Zákon o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov

ZÁKON

z 21. júna 2023

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje

a)

podmienky prevádzkovania verejnej osobnej dopravy,

b)

práva a povinnosti dopravcov a cestujúcich,

c)

zabezpečovanie dopravnej obslužnosti územia dopravnými službami vo verejnom záujme1) v pravidelnej doprave,

d)

pôsobnosť orgánov verejnej správy a zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.

§ 2

Vymedzenie niektorých pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

dopravcom prevádzkovateľ cestnej dopravy, dráhový podnik alebo iný podnikateľ,2) ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovanie linky, licencie3) alebo iného oprávnenia, ktoré ho oprávňuje na poskytovanie dopravných služieb na základe zmluvy o preprave osôb,4)

b)

dopravným prostriedkom autobus, autokar, iné cestné motorové vozidlo a prípojné vozidlo5) konštruované a vybavené na prepravu osôb, dráhové vozidlo alebo plavidlo,

c)

objednávateľom orgán verejnej správy, ktorý je podľa tohto zákona povinný organizovať a zabezpečovať dopravnú obslužnosť územia v pravidelnej doprave,

d)

organizátorom obchodná spoločnosť založená na účel vzniku a prevádzkovania integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému, ktorá spĺňa podmienky podľa § 24 ods. 3,

e)

dopravnými službami preprava cestujúcich a ich batožiny a s tým súvisiace služby, najmä informačné služby poskytované cestujúcim, systém rezervácie a predaja cestovných lístkov a miesteniek, služby poskytované cestujúcim pred začiatkom prepravy, počas prepravy a po nej.

§ 3

Verejná osobná doprava

(1)

Prevádzkovať verejnú osobnú dopravu možno na účely tohto zákona ako

a)

autobusovú dopravu,

b)

železničnú dopravu,

c)

mestskú trolejbusovú dopravu a mestskú električkovú dopravu (ďalej len „mestská dráhová doprava“),

d)

dopravu na špeciálnych dráhach,

e)

dopravu na lanových dráhach a

f)

lodnú dopravu.

(2)

Verejnú osobnú dopravu podľa odseku 1 možno prevádzkovať ako pravidelnú dopravu, osobitnú pravidelnú dopravu alebo príležitostnú dopravu.

(3)

Prevádzkovať verejnú osobnú dopravu možno na účely tohto zákona aj ako taxislužbu6) a objednávateľ môže vo verejnom záujme objednať dopravné služby podľa § 28 ods. 3.

§ 4

Prepravný poriadok

(1)

Prepravný poriadok obsahuje prepravné podmienky dopravcu potrebné na uzavretie prepravnej zmluvy s cestujúcim a podmienky platné pri preprave, najmä

a)

druh prevádzkovanej dopravy,

b)

rozsah práv a povinností dopravcu v pravidelnej doprave,

c)

spôsob rezervácie a predaja cestovných lístkov a miesteniek na staniciach, zastávkach, v dopravných prostriedkoch, alebo elektronickými médiami v elektronickom rezervačnom a predajnom systéme,

d)

spôsob uzavretia a platnosť zmluvy o preprave osôb,

e)

spôsob objednávania príležitostnej dopravy,

f)

rozsah práv a povinností cestujúcich pred začatím prepravy, počas prepravy a bezprostredne po skončení prepravy, ako aj pri neuskutočnení, nedokončení alebo omeškaní prepravy a postup uplatňovania nárokov vyplývajúcich z nedodržania podmienok prepravy,

g)

rozsah osobitných práv a povinností cestujúcich so zdravotným postihnutím a cestujúcich so zníženou pohyblivosťou7) vrátane sprevádzajúcich osôb, ako aj dôchodcov, detí, žiakov a študentov (ďalej len „vybraná skupina cestujúcich“),

h)

podmienky prepravy príručnej batožiny, cestovnej batožiny, zásielok a živých spoločenských zvierat,8)

i)

podmienky prepravy psa so špeciálnym výcvikom, ktorý poskytuje pomoc cestujúcemu s ťažkým zdravotným postihnutím,

j)

pravidlá platnosti cestovných lístkov a miesteniek a spôsob preukazovania zaplateného cestovného pri kontrole a možnosti náhrady za stratu cestovného lístka v pravidelnej doprave,

k)

postup pri kontrole cestovných lístkov v pravidelnej doprave, práva a povinnosti zamestnancov dopravcu oprávnených kontrolovať cestovné lístky (ďalej len „oprávnený zamestnanec dopravcu“) a spôsob sankcionovania cestujúcich bez platného cestovného lístka a vymáhania cestovného,

l)

reklamačný poriadok,

m)

tarifu cestovného.

(2)

Odsek 1 sa nevzťahuje na dopravcu, ktorý poskytuje dopravné služby na základe zmluvy o dopravných službách vo verejnom záujme (ďalej len „zmluva o dopravných službách“). Prepravný poriadok dopravcu podľa prvej vety určuje objednávateľ s obsahom podľa vzorového prepravného poriadku.

(3)

Ak dopravca sám alebo spoločne s iným dopravcom poskytuje dopravné služby ako súčasť integrovaného dopravného systému alebo ako súčasť mestského dopravného systému, môže mať jeden prepravný poriadok pre celý dopravný systém.

(4)

Ak dopravca poskytuje dopravné služby na komerčnom základe a na základe zmluvy o dopravných službách, môže mať jeden spoločný prepravný poriadok alebo pre každý druh poskytovaných dopravných služieb samostatný prepravný poriadok.

(5)

Prepravný poriadok musí byť zverejnený na webovom sídle dopravcu a iným vhodným spôsobom.

(6)

V prepravnom poriadku musí byť uvedený deň začiatku platnosti, pričom prepravný poriadok musí byť zverejnený spôsobom podľa odseku 5 najneskôr pred dňom začatia jeho platnosti.

(7)

Uzatvorením zmluvy o preprave osôb sa prepravný poriadok stáva záväzným pre účastníkov tejto zmluvy.

(8)

Sťažnosti a reklamácie na plnenie záväzkov z prepravného poriadku a ich vybavovanie dopravcom podľa reklamačného poriadku preskúmava Slovenská obchodná inšpekcia.

(9)

Na dopravcu, ktorý prevádzkuje taxislužbu na základe zmluvy o dopravných službách, sa ustanovenia odsekov 2 až 8 vzťahujú rovnako.

§ 5

Pravidelná doprava

(1)

Pravidelnou dopravou je pravidelne sa opakujúce poskytovanie prepravných služieb na určenej trase dopravnej cesty, pri ktorom cestujúci nastupujú a vystupujú na vopred určených zastávkach, a ktorých dopravca prepravuje podľa vopred vyhlásených prepravných podmienok, zverejneného cestovného poriadku a tarify.

(2)

Pravidelnú dopravu možno prevádzkovať ako mestskú dopravu, regionálnu dopravu a diaľkovú dopravu. Pravidelnú dopravu možno prevádzkovať aj ako dopravu na špeciálnych dráhach a dopravu na lanových dráhach bez ohľadu na jej sezónnosť.

§ 6

Povolenie na prevádzkovanie autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy

(1)

Povolením na prevádzkovanie autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy (ďalej len „povolenie na prevádzkovanie linky“) sa zriaďuje autobusová linka alebo linka mestskej dráhovej dopravy a jej udelením vzniká prevádzkovateľovi dopravy povinnosť prevádzkovať na nej pravidelnú autobusovú dopravu alebo mestskú dráhovú dopravu. Na zriadenie medzinárodnej autobusovej linky a na vznik oprávnenia prevádzkovať na nej pravidelnú medzinárodnú dopravu je potrebné povolenie podľa osobitného predpisu9) alebo podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná.

(2)

Na každú autobusovú linku alebo linku mestskej dráhovej dopravy je potrebné samostatné povolenie na prevádzkovanie linky. Ak ide v regionálnej autobusovej doprave alebo v mestskej autobusovej doprave o skupinu liniek jedného prevádzkovateľa pravidelnej dopravy, ktorými zabezpečuje dopravnú obslužnosť územia, možno na ich zriadenie a prevádzkovanie udeliť jedno povolenie na prevádzkovanie linky. Na prevádzkovanie liniek jedného prevádzkovateľa pravidelnej dopravy v mestskej autobusovej doprave a mestskej dráhovej doprave postačuje jedno povolenie na prevádzkovanie linky.

