia sa prehodnotí vždy, ak dôjde k významnej zmene v znečisťovaní ovzdušia, ktorá môže ovplyvniť koncentráciu sledovaných znečisťujúcich látok v ovzduší, najmenej však raz za päť rokov.

(11)

Na účely hodnotenia kvality ovzdušia sa využívajú aj výsledky merania kvality ovzdušia, ktoré je povinný vykonávať prevádzkovateľ v okolí stacionárneho zdroja podľa § 34 ods. 4, a možno využívať aj výsledky meraní iných subjektov, najmä ak sú splnené požiadavky a ciele v kvalite údajov uvedené vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. b).

(12)

Hodnotenie úrovne znečistenia ovzdušia reprezentujúce vidiecke pozadie sa vykonáva bez ohľadu na úroveň koncentrácie znečisťujúcich látok v rozsahu podľa § 5 ods. 3.

(13)

Tam, kde sa hodnotia regionálne vzorce vplyvu na ekosystémy, možno na hodnotenie využiť aj bioindikátory.

§ 5

Monitorovanie kvality ovzdušia

(1)

Poverená organizácia zriaďuje a prevádzkuje národnú monitorovaciu sieť kvality ovzdušia, ktorá zahŕňa merania koncentrácií znečisťujúcich látok podľa § 4 ods. 2 v súlade s požiadavkami hodnotenia úrovne znečistenia ovzdušia

a)

zón a aglomerácií podľa § 4 ods. 7,

b)

vidieckeho pozadia podľa § 4 ods. 12,

c)

vrátane meraní podľa odseku 9, na základe rozhodnutia poverenej organizácie.

(2)

Pri meraniach podľa odseku 1 písm. a) okrem koncentrácií znečisťujúcich látok podľa § 4 ods. 2 sa spolu s

a)

ozónom monitorujú aj prekurzory ozónu ako sú oxid dusičitý a prchavé organické látky; monitorovanie prekurzorov ozónu zahŕňa meranie:

1.

odporúčaných prchavých organických zlúčenín podľa požiadaviek ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b), aspoň na jednom mieste v rámci územia Slovenskej republiky,

2.

oxidu dusičitého kontinuálne, najmenej na 50 % vzorkovacích miest,

b)

benzo(a)pyrénom na vymedzenom počte vzorkovacích miest monitorujú aj iné polycyklické aromatické uhľovodíky, najmä benz(a)antracén, chryzén, benzo(b)fluorantén, benzo(k)fluorantén, indeno(1,2,3-cd)pyrén a dibenzo(a,h)antracén, benzo(g,h,i)perylen (ďalej len „vybrané polycyklické aromatické uhľovodíky“); vzorkovacie miesta sa umiestňujú s cieľom identifikovania geografických variácií a dlhodobých trendov.

(3)

Pri meraniach vidieckeho pozadia sa zisťuje najmenej

a)

celková hmotnostná koncentrácia PM2,5 na jednom vzorkovacom mieste, pričom sa vykoná analýza chemického zloženia častíc PM2,5 na základe ročnej priemernej koncentrácie,

b)

koncentrácie ozónu; spolu s ozónom sa meria aj oxid dusičitý, pričom možno využiť aj iné metódy merania ako kontinuálne,

c)

koncentrácia arzénu, kadmia, niklu, celkovej plynnej ortuti, benzo(a)pyrénu a vybraných polycyklických aromatických uhľovodíkov

1.

indikatívnym meraním ich koncentrácie,

2.

meraním celkovej depozície týchto znečisťujúcich látok,

3.

meraním ortuti vo forme častíc a plynnej dvojmocnej ortuti.

(4)

Monitorovanie kvality ovzdušia sa vykonáva v súlade referenčnými metódami a technikami ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b) alebo inými metódami po preukázaní ich rovnocennosti.

(5)

Kritériá na určenie minimálneho počtu vzorkovacích miest na stále merania sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b). Každú zmenu týkajúcu sa počtu vzorkovacích miest prerokuje poverená organizácia vopred s ministerstvom. Celkový počet vzorkovacích miest

1.

nesmie byť nižší ako ustanovený najnižší počet vzorkovacích miest, ak stále merania sú jediným zdrojom informácií na hodnotenie kvality ovzdušia v zóne a aglomerácii,

2.

môže byť znížený v súlade s podmienkami ustanovenými vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. b), pričom pri hodnotení kvality ovzdušia je potrebné zohľadniť výsledky modelovania na základe informácií z emisných inventúr alebo indikatívneho merania, vzhľadom na limitné hodnoty a cieľové hodnoty.

(6)

Požiadavky na umiestnenie vzorkovacích miest sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. b).

(7)

O umiestnení monitorovacej stanice rozhoduje poverená organizácia v súčinnosti s okresným úradom v sídle kraja a samosprávnym orgánom, ktorý daný pozemok vlastní. Samosprávne kraje a obce sú povinné poskytnúť bezodplatné užívanie pozemku zodpovedajúceho ustanoveným kritériám na umiestenie monitorovacej stanice a poskytnúť súčinnosť pri jej zriadení.

(8)

Prevádzkovateľ monitoruje kvalitu ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja, ak mu takáto povinnosť vyplýva z rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní, zo záverečného stanoviska z posudzovania vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie12) alebo to určí povoľujúci orgán v súlade s požiadavkami ustanovenými vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. g). Na tento účel si povoľujúci orgán vyžiada stanovisko poverenej organizácie podľa § 58 ods. 15 písm. c).

(9)

Prevádzkovateľ môže na základe vzájomnej dohody odovzdať monitorovaciu stanicu kvality ovzdušia do správy poverenej organizácii spravujúcej národnú sieť monitorovania kvality ovzdušia. Za prevádzku, správu a udržiavanie automatizovaného meracieho systému kvality ovzdušia prináleží poverenej organizácii úhrada podľa dohodnutých zmluvných podmienok. Povinnosti prevádzkovateľa podľa § 34 ods. 4 týmto nie sú dotknuté.

§ 6

Riadenie kvality ovzdušia

(1)

V zóne a aglomerácii s dobrou kvalitou ovzdušia okresný úrad v sídle kraja, príslušný okresný úrad, samosprávny kraj a obec v rozsahu svojich právomocí zabezpečujú prostredníctvom primeraných opatrení udržiavanie čo najlepšej kvality ovzdušia v súlade s trvalo udržateľným rozvojom13) a vysokou úrovňou ochrany životného prostredia a zdravia ľudí.

(2)

Oblasti vyžadujúce osobitnú ochranu ovzdušia sú uvedené v § 7.

(3)

V zóne a aglomerácii, v ktorej znečistenie ovzdušia prekročí limitnú hodnotu alebo cieľovú hodnotu, okresný úrad v sídle kraja vypracuje program na zlepšenie kvality ovzdušia podľa § 9 s cieľom dosiahnuť a udržať dobrú kvalitu ovzdušia dlhodobo. Program na zlepšenie kvality ovzdušia nie je potrebné vypracovať, ak sa preukáže, že ide o prípady podľa odsekov 8 a 9.

(4)

Pre územie kraja, jeho časti alebo obce, v odôvodnených prípadoch v záujme zníženia znečistenia ovzdušia, príslušný samosprávny orgán

a)

vypracuje a realizuje regionálny program na zlepšenie kvality ovzdušia (ďalej len „regionálny program“) alebo miestny program na zlepšenie kvality ovzdušia (ďalej len „miestny program“) podľa § 10 ods. 1,

b)

vydá všeobecne záväzné nariadenie vo veciach podľa § 10 ods. 4 a § 11,

c)

uplatňuje záujmy ochrany ovzdušia s cieľom udržať alebo zlepšiť kvalitu ovzdušia aj pri územnom plánovaní, plánovaní udržateľnej mobility, vypracovaní koncepcie rozvoja obce v tepelnej energetike a umiestňovaní obytných zón, priemyselných celkov a dopravných stavieb.

(5)

V zóne a aglomerácii, v ktorej existuje riziko, že úroveň znečistenia ovzdušia prekročí informačný prah a výstražný prah, okresný úrad v sídle kraja vypracuje smogový regulačný plán podľa § 13 s cieľom odvrátiť alebo obmedziť toto riziko.

(6)

Okresný úrad v sídle kraja každoročne do 15. apríla vykoná verejný odpočet plnenia opatrení prijatých v programe na zlepšenie kvality ovzdušia, regionálnom programe a miestnom programe podľa § 10 ods. 2 písm. a) a smogovom regulačnom pláne; na jeho základe vypracuje finálny odpočet plnenia opatrení za uplynulý rok za danú zónu a aglomeráciu a zverejní ho do 31. mája na svojom webovom sídle a na webovom portáli o životnom prostredí.