(3)

Povoliť zriadenie autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy a udeliť povolenie na jej prevádzkovanie možno, ak

a)

je žiadateľ

1.

v autobusovej doprave držiteľom povolenia na výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy10) alebo licencie Spoločenstva,11)

2.

v mestskej dráhovej doprave držiteľom licencie,12)

b)

prevádzkovanie pravidelnej dopravy na celej trase navrhovanej linky umožňuje technický stav, priepustnosť infraštruktúry a bezpečnosť a plynulosť premávky,

c)

je zriadenie linky v súlade s plánom dopravnej obslužnosti alebo ak na jej zriadení je záujem príslušného správneho orgánu s prihliadnutím na záujem obcí, zamestnávateľov alebo verejnosti,

d)

žiadateľ má vlastnú alebo prenajatú technickú základňu potrebnú na obsluhu autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy a na prevádzkovanie pravidelnej dopravy na nej podľa cestovného poriadku,

e)

udelenie povolenia na prevádzkovanie autobusovej linky nevytvára negatívny vplyv na plnenie záväzkov vyplývajúcich z platných zmlúv o dopravných službách.

(4)

V rozhodnutí o udelení povolenia na prevádzkovanie linky môže príslušný správny orgán žiadateľovi uložiť povinnosť

a)

používať určitý druh alebo typ dopravného prostriedku vzhľadom na jeho vek, pohon, prepravnú kapacitu, vybavenie alebo technickú úroveň,

b)

zabezpečiť v súlade s plánom dopravnej obslužnosti nadväznosť cestovného poriadku autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy prevádzkovanej vo verejnom záujme na cestovný poriadok iného druhu dopravy, najmä železničnej dopravy, s cieľom obmedziť paralelné trasy a súbežné spoje; to neplatí, ak ide o jednorazovú prepravu veľkého počtu cestujúcich, najmä pri kultúrnych, športových alebo iných verejných podujatiach,

c)

používať zastávku iba na nastupovanie alebo na vystupovanie cestujúcich, alebo vymedziť konkrétne zastávky, medzi ktorými je zakázané prepravovať cestujúcich,

d)

zabezpečiť informačné služby pre cestujúcich alebo systém objednávania a predaja cestovných lístkov vrátane predaja s využitím elektronického média a elektronického systému.

(5)

Povolenie na prevádzkovanie linky sa udeľuje najviac na desať rokov. Platnosť povolenia na prevádzkovanie linky možno na žiadosť jeho držiteľa predĺžiť, a to aj opakovane, ak sa nezmenili podmienky, ktoré viedli k jeho udeleniu.

(6)

Platnosť povolenia na prevádzkovanie linky zaniká uplynutím času, na ktorý bolo udelené, alebo jeho odňatím. Ak držiteľom povolenia na prevádzkovanie linky je fyzická osoba, platnosť povolenia na prevádzkovanie linky zaniká aj dňom smrti jeho držiteľa; prevádzkovať linku môže dočasne dedič alebo iná osoba, a to najviac na tri mesiace. Ak takáto osoba do troch mesiacov odo dňa smrti držiteľa povolenia na prevádzkovanie linky požiada o udelenie povolenia a spĺňa požiadavky na jeho udelenie, príslušný správny orgán jej ho udelí.

(7)

Zmena povolenia na prevádzkovanie linky sa vyžaduje na dočasné prenechanie autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy inému dopravcovi, na trvalú zmenu trasy autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy alebo na zmenu spôsobu jej prevádzkovania využitím vykonávajúceho dopravcu alebo subdodávateľa. Povoliť zmenu povolenia na prevádzkovanie linky na žiadosť jeho držiteľa možno, ak sa tým zabezpečí dodržanie podmienok udeleného povolenia na prevádzkovanie linky podľa odsekov 3 a 4.

(8)

Ak sa pravidelná doprava prevádzkuje na základe zmluvy o dopravných službách a došlo k zmene podstatných podmienok podľa odsekov 3 a 4, za ktorých bolo vydané povolenie na prevádzkovanie linky, príslušný správny orgán, ktorý takéto povolenie udelil, ho môže zmeniť; zmenou povolenia sa rozumie aj zriadenie novej linky alebo zrušenie linky. Odvolanie proti rozhodnutiu podľa prvej vety nemá odkladný účinok.

(9)

Povolenie na prevádzkovanie linky je trvalo neprenosné na inú osobu. Na trvalý prevod linky na iného dopravcu pravidelnej dopravy je potrebné odňatie povolenia na prevádzkovanie linky doterajšiemu držiteľovi a udelenie povolenia na prevádzkovanie linky inému žiadateľovi.

(10)

Na zrušenie autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy je potrebné odňať povolenie na prevádzkovanie linky jeho držiteľovi.

(11)

Príslušný správny orgán odníme povolenie na prevádzkovanie linky jeho držiteľovi, ak

a)

mu bolo odňaté povolenie na výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy10) alebo odňatá licencia Spoločenstva,11) alebo odňatá licencia,12) ak ide o prevádzkovanie linky mestskej dráhovej dopravy,

b)

na jeho podnik bol vyhlásený konkurz alebo bol návrh na jeho vyhlásenie zamietnutý pre nedostatok majetku alebo vstúpil do likvidácie alebo bolo začaté konanie o reštrukturalizácii,

c)

ďalej nie je schopný vykonávať pravidelnú dopravu z technických alebo personálnych dôvodov,

d)

bez preukázateľných objektívnych dôvodov

1.

nezačal na autobusovej linke alebo linke mestskej dráhovej dopravy prevádzkovať pravidelnú dopravu podľa cestovného poriadku do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o udelení povolenia na prevádzkovanie linky; to neplatí, ak zo zmluvy o dopravných službách vyplýva neskorší deň začatia prevádzkovania pravidelnej dopravy, alebo

2.

prestal prevádzkovať pravidelnú dopravu podľa cestovného poriadku na viac ako 15 pracovných dní,

e)

prevádzkovanie pravidelnej dopravy na autobusovej linke alebo linke mestskej dráhovej dopravy dlhodobo neumožňuje technický stav a kapacita zastávok a infraštruktúry verejnej dopravy,

f)

závažným spôsobom alebo opakovane napriek upozorneniu príslušného správneho orgánu alebo orgánu odborného dozoru porušuje povinnosti dopravcu pravidelnej dopravy podľa tohto zákona alebo povinnosti vyplývajúce z povolenia na prevádzkovanie linky a prepravného poriadku,

g)

o jeho odňatie sám požiadal,

h)

bola na autobusovú linku alebo linku mestskej dráhovej dopravy vyhlásená verejná obchodná súťaž alebo verejné obstarávanie a dopravca, ktorý má udelené povolenie na prevádzkovanie linky, nebol v tejto súťaži alebo v tomto verejnom obstarávaní úspešný, alebo

i)

autobusová linka tvorí súčasť zmluvy o dopravných službách podľa § 29 ods. 1 písm. a) alebo rozhodnutia podľa § 29 ods. 1 písm. b) a s dopravcom, ktorý má udelené povolenie na prevádzkovanie linky, bola pôvodná zmluva o dopravných službách ukončená alebo zanikla uplynutím času a tento dopravca nie je zmluvnou stranou zmluvy o dopravných službách podľa § 29 ods. 1 písm. a) alebo adresátom rozhodnutia podľa § 29 ods. 1 písm. b).

(12)

Pravidelnú vnútroštátnu dopravu, ktorú vykonáva dopravca so sídlom alebo miestom podnikania v Slovenskej republike ako časť pravidelnej medzinárodnej autobusovej dopravy, možno povoliť podľa osobitného predpisu9) a len so súhlasom príslušných správnych orgánov v územných obvodoch na trase autobusovej linky. Ak príslušný správny orgán podľa prvej vety súhlas neudelí, doloží k nesúhlasnému stanovisku podrobnú analýzu podľa osobitného predpisu.13)

§ 7

Žiadosť o udelenie alebo zmenu povolenia na prevádzkovanie linky

(1)

Žiadosť o udelenie alebo zmenu povolenia na prevádzkovanie linky podľa § 6 obsahuje

a)

údaje o žiadateľovi v rozsahu

1.

meno a priezvisko, dátum narodenia, adresu obvyklého bydliska, ak ide o fyzickú osobu,

2.

obchodné meno, adresu sídla, právnu formu, identifikačné číslo organizácie a predmet činnosti, ak ide o právnickú osobu,

3.

obchodné meno, adresu miesta podnikania, právnu formu, identifikačné číslo organizácie a predmet podnikania, ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa,

b)

ak ide o autobusovú linku

1.

titul, meno a priezvisko vedúceho dopravy, dátum narodenia, adresu trvalého pobytu a údaj, či ide o zamestnanca v pracovnom pomere na ustanovený týždenný pracovný čas, o manažéra na základe manažérskej zmluvy, o spoluvlastníka podniku žiadateľa alebo o akcionára podniku žiadateľa; to neplatí, ak žiadateľom je fyzická osoba, ktorá bude sama vykonávať funkciu vedúceho dopravy ako konateľ podniku alebo samostatne zárobkovo činná osoba,

2.

údaje potvrdzujúce skutočné a stabilné miesto usadenia14) žiadateľa v Slovenskej republike a údaj o mieste garážovania alebo parkovania dopravných prostriedkov,

c)

kópiu povolenia na výkon povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy10) alebo licencie,12)

d)

údaje týkajúce sa autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy alebo liniek, na ktorých chce prevádzkovať pravidelnú dopravu, najmä údaje o jej trase vrátane ich vyznačenia v mapovom podklade, počte a konkrétnom umiestnení staníc a zastávok, o prístupe na stanicu alebo zastávku, o počte a skladbe dopravných prostriedkov a o predpokladanom počte spojov za deň,

e)

prepravný poriadok vrátane návrhu tarify, údaje o vybavovacom tarifnom systéme a podobe cestovného lístka,

f)

návrh cestovného poriadku,

g)

navrhovaný deň začatia prevádzkovania linky a návrh na obdobie jej prevádzkovania,

h)

údaj o tom, či autobusovú linku alebo linku mestskej dráhovej dopravy alebo linky chce prevádzkovať na komerčnom základe.

(2)

Prílohou k žiadosti podľa odseku 1 sú doklady preukazujúce údaje uvedené v žiadosti podľa odseku 1.

(3)

V konaní o udelenie, zmenu a odňatie povolenia na prevádzkovanie linky podľa § 6 je miestne príslušným správny orgán, v ktorého územnom obvode je východisková zastávka. Zriadiť linku a zmeniť trasu linky, ktorá presahuje územný obvod tohto správneho orgánu, možno len so súhlasom správnych orgánov rovnakého druhu a stupňa v územných obvodoch na trase linky; v prípade mestskej autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy, ktorá presahuje územný obvod miestne príslušného správneho orgánu, okrem súhlasu správnych orgánov rovnakého druhu a stupňa v územných obvodoch na trase linky je nevyhnutný aj súhlas miestne príslušného vyššieho územného celku.

§ 8

Povinnosti dopravcu v pravidelnej doprave

(1)

Dopravca je povinný

a)

prevádzkovať pravidelnú dopravu v súlade s povolením na prevádzkovanie linky alebo licenciou,3) cestovným poriadkom, prepravným poriadkom a so zmluvou o dopravných službách, ak sa pravidelná doprava prevádzkuje na základe zmluvy o dopravných službách, po celý čas ich platnosti (ďalej len „prevádzková povinnosť“), a zabezpečiť náhradnú dopravu cestujúcich, ak je poskytovanie dopravných služieb obmedzené alebo zastavené,

b)

prepravovať cestujúcich podľa tarify (ďalej len „tarifná povinnosť“) a vydať cestujúcemu cestovný lístok alebo ho zaevidovať v elektronickom systéme, ak sa na zaplatenie cestovného použilo elektronické médium,

c)

uľahčovať prepravu vybraných skupín cestujúcich, cestujúcich s detským kočíkom a so zvieratami a prepravu psov so špeciálnym výcvikom,

d)

označiť dopravné prostriedky informáciou o cieli, prípadne i o východiskovej stanici a dôležitej nácestnej stanici alebo zastávke, najmä ak ide o prestupnú stanicu alebo zastávku; v prípade vozidiel mestskej dopravy a dopravných prostriedkov zapojených do integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému aj označením linky,

e)

uzatvoriť zmluvu o preprave osôb s každým cestujúcim pripraveným na zastávke na trase linky v čase odchodu dopravného prostriedku podľa cestovného poriadku (ďalej len „prepravná povinnosť“); to neplatí, ak je vyčerpaná kapacita dopravného prostriedku, cestujúci nie je podľa prepravného poriadku spôsobilý na prepravu alebo prepravu na trase linky dočasne znemožňuje aktuálny technický stav, priepustnosť infraštruktúry alebo bezpečnosť a plynulosť premávky,

f)

počas prevádzkovania pravidelnej dopravy mať uzavretú s vlastníkmi, správcami alebo nájomcami autobusových staníc, na ktorých má podľa povolenia na prevádzkovanie linky zastávku, zmluvu o užívaní autobusovej stanice s vymedzením podmienok užívania, ak podmienky využívania priestorov a poskytovania služieb vrátane cenníka boli zverejnené,

g)

byť súčinný pri tvorbe integrovaných dopravných systémov, najmä spolupracovať s organizátorom,

h)

obmedziť alebo zastaviť poskytovanie dopravných služieb na nevyhnutný čas na základe rozhodnutia príslušného správneho orgánu vydaného z dôvodu verejného záujmu, najmä ak je to nevyhnutné z dôvodov ochrany pred požiarmi, obrany alebo bezpečnosti štátu, ochrany zdravia ľudí, zvierat alebo životného prostredia, veterinárnej ochrany alebo rastlinolekárskej ochrany; obmedzenie alebo dočasné zastavenie prevádzky je dopravca povinný zverejniť výveskou na staniciach a zastávkach alebo iným účinným spôsobom a ak ide o plánované obmedzenie na dlhší čas, musí sa zverejniť v cestovnom poriadku, pričom platnosť nadobúda dňom uvedeným vo zverejnenom oznámení alebo v cestovnom poriadku, inak dňom zverejnenia,

i)

zvyšovať komfort cestovania a poskytovať podľa svojich možností doplnkové služby pre cestujúcich v dopravných prostriedkoch, na staniciach a na zastávkach, ak to vyplýva zo zmluvy o dopravných službách,

j)

zjednodušovať systém rezervácie a nákupu cestovných lístkov a informovať cestujúcich o poskytovaných doplnkových službách a o cenách za ne,

k)

označiť zamestnancov, ktorí sú pri preprave oprávnení dávať pokyny cestujúcim, alebo kontrolovať cestovné lístky; v prípade dopravy na dráhach aj zamestnancov a iné osoby oprávnené pohybovať sa v obvode dráhy, dávať pokyny personálu, vodičom dráhových vozidiel a cestujúcim,

l)

zostaviť plán radenia vlakov a bezodkladne o ňom informovať manažéra infraštruktúry, ak ide o železničnú dopravu.

(2)

Ak niektoré dopravné služby poskytuje na základe zmluvy s dopravcom vykonávajúci dopravca15) alebo subdodávateľ,16) ustanovenia tohto zákona o dopravcovi sa vzťahujú na nich v rozsahu, v akom poskytujú dopravné služby.

(3)

Označenie linky spoja podľa odseku 1 písm. d) určuje organizátor a v prípade, ak ide o mestský dopravný systém, ktorý nie je súčasťou integrovaného dopravného systému, objednávateľ. Označenie linky spoja musí byť jednoznačné, zrozumiteľné a jedinečné. Označiť linku spoja môže aj dopravca mimo integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému, pričom musí zabezpečiť, aby toto označenie nebolo zameniteľné s označením liniek spoja v rámci integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému, ak ním trasa linky prechádza.

§ 9

Oprávnenia dopravcu voči cestujúcim

(1)

Dopravca je pred začatím prepravy a počas nej oprávnený prostredníctvom vodiča alebo iného člena posádky dopravného prostriedku, oprávneného zamestnanca dopravcu alebo zamestnanca povereného organizáciou prepravy (ďalej len „dispečer“) dávať pokyny a príkazy cestujúcim na účel zaistenia ich bezpečnosti alebo bezpečnosti a plynulosti dopravy, ktorí sú povinní ich uposlúchnuť.