(7)

V oblastiach, v ktorých z dôvodu cezhraničného prenosu znečisťujúcich látok a ich prekurzorov

a)

dochádza k prekročeniu prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia, ministerstvo spolupracuje so zodpovednými orgánmi susedného štátu na odstránení prekročení limitnej hodnoty alebo cieľovej hodnoty, a to vykonaním spoločných aktivít alebo vypracovaním spoločných a koordinovaných programov na zlepšenie kvality ovzdušia; ak ide o členský štát Európskej únie, ministerstvo prizve na rokovanie aj Európsku komisiu (ďalej len „Komisia“),

b)

dochádza k riziku podľa § 13 a je to žiaduce, príslušný okresný úrad v sídle kraja v spolupráci s príslušným orgánom dotknutého susedného štátu vypracujú a vykonávajú spoločný alebo koordinovaný smogový regulačný plán, ktorý sa bude vzťahovať na susedné zóny v členských štátoch Európskej únie alebo štátmi, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore; na tento účel zabezpečia a poskytnú dostatok informácií na vypracovanie a koordinované vykonávanie smogového regulačného plánu v dotknutých susedných zónach,

c)

bol prekročený informačný prah alebo výstražný prah v zóne alebo aglomerácii v blízkosti hraníc, poverená organizácia informuje o tom čo najskôr príslušné orgány dotknutého susedného štátu,

d)

dochádza k situáciám podľa písmen a) až c), ministerstvo sa usiluje o spoluprácu s tretími krajinami, najmä kandidátskymi krajinami na vstup do Európskej únie a štátmi, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore.

(8)

Ak sa preukáže, že prekročenie limitnej hodnoty je spôsobené príspevkom emisií z prírodných zdrojov, nepovažuje sa to za prekročenie limitnej hodnoty podľa tohto zákona. Príspevkom z prírodných zdrojov sú emisie znečisťujúcich látok z prírodných udalostí, ktorými sú: sopečná erupcia, seizmická činnosť, geotermálna aktivita, prírodný požiar, silný vietor, morský aerosól, atmosférická odchýlka alebo prenos prírodných častíc zo suchých oblastí; za príspevok z prírodného zdroja sa nepovažujú emisie z ľudskej činnosti bez ohľadu na to, či boli vyvolané zámerne alebo sprostredkovane.

(9)

Ak sa preukáže, že limitné hodnoty PM10 boli prekročené v dôsledku opätovného rozptylu častíc PM10 po zimnom posype alebo po solení ciest, program na zlepšenie kvality ovzdušia nie je potrebné vypracovať. Okresný úrad v sídle kraja prijme primerané opatrenia potrebné na zabezpečenie zníženia znečistenia ovzdušia zo zimného posypu a solenia ciest.

(10)

Okresný úrad v sídle kraja v spolupráci s poverenou organizáciou poskytne ministerstvu dôkazy do šiestich mesiacov odo dňa, keď došlo k prekročeniu limitnej hodnoty spôsobenej

a)

emisiami z príspevkov z prírodného zdroja podľa odseku 8, alebo

b)

opätovným rozptylom PM10 podľa odseku 9.

§ 7

Oblasti vyžadujúce osobitnú ochranu ovzdušia

(1)

Oblasťou vyžadujúcou osobitnú ochranu ovzdušia je

a)

oblasť riadenia kvality ovzdušia,

b)

národný park,14) prírodný park,15)

c)

chránená krajinná oblasť,16)

d)

kúpeľné miesto,17)

e)

prírodná rezervácia, národná prírodná rezervácia.18)

(2)

Oblasťou riadenia kvality ovzdušia je vymedzená časť zóny a aglomerácie, kde je najmä potrebné zamerať opatrenia na zlepšenie kvality ovzdušia,

a)

kde sa meraním zistilo prekročenie limitnej hodnoty jednej alebo viacerých znečisťujúcich látok, alebo cieľovej hodnoty jednej alebo viacerých znečisťujúcich látok, alebo

b)

ktorá bola na základe modelovania alebo odborného odhadu vymedzená ako riziková oblasť prekročenia niektorej hodnoty podľa písmena a).

§ 8

Opatrenia na obmedzenie znečisťovania ovzdušia zo stacionárnych zdrojov s cieľom zlepšiť kvalitu ovzdušia

(1)

Opatrenia na dosiahnutie súladu s normami kvality ovzdušia sú tieto:

a)

prísnejšie emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania stacionárnych zdrojov, ako sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) tak, aby zodpovedali emisnej úrovni najlepšej dostupnej techniky,19)

b)

prísnejšie emisné limity pre novobudované väčšie stredné spaľovacie zariadenia, ak sa preukáže, že uplatnenie prísnejších emisných limitov celkovo na tento druh zariadení v konkrétnej oblasti riadenia kvality ovzdušia by v porovnaní s ustanovenými emisnými limitmi významne prispelo k zlepšeniu kvality ovzdušia; pri tom sa zohľadnia výsledky výmeny informácií zverejnené Komisiou,

c)

prísnejšie požiadavky, ako sú dosiahnuteľné použitím najlepších dostupných techník opísaných v záveroch o najlepších dostupných technikách,20) ak ide o stacionárne zdroje znečisťovania ovzdušia v prevádzkach povoľovaných podľa osobitného predpisu,11)

d)

prísnejšie požiadavky na obmedzovanie difúznych emisií,

e)

využitie technických možností na reguláciu stacionárneho zdroja, v zónach a aglomeráciách, kde hrozí riziko výskytu smogovej situácie.

(2)

Okresný úrad v sídle kraja zváži, a ak je to pre riadenie kvality ovzdušia potrebné, uloží ďalšie opatrenia aj prevádzkovateľovi, ktorého emisie zo stacionárnych zdrojov prevádzkovaných v rámci jedného areálu sa podieľajú na znečistení ovzdušia príspevkom viac ako 10 % z limitnej hodnoty alebo cieľovej hodnoty. Uloženie ďalších opatrení musí byť riadne zdôvodnené. Zhodnotenie podielu zdroja na znečistení ovzdušia vykoná poverená organizácia modelovaním kvality ovzdušia.

(3)

Na elimináciu alebo zníženie vplyvu príspevku stacionárneho zdroja k znečisteniu ovzdušia možno využiť aj kompenzačné opatrenia ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f). Kompenzačné opatrenia sa prijímajú s cieľom udržať doterajšiu kvalitu ovzdušia v priľahlej lokalite, ak ide o novobudovaný zdroj, alebo zlepšiť kvalitu ovzdušia v ostatných prípadoch.

(4)

Ako kompenzačné opatrenia môžu byť prijaté opatrenia na zníženie emisií na iných stacionárnych zdrojoch alebo iné opatrenie na zníženie alebo obmedzenie znečistenia ovzdušia v danej lokalite. Ak ide o opatrenie uložené pre novobudovaný zdroj, nesmie byť tento zdroj uvedený do trvalého užívania, pokiaľ kompenzačné opatrenie nebude zrealizované.

(5)

Opatrenia, ktoré sa prijímajú na dosiahnutie cieľov v kvalite ovzdušia, musia zohľadniť integrovaný prístup k ochrane ovzdušia, vody a pôdy, nesmú porušiť osobitné predpisy21) na ochranu zdravia a bezpečnosti pri práci a nesmú mať významne negatívne účinky na životné prostredie susedných štátov. Pri prijímaní opatrení podľa odseku 1 písm. a), d) a e) a odsekov 2 až 4 sa prihliada na ekonomické náklady v porovnaní s environmentálnym prínosom.

(6)

Povoľujúci orgán s cieľom zosúladenia požiadaviek na stacionárny zdroj s opatreniami podľa odsekov 1 a 2 zmení povolenie z vlastného podnetu najneskôr do šiestich mesiacov od vydania programu na zlepšenie kvality ovzdušia.

§ 9

Program na zlepšenie kvality ovzdušia

(1)

Program na zlepšenie kvality ovzdušia sa vypracuje pre zónu a aglomeráciu, v ktorej koncentrácia znečisťujúcej látky prekračuje limitnú hodnotu alebo cieľovú hodnotu a určuje opatrenia na dosiahnutie dobrej kvality ovzdušia v čo najkratšom čase vymedzenom časovým harmonogramom implementácie prijatých opatrení. Takýto program sa vypracuje, aj keď je prekročená limitná hodnota alebo cieľová hodnota zvýšená o medzu tolerancie v čase jej uplatňovania.

(2)

Minimálny rozsah programu na zlepšenie kvality ovzdušia je ustanovený vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. c). Ak sú limitné hodnoty alebo cieľové hodnoty prekračované pre dve a viac znečisťujúcich látok, vypracuje sa program, v ktorom budú integrované opatrenia pre tieto znečisťujúce látky.

(3)

Pri prekročení limitnej hodnoty, ktorej lehota na dosiahnutie už uplynula, v programe na zlepšenie kvality ovzdušia sa určia opatrenia zamerané na to, aby sa obdobie, v ktorom sú uvedené hodnoty prekračované, čo najviac skrátilo. Osobitne možno určiť opatrenia zamerané na ochranu citlivých skupín obyvateľstva vrátane detí a zahŕňať aj krátkodobé opatrenia.

(4)

Opatrenia v programe na zlepšenie kvality ovzdušia musia byť

a)

merateľné, kontrolovateľné a časovo viazané a určené spolu s merateľnými indikátormi plnenia, s uvedením subjektov zodpovedných za ich plnenie a s termínmi ich realizácie,

b)

nákladovo efektívne, najmä ak sa týkajú oblastí, v ktorých sú úrovne ozónu vyššie ako dlhodobé ciele, pričom opatrenia majú byť zamerané na prekurzory ozónu, t. j. látky, ktoré prispievajú k tvorbe prízemného ozónu, ako sú najmä oxidy dusíka a prchavé organické látky,

c)

v súlade najmä s opatreniami podľa § 8 ods. 1 až 5,

d)

v súlade s Národným programom znižovania emisií podľa § 18 na dosiahnutie príslušných environmentálnych cieľov.

(5)

Okresný úrad v sídle kraja vypracuje program na zlepšenie kvality ovzdušia v spolupráci s príslušnými povoľujúcimi orgánmi, inšpekciou, samosprávnym krajom, dotknutými obcami, prevádzkovateľmi, poverenou organizáciou a s dotknutými orgánmi22) a organizáciami. Ak má na znečistení ovzdušia významný podiel cestná doprava, okresný úrad v sídle kraja vypracuje program na zlepšenie kvality ovzdušia aj v súčinnosti s orgánmi štátnej správy na úseku cestnej dopravy a pozemných komunikácií a s príslušnými správcami pozemných komunikácií.23)

(6)

Okresný úrad v sídle kraja po vypracovaní návrhu programu na zlepšenie kvality ovzdušia

a)

zverejní návrh na verejné pripomienkovanie na úradnej tabuli, na svojom webovom sídle a na webovom portáli o životnom prostredí najmenej na 21 dní spolu s informáciami o

1.

tom, kde možno do návrhu programu nahliadnuť,

2.

možnosti podať pripomienky a

3.

termíne verejného prerokovania,

b)

uskutoční verejné prerokovanie návrhu najneskôr do 15 pracovných dní od uplynutia lehoty podľa písmena a).

(7)

Okresný úrad v sídle kraja vyhodnotí včas podané pripomienky verejnosti z verejného pripomienkovania alebo vznesené na verejnom prerokovaní a pri dopracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia prihliada na pripomienky, ktoré sú opodstatnené.

(8)

Okresný úrad v sídle kraja vydáva program na zlepšenie kvality ovzdušia zverejnením na svojom webovom sídle a na webovom portáli o životnom prostredí najneskôr do 24 mesiacov od konca roku, v ktorom bolo zistené prvé prekročenie limitnej hodnoty. Okresný úrad v sídle kraja súčasne zverejní aj informáciu o dôvodoch jeho prijatia, informáciu o účasti verejnosti na jeho príprave a vyhodnotenie pripomienok verejnosti.

(9)

Okresný úrad v sídle kraja preskúma program na zlepšenie kvality ovzdušia každé tri roky a výsledok preskúmania zverejní na svojom webovom sídle a na webovom portáli o životnom prostredí. Ak je na dosiahnutie a udržanie dobrej kvality ovzdušia v danej oblasti potrebné prijať ďalšie opatrenia, aktualizuje program na zlepšenie kvality ovzdušia do 18 mesiacov; okresný úrad v sídle kraja pri aktualizácií programu na zlepšenie kvality ovzdušia postupuje podľa odsekov 4 a 5.

§ 10

Regionálny program, miestny program a všeobecne záväzné nariadenie obce

(1)

Regionálny program a miestny program môžu zahŕňať dlhodobé aj krátkodobé opatrenia na zlepšenie kvality ovzdušia a môžu slúžiť na konkretizáciu a harmonogram plnení opatrení určených v programe na zlepšenie kvality ovzdušia zóny. Miestny program a regionálny program musia byť vzájomne zosúladené. Minimálny rozsah regionálneho programu a miestneho programu je ustanovený vo vykonávacom predpise podľa § 62 písm. c).

(2)

Samosprávny kraj vypracuje a prijme regionálny program, obec so štatútom mesta a obec s počtom obyvateľov nad 3 000 obyvateľov vypracuje a prijme miestny program,

a)

ak to okresný úrad v sídle kraja nariadi podľa § 43 ods. 1 písm. f); v takom prípade je povinnosť prijať príslušný program do 12 mesiacov, ak okresný úrad v sídle kraja neurčí inak, alebo

b)

na základe uznesenia príslušného zastupiteľstva v záujme zlepšenia kvality ovzdušia.

(3)

Regionálny program a miestny program schvaľuje príslušné zastupiteľstvo a zverejňuje ho na svojom webovom sídle alebo na úradnej tabuli a na webovom portáli o životnom prostredí.

(4)

Obec s cieľom znížiť znečistenie ovzdušia môže vydaním všeobecne záväzného nariadenia podľa osobitného predpisu24) na svojom území ustanoviť technické požiadavky a podmienky prevádzkovania malých zdrojov a vykonávania vybraných osobitných činností vrátane obmedzenia kapacity, času prevádzkovania alebo zákazu prevádzky malého zdroja alebo osobitnej činnosti v intraviláne obce alebo v priľahlom území s vplyvom na kvalitu ovzdušia v intraviláne obce. Pri ustanovení podmienok, obmedzenia alebo zákazu obec prihliada najmä na klimatické podmienky, úroveň znečistenia ovzdušia v danom území, vegetačné obdobie a hustotu obytnej zástavby. Ide o tieto malé zdroje a činnosti:

a)

spaľovanie suchého rastlinného materiálu na voľnom priestranstve alebo otvorenom ohnisku; uvedené sa nevzťahuje na spaľovanie materiálu, ktorý je určený na eradikáciu,25)

b)

stacionárne spaľovacie motory, na inú prevádzku ako núdzové zdroje,

c)

stavebné práce vrátane drvenia stavebných materiálov a stavebných odpadov,

d)

prenosné zdroje na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadu vrátane procesov pyrolýz a drvenia odpadov,

e)

štiepkovanie biomasy, drvenie plastov alebo iných materiálov na podnikateľské účely,

f)

domáce údenie; uvedené sa nevzťahuje na údenie menej ako 30 kg potravinárskych výrobkov za mesiac,

g)

zariadenia používajúce organické rozpúšťadlá.

(5)

Ak obec nemá vypracovaný miestny program, je pre ňu záväzný regionálny program.

§ 11

Nízkoemisná zóna a iné opatrenia v cestnej doprave na zlepšenie kvality ovzdušia

(1)

Obec v záujme zlepšenia kvality ovzdušia alebo čo najnižšieho znečisťovania ovzdušia môže na svojom území alebo vymedzenej časti územia zriadiť nízkoemisnú zónu, prijať opatrenia cestnej dopravy podľa osobitného predpisu26) a navrhnúť príslušným orgánom štátnej správy na úseku cestnej dopravy a pozemných komunikácií a príslušným správcom pozemných komunikácií27) reguláciu a obmedzenie cestnej dopravy.

(2)

Nízkoemisnou zónou je územie obce, časti obce alebo mestskej časti,28) v ktorej je regulovaná prevádzka cestných motorových vozidiel s cieľom udržať alebo zlepšiť kvalitu ovzdušia.

(3)

Do nízkoemisnej zóny je povolený vjazd len cestným motorovým vozidlám

a)

na elektrický pohon a vodíkový pohon označených emisnými plaketami,29)

b)

určenej emisnej triedy alebo vyššej emisnej triedy označených príslušnou emisnou plaketou,

c)

uvedeným v prílohe č. 2 prvej časti aj bez splnenia požiadaviek podľa písmen a) a b),

d)

ktorých prevádzkovateľ má na území nízkoemisnej zóny pobyt, nadobudnutým pred zriadením nízkoemisnej zóny,

e)

uvedeným v prílohe č. 2 druhej časti, s povolením obce na dočasný vjazd alebo trvalý vjazd; doklad o povolení vjazdu musí byť umiestnený v prednej časti cestného motorového vozidla na viditeľnom mieste.

(4)

Emisnou triedou sa rozumie skrátené označenie podľa osobitného predpisu, ktorý upravuje technické požiadavky pre schválenie vozidla na prevádzku v cestnej premávke z hľadiska emisií,30) podľa ktorého bolo cestné motorové vozidlo schválené.