(2)

Vodič, iný člen posádky dopravného prostriedku, oprávnený zamestnanec dopravcu alebo dispečer sú oprávnení

a)

vylúčiť z prepravy cestujúceho, ktorý napriek upozorneniu neuposlúchne pokyn alebo príkaz podľa odseku 1, poruší povinnosť podľa prepravného poriadku alebo poruší iné povinnosti vyplývajúce z osobitného predpisu,17) neoprávnene sa zdržiava v dopravnom prostriedku, svojím správaním ohrozuje bezpečnosť prepravy, narúša pokojnú a pohodlnú jazdu dopravného prostriedku, znečistí dopravný prostriedok alebo obťažuje cestujúcich, ako aj osobu nespôsobilú na prepravu podľa prepravného poriadku,

b)

vylúčiť z prepravy osobu, ktorá úmyselne zničí, poškodí, odstráni, odcudzí alebo premiestni zariadenie v dopravnom prostriedku určené pre cestujúcich, poškodí priestory pre cestujúcich, použije záchrannú brzdu v rozpore so zákonom, zasiahne do elektrickej výbavy dopravného prostriedku alebo jej nastavenia okrem ovládacích prvkov určených pre cestujúcich,

c)

uložiť cestujúcemu, ktorý sa nepreukáže platným cestovným lístkom, povinnosť zaplatiť cestovné a sankčnú úhradu, alebo preukázať svoju totožnosť a poskytnúť údaje potrebné na vymáhanie cestovného a sankčnej úhrady podľa § 11 ods. 2,

d)

vylúčiť z prepravy cestovnú batožinu, príručnú batožinu cestujúceho alebo jeho živé spoločenské zviera, ak sú prekážkou bezpečnej prepravy alebo pokojnej a pohodlnej prepravy, najmä ak obťažujú cestujúcich alebo ak to neumožňujú prepravné podmienky, najmä obsaditeľnosť dopravného prostriedku,

e)

skontrolovať pred odchodom spoja z pohraničnej stanice, zastávky alebo prístaviska na území Slovenskej republiky, ktorý prechádza cez štátnu hranicu, či cestujúci sú držiteľmi dokladov požadovaných na vstup do prijímacieho štátu.

(3)

Policajný zbor na základe žiadosti dopravcu spolupracuje s dopravcom pri uplatňovaní oprávnení dopravcu podľa odseku 2, ak existuje dôvodná obava, že môže dôjsť k ohrozeniu života alebo zdravia vodiča, iného člena posádky dopravného prostriedku alebo oprávneného zamestnanca dopravcu pri uplatňovaní ich oprávnení alebo cestujúceho.

(4)

Dopravca je oprávnený zaviesť v pravidelnej doprave osobitnú sadzbu cestovného pre vlastných zamestnancov, ich rodinných príslušníkov a pre ďalšie osoby, ktoré plnia úlohy súvisiace s pravidelnou dopravou. V pravidelnej doprave vykonávanej na základe zmluvy o dopravných službách schvaľuje osobitnú sadzbu cestovného, oprávnené osoby a podmienky jej uplatnenia objednávateľ.

§ 10

Práva cestujúcich v pravidelnej doprave

(1)

Práva cestujúcich v železničnej doprave upravuje osobitný predpis.18)

(2)

Práva cestujúcich v lodnej doprave upravuje osobitný predpis.19)

(3)

Práva cestujúcich v autobusovej doprave upravuje osobitný predpis.20) Cestujúci s platným cestovným lístkom, na ktorého sa nevzťahujú práva podľa osobitného predpisu,20) má právo

a)

na bezpečnú, pokojnú a pohodlnú prepravu, na ktorú má cestovný lístok a miestenku až do zastávky alebo stanice, po ktorú zaplatil cestovné,

b)

na prepravu príručnej batožiny, a ak to umožňujú prepravné podmienky alebo zmluva o preprave osôb, aj cestovnej batožiny a živého spoločenského zvieraťa v tom istom dopravnom prostriedku,

c)

požadovať od dopravcu potrebné cestovné informácie a informácie o podmienkach prepravy,

d)

požadovať od dopravcu ohlásenie zastávky,

e)

na vrátenie cestovného, ak sa neuskutočnila preprava, alebo na zľavu z cestovného, ak sa preprava uskutočnila oneskorene alebo dopravca nedodržal svoje záväzky zo zmluvy o preprave osôb.

(4)

Cestujúci s miestenkou kúpenou pred nastúpením do dopravného prostriedku má právo na vyhradené miesto podľa miestenky, ak je pripravený na nastúpenie pred odjazdom dopravného prostriedku z východiskovej zastávky alebo stanice alebo v čase nastupovania do dopravného prostriedku na nácestnej zastávke podľa cestovného poriadku.

(5)

Cestujúci so zdravotným postihnutím a cestujúci so zníženou pohyblivosťou majú právo na vyhradené miesto. Osoby podľa prvej vety majú právo na vyhradené miesto pre psa so špeciálnym výcvikom, ak ich sprevádza.

(6)

Cestujúci, ktorý sprevádza detský kočík, v ktorom sa počas jazdy prepravuje dieťa, alebo cestujúci, ktorý sprevádza invalidný vozík, v ktorom sa počas jazdy prepravuje osoba, má právo na vyhradené miesto v bezprostrednej blízkosti kočíka alebo invalidného vozíka.

(7)

Ak sa niektorý spoj zruší alebo ak sa preprava na ňom preruší alebo zastaví, cestujúci s platným cestovným lístkom má prednostné právo na náhradnú prepravu do zastávky alebo stanice, po ktorú zaplatil cestovné, iným spojom tej istej linky alebo iným spojom inej linky toho istého dopravcu. Ak to nie je možné v ten istý deň, cestujúci má právo na bezplatnú prepravu späť do východiskovej zastávky alebo stanice a na vrátenie cestovného.

§ 11

Povinnosti cestujúcich v pravidelnej doprave

(1)

Cestujúci je povinný

a)

správať sa tak, aby neohrozil bezpečnosť prepravy, pokojnú a pohodlnú prepravu ostatných cestujúcich, nepoškodil dopravný prostriedok a zariadenia dopravcu slúžiace cestujúcim, neznečistil dopravný prostriedok a priestory dopravcu určené cestujúcim a neobťažoval ostatných cestujúcich a posádku dopravného prostriedku,

b)

poslúchnuť pokyn alebo príkaz vodiča, iného člena posádky dopravného prostriedku, oprávneného zamestnanca dopravcu alebo dispečera na zaistenie bezpečnosti cestujúcich a bezpečnosti a plynulosti premávky,

c)

nastúpiť do dopravného prostriedku a vystúpiť z neho na stanici, zastávke alebo v prístavisku, keď dopravný prostriedok stojí a vodič alebo iný člen posádky dopravného prostriedku dá na to pokyn; nastúpiť alebo vystúpiť mimo zastávky, stanice alebo prístaviska možno v odôvodnených prípadoch len na pokyn vodiča alebo iného člena posádky dopravného prostriedku,

d)

zaplatiť cestovné a na výzvu vodiča, iného člena posádky dopravného prostriedku, oprávneného zamestnanca dopravcu alebo dispečera preukázať sa platným cestovným lístkom,

e)

dodržať podmienky zmluvy o preprave vrátane prepravného poriadku,

f)

preukázať sa pred odchodom dopravného prostriedku z pohraničnej stanice, zastávky alebo prístaviska na území Slovenskej republiky, ktorý prechádza cez štátnu hranicu, dokladom požadovaným na vstup do prijímacieho štátu,

g)

použiť záchrannú brzdu v dopravnom prostriedku len vtedy, ak je to nevyhnutné na odvrátenie bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia ľudí, zvierat, majetku alebo bezpečnosti dopravy.

(2)

Cestujúci, ktorý sa v dopravnom prostriedku alebo bezprostredne po vystúpení z dopravného prostriedku nepreukáže platným cestovným lístkom oprávnenému zamestnancovi dopravcu, je povinný na mieste zaplatiť sankčnú úhradu a cestovné od nástupnej stanice alebo zastávky do cieľovej stanice alebo zastávky podľa tarify, alebo preukázať sa dokladom totožnosti na zaznamenanie údajov potrebných na vymáhanie sankčnej úhrady a cestovného v rozsahu meno a priezvisko, dátum narodenia, adresa trvalého pobytu, číslo občianskeho preukazu alebo iného dokladu totožnosti. Ak ide o maloletého, zisťujú sa identifikačné údaje aj o jeho zákonnom zástupcovi. Ak cestujúci neuhradí na mieste cestovné a sankčnú úhradu, bude vylúčený z prepravy na najbližšej stanici alebo zastávke. Tým nezaniká nárok dopravcu na zaplatenie sankčnej úhrady a cestovného do stanice alebo zastávky, na ktorej bol vylúčený z prepravy.

(3)

Povinnosť preukázať sa dokladom totožnosti na zaznamenanie identifikačných údajov v rozsahu podľa odseku 2 sa vzťahuje aj na cestujúceho, ktorý poškodil alebo znečistil dopravný prostriedok a nezaplatil na mieste paušálnu sumu náhrady škody alebo náhradu za vyčistenie dopravného prostriedku.

(4)

Policajný zbor spolupracuje s dopravcom pri zisťovaní totožnosti cestujúceho, ktorý sa nepreukázal dokladom totožnosti podľa odseku 2 alebo odseku 3. Policajný zbor poskytne dopravcovi identifikačné údaje cestujúceho v rozsahu a na účel podľa odseku 2.