(5)

Emisná plaketa29) v Slovenskej republike sa vydáva spôsobom podľa osobitného predpisu.31)

(6)

Zriadiť nízkoemisnú zónu možno len na základe súhlasného stanoviska príslušného cestného správneho orgánu.32)

(7)

Obec zriadi nízkoemisnú zónu všeobecne záväzným nariadením, v ktorom ustanoví

a)

územie obce alebo jej časť vymedzením ulíc alebo ich častí spadajúcich do nízkoemisnej zóny,

b)

najnižšiu emisnú triedu cestných motorových vozidiel potrebnú pre vjazd do nízkoemisnej zóny; pri určení emisnej triedy možno zohľadniť druh pohonu motorového vozidla,

c)

vzor povolení dočasného vjazdu a trvalého vjazdu a vzor žiadosti prevádzkovateľa vozidla o ich vydanie,

d)

osobitné podmienky pre vjazd vozidiel do nízkoemisnej zóny počas smogovej situácie, ak je to žiaduce,

e)

termín účinnosti opatrenia zriadenia nízkoemisnej zóny; termín sa určí najskôr deväť mesiacov odo dňa jeho oznámenia verejnou vyhláškou.

(8)

Nízkoemisná zóna sa vyznačuje dopravnými značkami podľa osobitného predpisu.33)

§ 12

Smogový varovný systém

(1)

Smogový varovný systém slúži na výstrahu obyvateľstva pred nepriaznivým vplyvom znečisteného ovzdušia počas smogových situácií. Pravidlá vykonávania smogového varovného systému sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. d).

(2)

Smogová situácia je mimoriadnym zhoršením kvality ovzdušia a nastáva, keď úroveň znečistenia ovzdušia pre vybranú znečisťujúcu látku prekročí hodnotu informačného prahu podľa § 3 ods. 14 za ustanovených podmienok. Prekročenie výstražného prahu pre vybranú znečisťujúcu látku podľa § 3 ods. 15 sa považuje za závažnú smogovú situáciu.

(3)

Smogová situácia trvá, ak sa nezmenil stav a podmienky uvedené v odseku 2.

(4)

Pominutie smogovej situácie nastáva, ak sa znečistenie ovzdušia zníži tak, že koncentrácia žiadnej znečisťujúcej látky neprekračuje prahovú hodnotu podľa odseku 2 za ustanovených podmienok.

(5)

Smogový varovný systém prevádzkuje poverená organizácia v rámci varovného systému kvality ovzdušia.34)

(6)

Ak nastane situácia podľa odsekov 2 až 4, alebo ak existuje dôvodné podozrenie, že v dôsledku havárie alebo požiaru sa výrazne zhoršila kvalita ovzdušia v danej lokalite, poverená organizácia

a)

vydá do štyroch hodín od identifikovania smogovej situácie podľa aktuálneho stavu

1.

upozornenie na vznik smogovej situácie,

2.

výstrahu pred závažnou smogovou situáciou,

3.

upozornenie na pretrvávanie smogovej situácie raz denne odo dňa nasledujúceho po dni vydania upozornenia na vznik smogovej situácie,

4.

upozornenie na pretrvávanie závažnej smogovej situácie raz denne odo dňa nasledujúceho po dni vydania výstrahy pred závažnou smogovou situáciou,

5.

oznámenie o zrušení výstrahy pred závažnou smogovou situáciou,

6.

oznámenie o pominutí smogovej situácie,

b)

bezodkladne informuje o situácii podľa písmena a) prostredníctvom štátnej meteorologickej služby34)

1.

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,35) ktoré prostredníctvom informačného systému civilnej ochrany vyrozumie okresné úrady v sídle kraja, okresné úrady, samosprávne kraje, obce, ktoré môžu byť dotknuté oznámením alebo výstrahou podľa písmena a), úrad verejného zdravotníctva, príslušné regionálne úrady verejného zdravotníctva,

2.

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky,

3.

inšpekciu,

4.

verejnoprávne médiá,

5.

verejnosť prostredníctvom svojho webového sídla.

(7)

Upozornenie, výstraha alebo oznámenie podľa odseku 6 písm. a) sa vydáva na základe vyhodnotenia vývoja znečistenia ovzdušia na najbližšie obdobie. Podkladom pre vyhodnotenie vývoja znečistenia ovzdušia sú údaje o znečistení ovzdušia získané z monitorovacej siete podľa § 5 ods. 1 a meteorologickej predpovede.

(8)

K upozorneniu a výstrahe podľa odseku 6 písm. a) sa poskytujú informácie, tak ako to je ustanovené, vrátane odporúčania na ochranu zdravia ľudí vypracovaného úradom verejného zdravotníctva. Regionálny úrad verejného zdravotníctva v sídle kraja v prípade vzniku smogovej situácie informuje o odporúčaniach na ochranu zdravia ľudí na svojom webovom sídle.

(9)

Dotknutá obec a samosprávny kraj sú povinné informovať verejnosť o vzniknutej smogovej situácii bezodkladne, najneskôr však do šiestich hodín od doručenia informácie o smogovej situácii zo systému civilnej ochrany podľa odseku 6 písm. b) prvého bodu. Obec a samosprávny kraj sú povinné zverejniť informáciu v nezmenenom znení, spôsobom v mieste obvyklým, najmä v miestnej tlači, miestnom rozhlase alebo televízii a na svojom webovom sídle.

(10)

Prevádzkovateľ verejnoprávneho média je povinný

a)

uverejniť upozornenie, výstrahu alebo oznámenie podľa odseku 6 písm. a) vrátane informácií podľa odseku 8 do dvoch hodín od ich doručenia; uverejnenie upozornenia, výstrahy alebo oznámenia nezakladá žiaden nárok na odmenu za splnenie povinnosti a ani úhradu nákladov vynaložených na uverejnenie,

b)

ak aktuálna smogová situácia pretrváva, pravidelne denne najmenej jedenkrát do 7. hodiny a najmenej jedenkrát po 17. hodine upozorniť na pretrvávanie smogovej situácie vrátane informácií podľa odseku 8.

§ 13

Smogový regulačný plán

(1)

Smogový regulačný plán sa vypracuje v zóne alebo aglomerácii, v ktorej existuje riziko, že koncentrácia znečisťujúcej látky prekročí informačný prah alebo výstražný prah. Smogový regulačný plán možno vypracovať aj pre riziko prekročenia limitnej hodnoty a limitnej hodnoty vrátane príslušnej medze tolerancie v dobe jej platnosti alebo cieľovej hodnoty na obmedzenie tohto rizika.

(2)

Ak existuje riziko prekročenia výstražného prahu pre ozón, smogový regulačný plán sa vypracuje, len ak existuje významný potenciál na zníženie tohto rizika po zohľadnení geografických, meteorologických a hospodárskych pomerov v danom území. Pri vypracovaní smogového regulačného plánu sa postupuje podľa osobitného predpisu.36)

(3)

V smogovom regulačnom pláne možno v závislosti od konkrétneho prípadu a podielu zdrojov na znečistení ovzdušia v danom území ustanoviť opatrenia

a)

na regulovanie, obmedzenie a zastavenie činností a prevádzky stacionárnych zdrojov,

b)

na regulovanie, obmedzenie a zastavenie stavebných a búracích prác,

c)

na regulovanie, obmedzenie alebo na zastavenie cestnej dopravy v nevyhnutných prípadoch,

d)

na regulovanie činností emitujúcich tuhé znečisťujúce látky vrátane obmedzenia malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo,

e)

osobitne zamerané na ochranu citlivých skupín obyvateľstva vrátane detí,

f)

osobitne zamerané na zníženie prekurzorov ozónu, ak existuje významný potenciál na zníženie rizika prekročenia výstražného prahu pre ozón, obmedzenie jeho trvania alebo veľkosti jeho prekročenia; ak taký potenciál neexistuje, uplatňuje sa len smogový varovný systém pre ozón,

g)

osobitne určené pre závažnú smogovú situáciu.

(4)

Okresný úrad v sídle kraja vypracuje smogový regulačný plán v spolupráci so subjektmi podľa § 9 ods. 5 a návrh opatrení s informáciami o ich vykonávaní sprístupní regionálnemu úradu verejného zdravotníctva, verejnosti a združeniam zastupujúcim citlivé skupiny obyvateľstva.

(5)

Okresný úrad v sídle kraja vydá smogový regulačný plán vyhláškou okresného úradu a priebežne zverejňuje informácie o jeho uplatňovaní na svojom webovom sídle a na webovom portáli o životnom prostredí.

(6)

Okresný úrad v sídle kraja preskúma smogový regulačný plán každé tri roky; ak je potrebné prijať ďalšie opatrenia na zníženie rizika prekročenia informačného prahu alebo výstražného prahu v danej oblasti, smogový regulačný plán aktualizuje.