(5)

Povinnosti cestujúcich v železničnej doprave upravuje osobitný predpis.18)

(6)

Cestujúcim sa na účely odsekov 1 až 3 rozumie každý, kto využíva prepravné služby dopravcu, bez ohľadu na to, či sa vie preukázať platným cestovným lístkom.

§ 12

Cestovný poriadok

(1)

Pravidelná doprava sa uskutočňuje podľa cestovného poriadku.

(2)

Cestovný poriadok zostavuje dopravca samostatne pre každú linku. Ak pravidelnú dopravu na jednej linke prevádzkujú dvaja alebo viacerí dopravcovia, zostavujú jeden spoločný cestovný poriadok pre túto linku. V povolení na prevádzkovanie linky možno určiť alebo v zmluve o dopravných službách dohodnúť, že sa zostaví jeden cestovný poriadok aj vtedy, ak jeden dopravca alebo niekoľkí dopravcovia uskutočňujú pravidelnú dopravu na niekoľkých linkách, ktoré sú sčasti spoločné alebo na seba nadväzujú, križujú sa alebo inak spolu súvisia.

(3)

Cestovný poriadok a jeho zmeny schvaľuje príslušný správny orgán. Ak sa linka prevádzkuje na základe plánu dopravnej obslužnosti alebo zmluvy o dopravných službách, cestovný poriadok a jeho zmeny schvaľuje aj objednávateľ. Príslušný správny orgán a objednávateľ pri schvaľovaní cestovného poriadku dbajú o to, aby sa cestovný poriadok alebo jeho zmena čo najmenej dotkli plnenia záväzkov iných dopravcov v osobnej doprave a aby sa čo najlepšie využili dopravné kapacity s cieľom uspokojiť dopyt a požiadavky verejnosti na dopravné služby.

(4)

Na schválenie cestovného poriadku mestskej autobusovej linky alebo linky mestskej dráhovej dopravy v záujmovom území obce a zároveň nad rámec územného obvodu obce je nevyhnutný súhlas všetkých príslušných správnych orgánov v územných obvodoch na trase linky a súhlas miestne príslušného vyššieho územného celku.

(5)

Cestovný poriadok sa zostavuje spravidla na jeden rok. Ak sa po schválení cestovného poriadku alebo jeho zmeny podstatne zmenili rozhodujúce okolnosti, najmä plán dopravnej obslužnosti, zmluva o dopravných službách, cestovný poriadok nadväzného druhu dopravy, požiadavky obcí alebo verejnosti na dopravné služby alebo technický stav, priepustnosť ciest na trase linky, príslušný správny orgán môže nariadiť mimoriadnu zmenu cestovného poriadku. Príslušný správny orgán môže nariadiť mimoriadnu zmenu cestovného poriadku aj na základe podnetu objednávateľa.

(6)

Dopravca je povinný zverejniť cestovný poriadok a jeho zmenu v dostatočnom predstihu, najneskôr sedem dní pred začiatkom platnosti na svojom webovom sídle a na staniciach, zastávkach a prístaviskách najneskôr pred začiatkom platnosti, prípadne aj iným vhodným spôsobom, ak túto povinnosť v dohodnutom rozsahu nevykonáva organizátor; to sa nevzťahuje na mimoriadne udalosti v pravidelnej doprave. Dopravca je povinný zverejniť na svojom webovom sídle, v cestovnom poriadku a na staniciach aj označenie nástupišťa, z ktorého dopravný prostriedok odchádza; to neplatí, ak táto informácia nie je vopred známa. Na zastávkach je dopravca povinný zverejniť aktuálne informácie o dopravných službách.

(7)

Na cestovný poriadok v železničnej doprave sa vzťahujú osobitné predpisy.21)

§ 13

Cestovný lístok a kontrola cestovných lístkov

(1)

Potvrdením o uzatvorení zmluvy o preprave osôb a o zaplatení cestovného je cestovný lístok v papierovej podobe alebo v elektronickej podobe. Cestovný lístok obsahuje obchodné meno dopravcu alebo organizátora, jeho identifikačné číslo a daňové identifikačné číslo, druh cestovného lístka, čas a podmienky jeho platnosti, prevádzkový rozsah a sumu zaplateného cestovného. Ďalšie údaje, ako aj forma cestovného lístka a spôsob jeho vydávania podrobnejšie určí prepravný poriadok po zohľadnení predpisov o účtovníctve a o dani z pridanej hodnoty.

(2)

Cestujúci je povinný

a)

mať platný cestovný lístok pri nastupovaní do dopravného prostriedku, ak ide o už označený cestovný lístok, ak ho vydala výdajňa cestovných lístkov mimo dopravného prostriedku alebo ak ide o cestovný lístok vo forme aktivovaného elektronického média,

b)

kúpiť si cestovný lístok bezprostredne po nastúpení do dopravného prostriedku alebo pred odjazdom dopravného prostriedku z východiskovej zastávky, ak cestovný lístok vydáva vodič, iný člen posádky dopravného prostriedku, oprávnený zamestnanec dopravcu alebo elektronické zariadenie,

c)

označiť si cestovný lístok v označovacom zariadení dopravného prostriedku podľa prepravného poriadku,

d)

mať platný cestovný lístok pri sebe po celý čas prepravy a bezprostredne pri vystupovaní z dopravného prostriedku a na výzvu sa ním preukázať posádke dopravného prostriedku, oprávnenému zamestnancovi dopravcu alebo osobe poverenej výkonom odborného dozoru.

§ 14

Tarifa cestovného

(1)

Tarifa cestovného (ďalej len „tarifa“) obsahuje cestovné za dopravné služby, najmä základné cestovné a prepravné, osobitné cestovné pre vybrané skupiny cestujúcich a za psov so špeciálnym výcvikom (ďalej len „osobitné cestovné“), sadzbu sankčnej úhrady podľa odseku 5 a úhrady za prepravu batožiny, bicyklov, kolobežiek, živých spoločenských zvierat, motorových vozidiel a zásielok, vrátane príplatkov a zliav, ako aj podmienky, za akých sa uplatňujú jednotlivé príplatky a zľavy.

(2)

Ak z tarify alebo z prepravného poriadku nevyplýva inak, cestovné za dopravné služby je splatné pred uskutočnením prepravy.

(3)

Základné údaje o cestovnom za dopravné služby a tarifné podmienky je dopravca povinný sprístupniť verejnosti v priestoroch určených pre cestujúcich na staniciach, a ak je to možné, aj na zastávkach.

(4)

Na poskytovanie informácií týkajúcich sa podmienok prepravy, cestovného za dopravné služby a tarifných podmienok je dopravca povinný zabezpečiť informačnú službu pre cestujúcich v zákazníckych centrách alebo osobných pokladniciach dopravcu, na webovom sídle alebo prostredníctvom infolinky.

(5)

Sankčná úhrada pri nepreukázaní sa platným cestovným lístkom je najviac stonásobok základného cestovného bez príplatkov a zliav; v železničnej doprave sa na účely výpočtu sankčnej úhrady základným cestovným rozumie cestovné v 2. vozňovej triede vlaku osobnej dopravy.

(6)

Dopravcovi, ktorý poskytuje dopravné služby na základe zmluvy o dopravných službách, určuje tarifu objednávateľ.

§ 15

Regulácia cestovného

(1)

Základné cestovné a osobitné cestovné za dopravné služby vykonávané na základe zmluvy o dopravných službách a podmienky ich uplatňovania sú predmetom regulácie. Na reguláciu cestovného podľa prvej vety sa nevzťahuje osobitný predpis.22)

(2)

Regulačný orgán vychádza pri určení maximálnej výšky základného cestovného z analýzy nákladov, ktoré je potrebné vynaložiť na poskytnutie dopravných služieb, vrátane zisku s prihliadnutím na kúpyschopnosť cestujúcich.

(3)

Dopravca môže po dohode s regulačným orgánom v súlade s podmienkami zmluvy o dopravných službách vymedziť kapacitu dopravných prostriedkov pre vybrané skupiny cestujúcich na prepravu za osobitné cestovné; podmienky musia byť uvedené v prepravnom poriadku.

(4)

Na účely regulácie cestovného je regulačný orgán oprávnený požadovať od dopravcu príslušné informácie, kalkulačné a účtovné doklady. Tieto doklady je dopravca povinný viesť, predkladať a uchovávať ich v lehote podľa osobitných prepisov.23)

(5)

Zamestnanci regulačného orgánu, ktorí zisťujú a využívajú informácie na účely regulácie cestovného, sú povinní zachovávať mlčanlivosť o všetkých zistených skutočnostiach, ktoré dopravca označil ako predmet obchodného tajomstva.

(6)

Ak regulačný orgán v rámci kontroly zistí porušenie regulovaného cestovného, rozhodne o opatreniach na nápravu a o uložení pokuty podľa § 41 ods. 13. Porušením regulovaného cestovného je

a)

nedodržanie maximálnej výšky základného cestovného a osobitného cestovného a podmienok jeho uplatňovania,

b)

uvedenie nepravdivých, nesprávnych alebo neúplných údajov regulačnému orgánu,

c)

nesplnenie uloženého opatrenia na nápravu zistených nedostatkov.

(7)

Regulačným orgánom na účely regulácie cestovného podľa odsekov 1 až 6 je objednávateľ v rozsahu, v ktorom objednáva dopravné služby na základe zmluvy o dopravných službách.

(8)

Cestovné, ktoré nie je predmetom regulácie, a ceny ostatných služieb poskytovaných v rámci dopravných služieb určuje dopravca v tarife podľa pravidiel na dohodovanie cien.24)

§ 16

Povinnosti iných osôb

(1)

Vlastník, správca alebo nájomca autobusovej stanice je povinný odplatne na základe zmluvy za rovnakých podmienok sprístupniť priestory a poskytovať služby všetkým dopravcom, ktorí podľa povolenia na prevádzkovanie linky majú v nej zastávku. Vlastník, správca alebo nájomca autobusovej stanice je povinný na svojom webovom sídle zverejniť podmienky využívania priestorov a poskytovania služieb vrátane cenníka.

(2)

Zriaďovateľ zastávky mimo stanice je povinný umožniť jej používanie každému dopravcovi, ktorý je držiteľom povolenia na prevádzkovanie linky s uvedenou zastávkou. Zriaďovateľom autobusovej zastávky alebo zastávky mestskej dráhovej dopravy je obec, na ktorej území sa zastávka zriaďuje, ak zriaďovateľom zastávky nie je iná osoba.

(3)

Vlastník, správca alebo nájomca autobusovej stanice je povinný zriadiť a udržiavať označník a informačnú tabuľu po dohode s dopravcami, ktorí majú v nej zastávku; na autobusovej zastávke, zastávke mestskej dráhovej dopravy a mimo stanice má túto povinnosť ten dopravca, ktorý má na nej najviac spojov, ak sa dopravcovia nedohodli inak. Za zriadenie a udržiavanie označníka a informačnej tabule na železničnej zastávke a zastávke na špeciálnej dráhe zodpovedá v spolupráci s dopravcami prevádzkovateľ dráhy.

(4)

Vlastník alebo správca chodníka, spevnenej plochy alebo cesty, po ktorej vedie trasa linky, je povinný v nevyhnutnom rozsahu strpieť zriadenie zastávky a umiestnenie jej označníka na chodníku alebo priľahlej spevnenej ploche, prístrešku pre cestujúcich, informačnej tabule s odchodmi a zariadenia na automatizovaný výdaj cestovných lístkov a umožniť ich údržbu a opravy.

(5)

Vlastník čakárne a prístrešku pre cestujúcich a zriaďovateľ stanice alebo zastávky sú povinní udržiavať ich v prevádzkyschopnom stave a čisté, ako aj stavebne ich upraviť ako bezbariérové pre cestujúcich so zdravotným postihnutím a cestujúcich so zníženou pohyblivosťou; v prípade výstavby nových staníc alebo zastávok musia byť tieto objekty stavebne upravené ako bezbariérové, osvetlené a mimo zastavaného územia obce sprístupnené chodníkom alebo infraštruktúrou dopravne prispôsobenou pre bezpečný pohyb chodcov.

(6)

Každý je povinný

a)

zachovávať opatrnosť primeranú povahe prevádzky dopravy, starať sa o svoju bezpečnosť a zdržať sa všetkého, čo by mohlo ohroziť život alebo zdravie, alebo obmedziť prevádzku dopravy,

b)

dodržiavať prepravné podmienky podľa zákona a prepravného poriadku dopravcu,

c)

rešpektovať pokyny označených zamestnancov prevádzkovateľa dráhy, ak ide o dopravu na dráhach, a dopravcu týkajúce sa prepravy a pohybu v dopravných prostriedkoch, na staniciach, zastávkach a prístaviskách.

§ 17

Osobitná pravidelná doprava

(1)

Osobitnou pravidelnou dopravou je pravidelná doprava pre vopred dohodnuté skupiny cestujúcich s vylúčením ostatných cestujúcich, najmä doprava zamestnancov do zamestnania a zo zamestnania, doprava detí, žiakov a študentov do škôl, školských zariadení alebo iných vzdelávacích zariadení a späť. Uskutočňuje sa na základe zmluvy medzi dopravcom a objednávateľom prepravy po dohodnutej trase s dohodnutými zastávkami v dohodnutej periodicite.

(2)

Osobitná pravidelná doprava môže byť súbežná s trasou linky pravidelnej dopravy s využívaním jej zastávok len so súhlasom objednávateľa linky pravidelnej dopravy a podľa dohody s vlastníkom stanice a zastávky alebo samostatná po vlastnej trase s vlastnými zastávkami.

(3)

Dopravca má v osobitnej pravidelnej doprave prepravnú povinnosť a povinnosti dopravcu len vo vzťahu k dohodnutej skupine cestujúcich; nemá prevádzkovú povinnosť ani tarifnú povinnosť.

(4)

Dopravca v osobitnej pravidelnej doprave je povinný používať na plnenie dopravných služieb vhodné dopravné prostriedky, ktoré sú uspôsobené alebo vybavené na prepravu dohodnutých skupín cestujúcich, ak ich preprava, nastupovanie alebo vystupovanie vyžaduje osobnú asistenciu, inú pomoc alebo použitie technického zariadenia.

(5)

Dopravné prostriedky, ktorými sa vykonáva osobitná pravidelná doprava, musia byť popri označení obchodným menom dopravcu označené vpredu a vzadu názvom cieľovej zastávky a nápisom označujúcim osobitnú pravidelnú dopravu, napríklad Školský autobus, Zmluvná preprava alebo obchodným menom objednávateľa prepravy. V dopravnom prostriedku sa musí nachádzať kópia zmluvy medzi dopravcom a objednávateľom prepravy.

(6)

Dopravca v osobitnej pravidelnej doprave je povinný vecne a miestne príslušnému správnemu orgánu, na území ktorého je východisková zastávka, písomne oznámiť v lehote 30 kalendárnych dní

a)

pred začatím prevádzkovania osobitnej pravidelnej dopravy začatie jej prevádzkovania s uvedením objednávateľa osobitnej pravidelnej dopravy, dohodnutej trasy, zoznamu zastávok, rozsahu služby, harmonogramu prevádzky, použitých dopravných prostriedkov a vymedzenej skupiny cestujúcich,

b)

pred ukončením prevádzkovania osobitnej pravidelnej dopravy jej ukončenie.

(7)

Na dopravu na lanových dráhach a dopravu na špeciálnych dráhach sa ustanovenia odsekov 1 až 6 vzťahujú primerane.

§ 18

Príležitostná doprava

(1)

Príležitostná doprava sa uskutočňuje na základe dohody s objednávateľom príležitostnej dopravy ako jednorazová zmluvná preprava dohodnutej skupiny cestujúcich po dohodnutej trase s dohodnutými zastávkami.

(2)

Dopravca príležitostnej dopravy má prepravnú povinnosť a povinnosti dopravcu len voči prepravovanej skupine cestujúcich; nemá prevádzkovú povinnosť ani tarifnú povinnosť.

(3)

Z príležitostnej dopravy je vylúčená preprava zásielok a ak je príležitostná autobusová doprava vykonávaná mimo územného obvodu obce, aj preprava stojacich cestujúcich.

(4)

Dopravné prostriedky, ktorými sa vykonáva príležitostná doprava, musia byť popri označení obchodným menom dopravcu označené vpredu a vzadu nápisom Zájazd alebo Príležitostná doprava.

(5)

Držiteľ povolenia na prevádzkovanie linky podľa § 6 môže vykonávať vnútroštátnu príležitostnú dopravu a v autobusovej doprave na základe jazdného listu25) aj medzinárodnú príležitostnú dopravu. Pri vykonávaní medzinárodnej príležitostnej dopravy sa v dopravnom prostriedku musí nachádzať vyplnený jazdný list.

(6)

Obec môže všeobecne záväzným nariadením ustanoviť podrobnosti o výkone príležitostnej cestnej dopravy na území obce.