(7)

Regulácia podľa smogového regulačného plánu sa začne uplatňovať najneskôr nasledujúci deň po vydaní upozornenia na vznik smogovej situácie alebo vydaní výstrahy o závažnej smogovej situácii podľa § 12 ods. 6 v danom území, ak nie je v smogovom regulačnom pláne uvedené inak. Regulácia končí oznámením o pominutí smogovej situácie.

(8)

Ak ide o opatrenia v smogovom regulačnom pláne zamerané na obmedzenie rizika prekročenia limitnej hodnoty a cieľovej hodnoty, okresný úrad v sídle kraja vyhlási stav „regulácie“ a upovedomí o tom subjekty zodpovedné za plnenie uložených opatrení. Regulácia sa začne uplatňovať najneskôr nasledujúci deň po vyhlásení stavu regulácie, ak nie je v smogovom regulačnom pláne uvedené inak. Regulácia končí oznámením o pominutí rizika.

§ 14

Informovanie verejnosti o kvalite ovzdušia

(1)

Poverená organizácia zverejňuje na svojom webovom sídle

a)

aktuálne informácie o úrovni znečistenia ovzdušia vyjadrené ako koncentrácia znečisťujúcej látky, z národnej monitorovacej siete kvality ovzdušia a priemyselných monitorovacích staníc prevádzkovateľov, vrátane údajov o rozptylových podmienkach,

b)

informácie o prekročení informačného prahu alebo výstražného prahu znečisťujúcej látky,

c)

predpoveď znečistenia ovzdušia, ak sú tieto informácie dostupné,

d)

informácie o rýchlosti depozície arzénu, kadmia, ortuti, niklu a vybraných polycyklických aromatických uhľovodíkov, najmenej raz za tri mesiace, a ak sú tieto informácie dostupné, raz za mesiac,

e)

vyhodnotenie nameraných koncentrácií znečisťujúcich látok v porovnaní s ich limitnými hodnotami a cieľovými hodnotami,

f)

informáciu o počte prekročení limitnej hodnoty a cieľovej hodnoty za uplynulé obdobie v rámci kalendárneho roku.

(2)

Informácie o úrovni znečistenia ovzdušia podľa odseku 1 písm. a) sa aktualizujú, ak ide o

a)

denné priemerné hodnoty koncentrácie oxidu siričitého, oxidov dusíka, PM10, ozónu a oxidu uhoľnatého, najmenej raz za deň,

b)

hodinové hodnoty koncentrácie oxidu siričitého, oxidu dusičitého, oxidu uhoľnatého, PM2,5, PM10, benzénu, ortuti a ozónu v hodinových intervaloch,

c)

olovo a benzén, ktorých koncentrácie sú uvádzané ako priemerná mesačná hodnota za posledných 12 mesiacov, najmenej raz za tri mesiace, a ak je to možné, raz za mesiac.

(3)

Poverená organizácia vypracuje a zverejní na svojom webovom sídle

a)

hodnotenie kvality ovzdušia za uplynulý mesiac najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca,

b)

predbežné hodnotenie kvality ovzdušia v rozsahu validovaných výsledkov z monitorovania kvality ovzdušia za uplynulý rok najneskôr 30. apríla nasledujúceho roku,

c)

zoznam aglomerácií a zón, kde bola limitná hodnota alebo cieľová hodnota v uplynulom roku prekročená, s vymedzenými oblasťami riadenia kvality ovzdušia,

d)

index kvality ovzdušia podľa odseku 5,

e)

správu o kvalite ovzdušia v Slovenskej republike najneskôr 30. júna nasledujúceho roku, ktorej súčasťou je komplexné hodnotenie kvality ovzdušia za každú zónu a aglomeráciu za uplynulý rok, ktorá obsahuje

1.

informácie o podiele zdrojov na znečistení ovzdušia podľa sektorov,

2.

stručné hodnotenie účinkov prekročení prípustnej miery znečistenia ovzdušia, ak sú tieto informácie dostupné,

3.

informácie a hodnotenia ochrany lesov, ako aj informácie o ďalších znečisťujúcich látkach, pre ktoré sú ustanovené požiadavky na monitorovanie, napríklad vybraných neregulovaných prekurzorov ozónu, ak sú tieto informácie dostupné.

(4)

Organizácia spravujúca webový portál o životnom prostredí zverejňuje na webovom portáli o životnom prostredí najmä

a)

informácie o vplyvoch znečistenia ovzdušia na verejné zdravie a ekosystémy, ak sú dostupné,

b)

informácie o orgánoch zodpovedných za riadenie kvality ovzdušia,

c)

vydané programy na zlepšenie kvality ovzdušia a smogové regulačné plány,

d)

zoznam zriadených nízkoemisných zón vrátane odkazu na vydané všeobecne záväzné nariadenia obcí, ktorými boli nízkoemisné zóny zriadené,

e)

informácie o opatreniach na zlepšenie kvality ovzdušia,

f)

informácie o možnostiach financovania opatrení.

(5)

Index kvality ovzdušia je informatívnym hodnotením aktuálneho stavu kvality ovzdušia v konkrétnom mieste a čase merania kvality ovzdušia, ku ktorému môžu byť priradené odporúčania aktivít pre obyvateľov vzhľadom k riziku vystavenia obyvateľstva krátkodobej expozícii v súlade s odporúčaním na ochranu zdravia ľudí vypracovaného úradom verejného zdravotníctva. Index kvality ovzdušia sa tvorí z údajov nameraných na monitorovacích staniciach národnej monitorovacej siete a ďalších vybraných reprezentatívnych meraní a informácií.

(6)

Okresný úrad v sídle kraja zverejňuje na svojom webovom sídle

a)

aktuálne informácie o prekročení limitných hodnôt znečisťujúcich látok, upozornenia, výstrahy a oznámenia o smogových situáciách,

b)

každoročne informácie o kvalite ovzdušia a o podiele zdrojov na znečistení ovzdušia za územie daného kraja do 30. júna,

c)

program na zlepšenie kvality ovzdušia,

d)

miestne programy na zlepšenie kvality ovzdušia obcí, vo svojom územnom obvode,

e)

smogový regulačný plán,

f)

každoročne odpočet plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia do 30. apríla.

(7)

Obec, ak sú tieto informácie dostupné, zverejňuje na svojom webovom sídle alebo na úradnej tabuli obce

a)

aktuálne informácie o prekročení limitných hodnôt znečisťujúcich látok na území obce,

b)

priebežné informácie o prekročení limitných hodnôt znečisťujúcich látok na území obce, najmä ak ide o oblasť riadenia kvality ovzdušia,

c)

program na zlepšenie kvality ovzdušia, na základe ktorého je obec povinná plniť opatrenia, a každoročne odpočet plnenia týchto opatrení za uplynulý rok,

d)

miestny program na zlepšenie kvality ovzdušia, na základe ktorého je obec povinná plniť opatrenia, a každoročne odpočet plnenia týchto opatrení za uplynulý rok.

(8)

Informovanie verejnosti počas smogovej situácie sa vykonáva podľa § 12 ods. 6 písm. b) a § 12 ods. 9 a 10.

(9)

Informácie o kvalite ovzdušia, vplyvoch znečistenia ovzdušia na verejné zdravie a ekosystémy a opatreniach na zlepšenie kvality ovzdušia, ktoré sa sprístupňujú verejnosti, musia

a)

obsahovať podrobnosti ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. c),

b)

byť jasné, zrozumiteľné a verejne prístupné,

c)

byť sprístupnené bezplatne prostredníctvom akéhokoľvek prístupného média vrátane internetu alebo iného telekomunikačného prostriedku, pričom sa zohľadnia ustanovenia osobitného predpisu.37)

§ 15

Monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy

(1)

Monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy sa vykonáva nákladovo efektívnym spôsobom založeným na posúdení rizika. Na meranie sa určí reprezentatívna sieť monitorovacích miest, ktorá zahŕňa sladkovodné biotopy, prírodné a poloprírodné biotopy a vybrané lesné ekosystémy. Monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy sa koordinuje s ďalšími programami monitorovania zriadenými podľa osobitného predpisu38) a na základe medzinárodnej zmluvy,39) ktorou je Slovenská republika viazaná.

(2)

Monitorovací program s určením monitorovacích miest a sledovaných ukazovateľov vypracúva organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva.

(3)

Organizácie vykonávajúce monitoring stavu vôd, pôd a lesov40) spolupracujú s organizáciou v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva a poskytujú jej údaje z monitoringu vôd, pôd a lesov potrebné na monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy.

(4)

Voliteľné ukazovatele na monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy sú uvedené v prílohe č. 3.

(5)

Výsledky monitorovania vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy sa každoročne zverejňujú na webovom portáli o životnom prostredí do 30. júna za uplynulý kalendárny rok.

(6)

Ministerstvo oznamuje Komisii a Európskej environmentálnej agentúre každé štyri roky, v termíne do 1. júla, informácie o polohe monitorovacích miest a sledované ukazovatele na monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia podľa odseku 2 v danom období a v nasledujúcom roku a údaje získané monitorovaním za dané obdobie.