(7)

Na dopravu na lanových dráhach a dopravu na špeciálnych dráhach sa ustanovenia odsekov 1 až 6 vzťahujú primerane.

§ 19

Kabotážna preprava

(1)

Ak osobitný predpis26) alebo medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak, dopravca v autobusovej doprave so sídlom alebo s miestom podnikania v inom štáte môže vykonať prepravu medzi dvomi miestami na území Slovenskej republiky len na základe predchádzajúceho povolenia Ministerstva dopravy Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo dopravy“).

(2)

Ak osobitný predpis26) alebo medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak, kabotážna preprava na území Slovenskej republiky je vylúčená pri pravidelnej autobusovej doprave.

(3)

Ak osobitný predpis27) alebo medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak, dopravca v lodnej doprave so sídlom alebo trvalým pobytom v inom štáte môže vykonávať prepravu medzi prístavmi na území Slovenskej republiky na základe licencie vydanej orgánom štátu, v ktorom má sídlo alebo trvalý pobyt, a predchádzajúceho povolenia ministerstva dopravy.

(4)

Žiadosť o vydanie povolenia na výkon prepravy medzi prístavmi na území Slovenskej republiky obsahuje

a)

identifikačné údaje o žiadateľovi, a to

1.

ak ide o fyzickú osobu, meno a priezvisko, dátum narodenia, adresu trvalého pobytu, obchodné meno a miesto podnikania,

2.

ak ide o právnickú osobu, názov a adresu alebo obchodné meno a sídlo, identifikačné číslo organizácie, meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom,

b)

odôvodnenie žiadosti a podpis žiadateľa alebo štatutárneho orgánu žiadateľa.

(5)

Prílohou k žiadosti podľa odseku 4 sú doklady preukazujúce údaje uvedené v žiadosti a doklady preukazujúce, že dopravca je oprávnený vykonávať medzinárodnú lodnú dopravu a spĺňa podmienky ustanovené v osobitnom predpise.27)

§ 20

Dopravná obslužnosť územia

(1)

Dopravnou obslužnosťou územia na účely tohto zákona sa rozumie zabezpečenie poskytovania primeraného rozsahu dopravných služieb vo verejnom záujme na území vymedzenom v zmluve o dopravných službách, najmä na zabezpečenie dopravy do zamestnania, škôl a školských zariadení, zdravotníckych zariadení, úradov alebo na účel uspokojovania spoločenských potrieb vrátane dopravy späť, prispievajúcej k trvalo udržateľnému rozvoju záujmového územia.

(2)

Primeraným rozsahom na účely odseku 1 sa rozumie počet spojov za deň, presnosť a pravidelnosť jednotlivých spojov na jednotlivých linkách pravidelnej dopravy na uspokojenie dopytu verejnosti počas jednotlivých dní v týždni pri zohľadnení možností súbežných prepráv a prestupu, vzdialenosti k zastávkam, kapacity železničnej infraštruktúry, siete mestskej dráhovej dopravy, priepustnosti ciest a vodných ciest v priebehu dňa, bezpečnosti prepráv, výbavy a kapacity dopravných prostriedkov, cestovného pre vybrané skupiny cestujúcich; primeraný rozsah dopravných služieb určí objednávateľ na uspokojenie dopytu verejnosti počas jednotlivých dní v týždni.

§ 21

Objednávateľ

(1)

Ak nie je dostatočne zabezpečená dopravná obslužnosť územia pravidelnou dopravou prevádzkovanou dopravcom na komerčnom základe, objednávateľ je oprávnený objednať dopravné služby vo verejnom záujme v rozsahu potrebnom na zabezpečenie dopravnej obslužnosti územia v pravidelnej doprave.

(2)

Objednávateľom je ministerstvo dopravy, vyšší územný celok alebo obec.

(3)

Ministerstvo dopravy zabezpečuje dopravnú obslužnosť v záujmovom území Slovenskej republiky železničnou dopravou a lodnou dopravou.

(4)

Vyšší územný celok zabezpečuje dopravnú obslužnosť v záujmovom území kraja regionálnou autobusovou dopravou, ako aj regionálnou a mestskou železničnou dopravou, ktorá nie je objednávaná ministerstvom dopravy.

(5)

Obec zabezpečuje dopravnú obslužnosť v záujmovom území obce mestskou autobusovou dopravou a mestskou dráhovou dopravou.

§ 22

Národný plán dopravnej obslužnosti Slovenskej republiky

(1)

Národný plán dopravnej obslužnosti Slovenskej republiky (ďalej len „národný plán dopravnej obslužnosti“) je koncepčný dokument, ktorý definuje verejný záujem všetkých objednávateľov. Národný plán dopravnej obslužnosti zahŕňa najmä návrh dopravnej obsluhy, opatrenia na dosiahnutie dopravnej integrácie, tarifnej integrácie, integrácie cestovných lístkov a integrácie dopravcov, návrh prestupných bodov a určenie nosného druhu dopravy v závislosti od veľkosti prepravného prúdu. Národný plán dopravnej obslužnosti obsahuje aj spôsob riešenia súbežnej dopravy a opatrenia na zabezpečenie koordinácie a nadväznosti jednotlivých druhov dopravy.

(2)

Pri vypracovaní národného plánu dopravnej obslužnosti sa primerane zohľadňujú existujúce plány dopravnej obslužnosti, plány udržateľnej mobility a iné koncepčné a strategické dokumenty v oblasti dopravy jednotlivých objednávateľov.

(3)

Národný plán dopravnej obslužnosti sa vyhotovuje na obdobie najmenej desať rokov.

§ 23

Plán dopravnej obslužnosti

(1)

Na zabezpečenie dopravnej obslužnosti územia objednávateľ zostavuje plán dopravnej obslužnosti. Pri zostavovaní plánu dopravnej obslužnosti objednávatelia navzájom spolupracujú pri zosúladení kapacitných a prevádzkových možností v pravidelnej doprave.

(2)

Plán dopravnej obslužnosti zostavuje objednávateľ najmenej na desať rokov a aktualizuje ho minimálne každých päť rokov. Plán dopravnej obslužnosti a jeho zmeny musia byť v súlade s národným plánom dopravnej obslužnosti.

(3)

Pri zostavovaní plánu dopravnej obslužnosti objednávateľ zohľadňuje

a)

existujúce koncepčné a strategické dokumenty v oblasti dopravy, dopravnú a environmentálnu politiku štátu,

b)

prepravný dopyt, dopravné prúdy vrátane individuálnej automobilovej dopravy, prognózu dopytu, štruktúru cestujúcich a štatistiky frekvencie cestujúcich a kapacitu dopravnej infraštruktúry,

c)

prevádzkové možnosti dopravcov a hospodárnosť zabezpečovania prepravy,

d)

finančné možnosti rozpočtu objednávateľa na poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme,28)

e)

prevádzkované železničné linky, autobusové linky, linky lodnej dopravy alebo linky mestskej dráhovej dopravy a ich prepravnú kapacitu a ďalšie kapacitné možnosti komerčných dopravcov,

f)

technický stav ciest na trase autobusových liniek, technický stav dráh na trase železničných liniek alebo liniek mestskej dráhovej dopravy alebo stav vodných ciest na trase liniek lodnej dopravy,

g)

kapacitné možnosti súbežnej dopravy.

(4)

Plán dopravnej obslužnosti obsahuje najmä

a)

vymedzenie územia dopravnej obslužnosti,

b)

popis zabezpečovaných dopravných služieb vo verejnom záujme,

c)

možnosti udelenia výlučného práva29) na dopravné služby na určitej autobusovej linke, železničnej linke, linke mestskej dráhovej dopravy alebo linke lodnej dopravy alebo na určitých zastávkach,

d)

ciele a zámery riešenia disproporcie dopytu a ponuky v určitom území vrátane potreby investícií do infraštruktúry, vozidlového parku, plavidiel, do technickej základne alebo do organizácie a trasy autobusových liniek, vlakových liniek, liniek mestskej dráhovej dopravy a liniek lodnej dopravy,

e)

koordináciu a kooperáciu so susednými záujmovými územiami a s inými módmi dopravy.