§ 16

Národné záväzky znižovania emisií

(1)

Národným záväzkom znižovania emisií je záväzok Slovenskej republiky znížiť ročné antropogénne emisie vybraných znečisťujúcich látok na úroveň, ktorá sa má dosiahnuť v cieľovom roku a od toho roku nesmie byť prekročená. Základné zásady započítania emisií do národných záväzkov znižovania emisií sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. e).

(2)

Národné záväzky znižovania emisií pre oxid siričitý, oxidy dusíka, nemetánové prchavé organické zlúčeniny, amoniak a PM2,5 sú ustanovené ako percentuálny podiel z celkových emisií znečisťujúcej látky východiskového roku, tak ako je uvedené v prílohe č. 4 prvej časti, ustanovené na

1.

roky 2020 až 2029 a

2.

rok 2030 a nasledujúce roky.

(3)

Národné záväzky znižovania emisií pre vybrané ťažké kovy a vybrané perzistentné organické zlúčeniny sú ustanovené ako úroveň emisií znečisťujúcej látky zodpovedajúca referenčnému roku uvedenému v prílohe č. 4 druhej časti.

(4)

Priebežným cieľom opatrení na obmedzenie emisií znečisťujúcich látok uvedených v odseku 2 je v roku 2025 dosiahnuť úroveň emisií určenú na základe lineárnej trajektórie znižovania emisií medzi úrovňami emisií určenými ako národný záväzok znižovania emisií na rok 2020 a na rok 2030. Ak je to z ekonomického hľadiska alebo technického hľadiska efektívnejšie, možno úroveň emisií na rok 2025 určiť na základe nelineárnej trajektórie znižovania emisií, ak sa od roku 2025 znižovanie emisií postupne priblíži k lineárnej trajektórii a neovplyvní to žiaden národný záväzok znižovania emisií na rok 2030. Voľbu nelineárnej trajektórie je potrebné odôvodniť v národnom programe znižovania emisií podľa § 18.

(5)

Ak emisie znečisťujúcich látok podľa odseku 2 za rok 2025 prekročia úroveň emisií určenú podľa odseku 4 na rok 2025, vzniknutú odchýlku je potrebné odôvodniť v informatívnej správe o inventúrach podľa § 19 ods. 4 a súčasne uviesť aj opatrenia prijaté na návrat do pôvodnej trajektórie.

§ 17

Flexibilita v plnení národných záväzkov znižovania emisií

(1)

Pri preukazovaní plnenia národných záväzkov znižovania emisií pre znečisťujúce látky uvedené v § 16 ods. 2 možno využiť flexibilitu v rozsahu možností ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. e).

(2)

O úmysle využiť flexibilitu je potrebné informovať Komisiu do 15. februára príslušného roka na podávanie správ. V informáciách sa uvedú údaje o znečisťujúcich látkach, údaje o predmetných sektoroch a aj údaje o rozsahu vplyvov na národné emisné inventúry, ak sú dostupné. V informatívnej správe o inventúrach za príslušný rok sa uvedú aj informácie na preukázanie toho, že sú splnené ustanovené podmienky postupu pri využívaní flexibility podľa odseku 1.

(3)

Ak Komisia do deviatich mesiacov od dátumu prijatia informácie podľa odseku 2 nevznesie žiadne námietky, považuje sa použitie tohto postupu za platné a prijaté na príslušný rok.

§ 18

Národný program znižovania emisií

(1)

Národný program znižovania emisií slúži na riadenie znečisťovania ovzdušia so zámerom obmedziť národné emisie znečisťujúcich látok uvedených v § 16 ods. 2 a tak prispieť k dosiahnutiu cieľov podľa § 1.

(2)

Ministerstvo vypracuje národný program znižovania emisií v súlade s požiadavkami uvedenými v prílohe č. 5.

(3)

Ministerstvo počas prípravy národného programu znižovania emisií

a)

zverejní predbežnú informáciu o jeho príprave alebo aktualizácií na svojom webovom sídle,

b)

zverejní predbežný návrh na verejné pripomienkovanie najmenej na 21 dní na webovom sídle a úradnej tabuli spolu s informáciami o

1.

tom, kde možno do návrhu programu nahliadnuť,

2.

možnosti podať pripomienky a

3.

termíne verejného prerokovania,

c)

uskutoční verejné prerokovanie návrhu najneskôr do 15 pracovných dní od uplynutia lehoty podľa písmena a),

d)

prerokuje návrh s príslušnými orgánmi, ktorých sa vykonávanie národných programov môže týkať z dôvodu ich osobitnej environmentálnej pôsobnosti v oblasti znečisťovania ovzdušia a riadenia kvality ovzdušia na všetkých úrovniach,

e)

uskutoční cezhraničné konzultácie, ak je to potrebné.

(4)

Ministerstvo pri dopracovaní národného programu znižovania emisií prihliada na včas podané pripomienky z verejného pripomienkovania a na pripomienky vznesené na verejnom prerokovaní, ktoré sú opodstatnené. Informáciu o vysporiadaní sa s pripomienkami a o dôvodoch, na ktorých sa tieto rozhodnutia zakladajú, vrátane informácie o účasti verejnosti, zverejní na svojom webovom sídle.

(5)

Národný program znižovania emisií a jeho aktualizácie schvaľuje vláda Slovenskej republiky. Po schválení vládou Slovenskej republiky ministerstvo predloží národný program znižovania emisií do dvoch mesiacov Komisii.

(6)

Ministerstvo zverejní národný program znižovania emisií na svojom webovom sídle.

(7)

Národný program znižovania emisií sa aktualizuje najmenej raz za štyri roky. Ak z údajov národných emisných inventúr alebo projekcií emisií podľa § 19 vyplýva, že povinnosti ustanovené v § 16 ods. 2 boli porušené alebo ak existuje riziko ich porušenia, národný program znižovania emisií je potrebné aktualizovať a prehodnotiť v ňom prijaté politiky a opatrenia do 18 mesiacov od predloženia najnovšej národnej emisnej inventúry alebo národných projekcií emisií. Pri aktualizácii národného programu sa postupuje v súlade s odsekmi 3 až 6.

§ 19

Národné emisné inventúry, projekcie emisií a správy o emisiách

(1)

Plnenie národných záväzkov znižovania emisií podľa § 16 a záväzkov vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy,39) ktorou je Slovenská republika viazaná, sa preukazuje národnými emisnými inventúrami.

(2)

Národné emisné inventúry spolu s informatívnou správou o inventúrach a projekciami emisií sa spracúvajú a aktualizujú v súlade s požiadavkami ustanovenými vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. e).

(3)

Poverená organizácia vypracúva za rok a zverejňuje na svojom webovom sídle

a)

národné emisné inventúry a informatívne správy o inventúrach najneskôr 30. apríla každý rok,

b)

projekcie emisií každé dva roky a

c)

správu o emisiách v Slovenskej republike najneskôr 30. júna každý rok.

(4)

Národné emisné inventúry a projekcie emisií predkladá ministerstvom poverená organizácia Komisii a Európskej environmentálnej agentúre v lehotách ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. e).

§ 20

Stacionárne zdroje a ich zariadenia

(1)

Stacionárne zdroje sa podľa miery znečisťovania ovzdušia a prahových kapacít členia na

a)

veľké zdroje, ktorými sú osobitne závažné technologické celky,

b)

stredné zdroje, ktorými sú závažné technologické celky, ak nie sú súčasťou veľkého zdroja,

c)

malé zdroje, ktorými sú ostatné technologické celky, plochy, sklady palív, surovín a produktov, skládky odpadov, stavby, zariadenia, objekty, vrátane činností, ak nie sú súčasťou veľkého zdroja alebo stredného zdroja alebo nie sú osobitnou činnosťou,

d)

osobitné činnosti, ktoré nie sú späté so stavebným objektom alebo technologickým celkom a nie sú súčasťou veľkého zdroja, stredného zdroja alebo malého zdroja, ale sú vykonávané samostatne a prejavujú sa prašnosťou, zápachom, dymom alebo sa z nich môžu uvoľňovať emisie znečisťujúcich látok, pričom využitie technického vybavenia na vykonávanie predmetnej činnosti sa nevylučuje.

(2)

Stacionárny zdroj vymedzený ako technologický celok je súhrnom všetkých výrobných a technických zariadení a objektov vrátane skladov surovín, medziproduktov, produktov a odpadov, zariadení na znižovanie emisií do ovzdušia, pridruženej infraštruktúry, odvodov emisií, riadiacich systémov a monitorovacích systémov v rámci funkčného celku a priestorového celku.

(3)

Členenie stacionárnych zdrojov a ich kategorizácia vrátane zoznamu osobitných činností sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(4)

Špecifické požiadavky na vykonávanie vybraných osobitných činností sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(5)

Zariadenia stacionárnych zdrojov sa na účely uplatnenia emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania členia a vymedzujú spôsobom ustanoveným vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) na

a)

spaľovacie zariadenia; osobitné druhy spaľovacích zariadení sú uvedené v odseku 7,

b)

spaľovne odpadov,

c)

zariadenia na spoluspaľovanie odpadov,

d)

zariadenia používajúce organické rozpúšťadlá,

e)

distribučné sklady benzínu,

f)

čerpacie stanice benzínu,

g)

technologické zariadenia.

(6)

Spaľovacie zariadenie je technickým zariadením, ktoré slúži na oxidáciu palív na účely využitia takto vzniknutého tepla; ak sa spaľuje odpad, ide o zaradenie podľa odsekov 8 alebo 9.

(7)

Druhy spaľovacích zariadení sa podľa osobitných agregačných pravidiel ustanovených vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) zaraďujú ako

a)

veľké spaľovacie zariadenie; ide o spaľovacie zariadenie vymedzené v súlade s agregačnými pravidlami so súhrnným menovitým tepelným príkonom najmenej 50 MW,

b)

väčšie stredné spaľovacie zariadenie; ide o spaľovacie zariadenie so súhrnným menovitým tepelným príkonom 1 MW a viac a menším ako 50 MW vymedzené v súlade s agregačnými pravidlami, pričom medzi väčšie stredné zariadenia sa tiež zaraďuje zariadenie s menovitým tepelným príkonom 50 MW a viac, ak podľa agregačných pravidiel nejde o veľké spaľovacie zariadenie,

c)

menšie stredné spaľovacie zariadenie; ide o spaľovacie zariadenie s menovitým tepelným príkonom od 0,3 MW do 1 MW,

d)

malé spaľovacie zariadenie; ide o spaľovacie zariadenie s menovitým tepelným príkonom do 0,3 MW.

(8)

Spaľovňa odpadov je stacionárnym technickým zariadením alebo prenosným technickým zariadením, ktoré slúži na tepelnú úpravu odpadov s využitím alebo bez využitia tepla vznikajúceho pri spaľovaní, vymedzená vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f). Je to zariadenie na spaľovanie odpadov oxidáciou alebo zariadenie na iné postupy tepelnej úpravy odpadov, ako sú pyrolytické, splyňovacie alebo plazmové procesy, ak sa látky vzniknuté pri takomto postupe následne spália.

(9)

Zariadenie na spoluspaľovanie odpadov je stacionárnym technickým zariadením alebo prenosným technickým zariadením, ktorého hlavným účelom je výroba energie alebo iného materiálového produktu, v ktorom sa odpady používajú ako riadne palivo alebo prídavné palivo alebo v ktorom sa odpady tepelne upravujú na účely ich zneškodnenia oxidáciou, ako aj inými procesmi tepelného spracovania, ako sú pyrolytické, splyňovacie alebo plazmové procesy, ak sa látky vzniknuté pri takomto postupe následne spália, vymedzené podľa vykonávacieho predpisu podľa § 62 písm. f). Ak sa spoluspaľovanie odpadov uskutočňuje tak, že hlavným účelom zariadenia na spoluspaľovanie odpadov nie je výroba energie alebo iného materiálového produktu, ale tepelná úprava odpadov, zariadenie na spoluspaľovanie odpadov sa považuje za spaľovňu odpadov.

(10)

Zariadenie používajúce organické rozpúšťadlo je technologickým celkom, v ktorom sa vykonáva činnosť, pri ktorej sa používa organické rozpúšťadlo, vymedzené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(11)

Distribučný sklad benzínu je technologickým celkom používaným na skladovanie, prečerpávanie a plnenie benzínu do mobilných zásobníkov, ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(12)

Čerpacia stanica benzínu je technologickým celkom, kde sa čerpá benzín zo stacionárnej nádrže do palivovej nádrže motorového vozidla, ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f).

(13)

Technologické zariadenie je zariadením stacionárneho zdroja, ktoré je iné ako zariadenie uvedené v odseku 5 písm. a) až f).

(14)

V pochybnostiach o začlenení stacionárneho zdroja podľa odseku 1, jeho kategórii podľa odseku 3, vymedzení stacionárneho zdroja a o začlenení zariadenia stacionárneho zdroja podľa odseku 5 rozhoduje okresný úrad.

(15)

Súbor technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných opatrení (ďalej len „súbor parametrov a opatrení“) na zabezpečenie ochrany ovzdušia pri prevádzke stacionárneho zdroja vypracovaný podľa vykonávacieho predpisu podľa § 62 písm. h), ktorý obsahuje požiadavky na ochranu ovzdušia pri prevádzke stacionárneho zdroja vymedzené ako

a)

parametre ako hodnoty alebo intervaly vybraných fyzikálnych veličín a chemických veličín a iných obdobných technologických ukazovateľov, ktoré špecifikujú prevádzkový stav technológie, určujú normu výrobno-technologického alebo iného obdobného režimu, pri dodržaní ktorej je zabezpečená ochrana ovzdušia podľa podmienok a požiadaviek, ktoré ustanovuje zákon, jeho vykonávacie predpisy, alebo sú určené súhlasom, rozhodnutím alebo iným povolením povoľujúceho orgánu, ktorým sa zabezpečuje ochrana ovzdušia,

b)

opatrenia ako činnosti určené na riadenie, kontrolu a udržiavanie prevádzky stacionárneho zdroja, jeho časti alebo zariadenia v súlade s určenými parametrami, podmienkami a požiadavkami, ktoré ustanovuje zákon a jeho vykonávacie predpisy, alebo sú určené súhlasom, rozhodnutím alebo iným povolením orgánu štátnej správy, ktorým sa zabezpečuje ochrana ovzdušia, vrátane opatrení na zmierňovanie priebehu a odstraňovanie dôsledkov havarijných stavov.

(16)

Dokumentácia stacionárneho zdroja (ďalej len „dokumentácia“) obsahuje údaje o technických parametroch stacionárneho zdroja, spôsobe prevádzkovania a spôsobe udržiavania stacionárneho zdroja jeho technickej časti, zariadenia stacionárneho zdroja alebo automatizovaného meracieho systému, v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe, a to:

a)

dokumenty posudzované povoľujúcim orgánom v konaní podľa tohto zákona,

b)

súbor parametrov a opatrení podľa odseku 15,

c)

plán riadenia zápachu, plán riadenia prašnosti a redukčný plán,

d)

dokumentácia stavby podľa osobitného predpisu,41)

e)

dokumenty vyhotovené výrobcom alebo zhotoviteľom stacionárneho zdroja, časti zdroja, ktoré obsahujú podrobnosti o užívaní alebo udržiavaní stacionárneho zdroja,

f)

dokumenty vyhotovené prevádzkovateľom, ktoré obsahujú podrobnosti o užívaní alebo udržiavaní stacionárneho zdroja a ktoré sú v súlade s písmenami a) až c) a nie sú v rozpore s písmenom d),

g)

dokumenty automatizovaného meracieho systému.

§ 21

Prípustná miera znečisťovania ovzdušia

(1)

Prípustná miera znečisťovania ovzdušia reguluje vnášanie antropogénnych emisií zo stacionárneho zdroja priamo alebo nepriamo do ovzdušia a určujú ju

a)

emisné limity,

b)

technické požiadavky,

c)

podmienky prevádzkovania,

d)

emisné kvóty,

e)

emisné stropy.

(2)

Emisný limit je najvyššia prípustná miera vypúšťania znečisťujúcej látky alebo skupiny znečisťujúcich látok do ovzdušia počas jedného alebo viacerých časových úsekov zo zariadenia stacionárneho zdroja vyjadrená ako

a)

hmotnostná koncentrácia alebo objemová koncentrácia znečisťujúcej látky v odpadovom plyne,

b)

hmotnostný tok znečisťujúcej látky,

c)

limitný emisný faktor,

d)

emisný stupeň,

e)

stupeň odsírenia,

f)

tmavosť dymu,

g)

počet pachových jednotiek.

(3)

Emisné limity podľa odseku 2 sa uplatňujú pre znečisťujúce látky, ktoré sú

a)

ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) v zozname znečisťujúcich látok,

b)

ustanovené vo vykonávacích rozhodnutiach Európskej únie o záveroch o najlepších dostupných technikách podľa osobitného predpisu,20)

c)

určené povoľujúcim orgánom, ak ide o znečisťujúcu látku, ktorá nie je uvedená v dokumentoch podľa písmena a) alebo písmena b), na základe vyjadrenia úradu verejného zdravotníctva s prihliadnutím na škodlivé účinky znečisťujúcej látky a technické možnosti obmedzovania jej emisií, ak sú tieto informácie dostupné.

(4)

Ak pre znečisťujúcu látku nie je určený emisný limit individuálne, uplatňuje sa špecifický emisný limit, ktorý je ustanovený pre vybrané technológie vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f). Ak pre danú technológiu a znečisťujúcu látku nie je určený individuálny emisný limit alebo ustanovený špecifický emisný limit, uplatňuje sa ustanovený všeobecný emisný limit.

(5)

Emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) z hľadiska ochrany ovzdušia určujú minimálne požiadavky na prevádzku zariadení stacionárnych zdrojov. Požiadavky na uplatnenie emisných limitov, ako aj technické požiadavky a podmienky prevádzkovania zodpovedajúce najlepším dostupným technikám pre zariadenia, ktoré sú súčasťou prevádzky podľa osobitného predpisu,42) tým nie sú dotknuté.

(6)

Na zariadenie alebo jeho časť, ktorá prejde podstatnou zmenou, platia emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. f) ako minimálne požiadavky pre nové zariadenie.

(7)

Emisná kvóta je určená ako tona emisie znečisťujúcej látky, ktorú je povolené vypustiť zo stacionárneho zdroja počas roka, pričom prevod kvót medzi zdrojmi je možný. Znečisťujúce látky, pre ktoré sa určujú emisné kvóty, mechanizmus určenia emisných kvót pre vybrané zdroje a spôsob ich preukazovania ustanoví vykonávací predpis podľa § 62 písm. p).

(8)

Emisný strop je najvyššie množstvo znečisťujúcej látky vyjadrené v hmotnostných jednotkách, ktoré je povolené vypustiť do ovzdušia z konkrétneho stacionárneho zdroja alebo skupiny stacionárnych zdrojov z daného územia za kalendárny rok. Znečisťujúce látky, pre ktoré sa určujú emisné stropy, mechanizmus určenia emisných stropov pre vybrané zdroje a spôsob ich preukazovania ustanoví vykonávací predpis podľa § 62 písm. p).

(9)

Program znižovania emisií pre konkrétny zdroj slúži na deklarovanie opatrení, ktoré sa prevádzkovateľ rozhodol prijať pre veľký alebo stredný zdroj na zosúladenie sa s prísnejšími požiadavkami vrátane uvedenia harmonogramu realizácie týchto opatrení. Vypracovanie programu znižovania emisií môže nariadiť povoľujúci orgán, ak je to potrebné najmä na zníženie emisií v prípade podľa § 27 ods. 13 písm. c) alebo pri určení inej lehoty na zosúladenie so závermi o najlepšej dostupnej technike.19) Obsah programu je ustanovený vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. k).

§ 22

Monitorovanie a preukazovanie dodržania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia

(1)

Dodržanie prípustnej miery znečisťovania ovzdušia sa monitoruje zisťovaním

a)

číselnej hodnoty veličiny, ktorou je vyjadrený emisný limit, technická požiadavka a podmienka prevádzkovania zariadenia stacionárneho zdroja (ďalej len „emisná veličina“),

b)

množstva emisií znečisťujúcej látky za kalendárny rok alebo iné obdobie v hmotnostných jednotkách.

(2)

Spôsoby zisťovania hodnoty emisnej veličiny sú:

a)

technický výpočet reprezentatívnej hodnoty emisnej veličiny alebo jej najvyššej technicky možnej hodnoty (ďalej len „technický výpočet“),

b)

diskontinuálne oprávnené meranie reprezentatívnej hodnoty emisnej veličiny (ďalej len „diskontinuálne meranie“) vykonávané v súlade s požiadavkami vykonávacieho predpisu podľa § 62 písm. g) periodicky a v osobitných prípadoch jednorazovo,

c)

kontinuálne meranie vykonávané s použitím trvalo nainštalovaného automatizovaného meracieho systému emisií.

(3)

Dodržanie prípustnej miery znečisťovania ovzdušia sa preukazuje dokladom o výsledku zistenia hodnoty emisnej veličiny, ktorým je podľa spôsobu zistenia

a)

technický výpočet,

b)

správa, protokol, certifikát alebo iný zodpovedajúci doklad (ďalej len „správa“) o platnom výsledku diskontinuálneho merania podľa § 58 ods. 7,

c)

protokoly z kontinuálneho merania ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) a ďalšie súvisiace doklady o dodržaní požiadaviek na automatizovaný merací systém emisií podľa odseku 4.

(4)

Ak sa hodnota emisnej veličiny zisťuje kontinuálnym meraním, súčasťou preukázania dodržania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia okrem protokolu z kontinuálneho merania sú aj doklady o dodržaní požiadaviek na automatizovaný merací systém emisií vrátane oprávnenej kalibrácie, oprávnenej skúšky a oprávnenej inšpekcie zhody ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) a j).

(5)

Za preukázanie dodržania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia sa považuje predloženie dokladov podľa odsekov 3 a 4 povoľujúcemu orgánu a inšpekcii ich vložením do Národného emisného informačného systému podľa § 24.

(6)

Diskontinuálne meranie, oprávnenú kalibráciu, oprávnenú skúšku a oprávnenú inšpekciu zhody v odboroch a objektoch oprávnenej technickej činnosti podľa § 58 ods. 1 (ďalej len „oprávnená technická činnosť“) a predkladanie správy a informácie o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti zabezpečuje prevádzkovateľ prostredníctvom oprávnenej osoby podľa § 58 ods. 2.

(7)

Plánovaný termín výkonu oprávnenej technickej činnosti, odbor, objekt, účel oprávnenej technickej činnosti a ďalšie potrebné údaje o plánovanej oprávnenej technickej činnosti ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g) musia byť vopred oznámené oprávnenou osobou podľa § 58 ods. 5 a 6 (ďalej len „notifikácia oprávnenej technickej činnosti“). Platnosť oprávnenej technickej činnosti podľa odseku 3 písm. b) a odseku 4 je podmienená notifikáciou oprávnenej technickej činnosti.

(8)

Podrobnosti o spôsoboch, lehoty a požiadavky na zisťovanie a preukazovanie údajov o dodržaní emisných limitov, technických požiadaviek, podmienok prevádzkovania pre zariadenia stacionárnych zdrojov sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g). Náležitosti správy o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti a podmienky jej vyhotovovania sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. j).

(9)

Všetky výsledky kontinuálnych meraní a diskontinuálnych meraní a výsledky zisťovaní údajov o dodržaní určených požiadaviek na automatizované meracie systémy podľa odsekov 3 a 4 sa zaznamenávajú, spracovávajú a prezentujú tak, aby príslušný povoľujúci orgán mohol kontrolovať dodržiavanie podmienok určených v povolení.

(10)

Pri výkone odborného štátneho dozoru sa monitorovanie dodržania prípustnej miery znečisťovania ovzdušia vykonáva za reálnej prevádzky stacionárneho zdroja, pri ktorej sa emisný limit uplatňuje; povinnosť prevádzkovateľa podľa § 34 ods. 3 týmto nie je dotknutá.

§ 23

Zisťovanie množstva emisií zo stacionárneho zdroja

(1)

Množstvo emisie zo stacionárneho zdroja vyjadrené v hmotnostných jednotkách (ďalej len „množstvo emisie“) sa zisťuje pre znečisťujúcu látku, pre ktorú je

a)

ustanovený alebo určený emisný limit,

b)

ustanovená alebo určená požiadavka na zisťovanie množstva emisie,

c)

určený emisný strop,

d)

určená emisná kvóta, alebo

e)

ustanovená poplatková povinnosť.43)

(2)

Množstvo emisií sa zisťuje ako súčet množstiev emisií znečisťujúcej látky, ktoré sú vypustené alebo uvoľnené do ovzdušia zo stacionárneho zdroja počas všetkých výrobno-prevádzkových režimov a počas všetkých ďalších nevýrobných stavov vrátane neštandardných stavov, porúch a havárií, ktoré za časové obdobie zisťovania množstva emisie nastali.

(3)

Množstvo emisií vypustené z veľkého zdroja a stredného zdroja sa zisťuje schváleným postupom výpočtu podľa § 26 ods. 1 písm. d). Postup výpočtu množstva emisií sa určí na základe spôsobu podľa odseku 5; pri výbere vhodného spôsobu výpočtu sa vychádza z ustanoveného poradia so zreteľom na emisný charakter konkrétneho zariadenia zdroja.

(4)

Ak nastali pri prevádzke zdroja neštandardné stavy, poruchy a havárie a iné prípady, ktoré nie sú zahrnuté v schválenom postupe výpočtu, prevádzkovateľ veľkého zdroja alebo stredného zdroja zisťuje množstvo emisií na základe vhodného spôsobu výpočtu.

(5)

Spôsoby a požiadavky na zisťovanie a preukazovanie množstva emisií zo stacionárneho zdroja sú ustanovené vykonávacím predpisom podľa § 62 písm. g).

§ 24