(5)

Objednávateľ musí vypracovať plán dopravnej obslužnosti tak, aby riešil efektívnosť a hospodárnosť zabezpečovania dopravnej obslužnosti územia, najmä racionálne usporiadanie pravidelnej dopravy, odstránenie neúčelných paralelných trás a liniek s cieľom minimalizovať súbežné dopravné služby a vytvoriť funkčnú nadväznosť medzi železničnou dopravou a regionálnou autobusovou dopravou a to tak, aby vznikla nadväznosť aj mestskej dráhovej dopravy, mestskej autobusovej dopravy a lodnej dopravy na regionálnu autobusovú dopravu a na železničnú dopravu s cieľom podpory integrovaných dopravných systémov. V súbežnej doprave má prednosť ten druh pravidelnej dopravy, ktorý lepšie spĺňa prepravné požiadavky s ohľadom na stav infraštruktúry, prepravné kapacity, cestovnú rýchlosť, ekonomickú efektívnosť, životné prostredie a dochádzkovú vzdialenosť, a dokáže konkurovať individuálnej automobilovej doprave. Pri vypracovaní plánu dopravnej obslužnosti je objednávateľ povinný dodržať obsahové náležitosti plánu dopravnej obslužnosti, minimálny rozsah, pravidlá zostavovania a štandardy dopravnej obslužnosti.

(6)

Súbežnou dopravou sa podľa odseku 5 rozumejú dopravné služby zhodnej dopravnej ponuky z hľadiska trasy a blízkej časovej polohy, ktoré sa navzájom negatívne ovplyvňujú počtom prepravených cestujúcich; za súbežnú dopravu sa nepovažujú paralelné linky autobusovej dopravy a mestskej dráhovej dopravy vykonávanej v rámci jednej obce so železničnou dopravou.

(7)

Plán dopravnej obslužnosti je podkladom najmä pri zostavovaní cestovných poriadkov v pravidelnej doprave, pri udeľovaní povolení na prevádzkovanie linky, pri udeľovaní licencií v lodnej doprave alebo železničnej doprave, pri uzatváraní zmlúv o dopravných službách a na plánovanie infraštruktúrnej investičnej činnosti objednávateľa a organizácií v jeho pôsobností.

§ 24

Postavenie organizátora a integrovaný dopravný systém

(1)

Integrovaný dopravný systém30) je funkčné spojenie služieb pravidelnej dopravy do vzájomne prepojeného systému trás a harmonogramu spojov, spravidla na základe jedného prepravného poriadku a s jednotným tarifným systémom. Integrovaný dopravný systém má umožniť cestujúcemu uskutočniť cestu vzájomne prepojenými trasami a spojmi na jeden cestovný lístok.

(2)

Mestskú autobusovú dopravu možno prevádzkovať spolu s mestskou dráhovou dopravou a lodnou dopravou ako mestský dopravný systém vzájomne zosúladených a prepojených liniek a harmonogramu spojov na základe jednotného prepravného poriadku s jednotným tarifným systémom v záujmovom území mesta.

(3)

Objednávateľ je povinný podporovať vznik a prevádzkovanie integrovaného dopravného systému a mestského dopravného systému. Na ten účel môže objednávateľ samostatne alebo spoločne s iným objednávateľom založiť organizátora. Majetkovú účasť v organizátorovi môže mať iba objednávateľ. Organizátor nesmie prevádzkovať pravidelnú dopravu. Organizátor má pri plnení svojich úloh podľa tohto zákona postavenie dopravcu, a to aj vtedy, ak nespĺňa požiadavky podľa § 2 písm. a).

(4)

Objednávateľ môže poveriť organizátora plnením najmä týchto úloh:

a)

zabezpečovať integráciu pravidelnej dopravy v záujmovom území Slovenskej republiky v spolupráci s Národnou dopravnou autoritou,

b)

zabezpečovať integráciu pravidelnej dopravy v záujmovom území objednávateľa,

c)

realizovať činnosti spojené s plánovaním dopravy, vrátane spracovania a priebežnej aktualizácie plánu dopravnej obslužnosti,

d)

navrhovať technicko-prevádzkové štandardy pravidelnej dopravy,

e)

navrhovať tarifnú politiku v pravidelnej doprave,

f)

prevádzkovať tarifný a informačný systém pravidelnej dopravy vrátane predaja cestovných lístkov,

g)

prevádzkovať centrálny dispečing,

h)

prevádzkovať informačnú službu, napríklad infolinku, webové sídlo, komunikáciu cez elektronické kanály,

i)

prevádzkovať vybranú infraštruktúru pravidelnej dopravy, napríklad zastávkové označníky, informačné systémy,

j)

prevádzkovo riadiť organizovanie a koordinovanie služieb pravidelnej dopravy,

k)

spolupracovať s objednávateľmi pri tvorbe cestovných poriadkov, zavádzaní zmien v organizácii dopravy a v prepravno-tarifných podmienkach a periodickom vyhodnocovaní efektivity dopravy,

l)

navrhovať spôsob rozúčtovania tržieb v rámci integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému a vykonávať rozúčtovanie tržieb,

m)

navrhovať kontroly výkonov a kvality dopravy v rámci integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému a vykonávať kontrolnú činnosť vyplývajúcu z uzatvorenej zmluvy s objednávateľom.

(5)

Organizátor pri výkone svojej činnosti v rámci integrovaného dopravného systému plní tieto úlohy:

a)

vydáva spoločné technicko-prevádzkové štandardy pravidelnej dopravy po dohode s objednávateľom,

b)

vydáva spoločný prepravný poriadok a tarifu po dohode s objednávateľom,

c)

prevádzkuje dispečing,

d)

organizuje a koordinuje služby pravidelnej dopravy,

e)

poskytuje prevádzkové údaje vo formáte a rozsahu podľa § 25 ods. 2, ak ho tým dopravca poverí,

f)

zabezpečuje rozúčtovanie tržieb.

(6)

Objednávateľ môže poveriť organizátora plnením najmä týchto úloh:

a)

v súvislosti s plánom dopravnej obslužnosti

1.

vypracovať návrhy na zmenu plánu dopravnej obslužnosti a predkladať ich objednávateľovi,

2.

vyhodnocovať súlad organizácie pravidelnej dopravy s plánmi dopravnej obslužnosti, najmä s ohľadom na hospodárne objednávanie a organizovanie dopravných služieb v pravidelnej doprave a predkladať návrhy na zosúladenie objednávateľovi,

3.

predkladať správcom infraštruktúry návrhy na zlepšenie technického stavu dopravnej infraštruktúry, zvýšenie kapacity dopravných ciest alebo opatrení pre preferenciu pravidelnej dopravy,

4.

vytvárať pravidlá a štandardy dopravnej obsluhy územia pre uplatňovanie nadväznosti spojov v pravidelnej doprave s cieľom obmedziť paralelné trasy a súbežné spoje po dohode s iným objednávateľom,

5.

vytvárať pravidlá na zabezpečovanie dopravnej obslužnosti pre záujmové územie alebo prepravný vzťah takému druhu dopravy, ktorý optimálne spĺňa najmä prepravné požiadavky vzhľadom na kapacitu, cestovnú rýchlosť, dochádzkovú vzdialenosť, ekonomickú efektívnosť a životné prostredie po dohode s iným objednávateľom,

b)

objednávať dopravné služby vo verejnom záujme,

c)

prevádzkovať tarifný a informačný systém pravidelnej dopravy vrátane predaja cestovných lístkov,

d)

spolupracovať s inými objednávateľmi a dopravcami pri tvorbe cestovných poriadkov, zavádzaní zmien v organizácii dopravy a v prepravno-tarifných podmienkach a periodickom vyhodnocovaní efektivity dopravy,

e)

prevádzkovať informačné služby pre cestujúcich, najmä informačnú linku, webové sídlo a komunikáciu cez elektronické kanály,

f)

vykonávať kontrolu tarifnej povinnosti dopravcov a kvality dopravy v rámci integrovaného dopravného systému alebo mestského dopravného systému a vykonávať kontrolnú činnosť vyplývajúcu z uzatvorenej zmluvy o dopravných službách s objednávateľom,

g)

na účely výmeny informácií medzi tarifnými, kontrolnými a predajnými systémami v pravidelnej doprave poskytovať licencie, šifrovacie kľúče, štandardy výmeny informácií a kódov v nevyhnutnom rozsahu, za rovnakých a spravodlivých podmienok iným organizátorom, iným objednávateľom, dopravcom pravidelnej dopravy, ktorí zabezpečujú dopravné služby vo verejnom záujme, správcom a prevádzkovateľom predajných, kontrolných a informačných systémov v pravidelnej doprave.

§ 25

Elektronické systémy platieb a vybavenia cestujúcich a zverejňovanie dát

(1)

Pri zabezpečovaní dopravnej obslužnosti územia sa musia používať aj také elektronické systémy platieb a vybavenia cestujúcich, ich zariadenia a technológie, ktoré zabezpečia prepojiteľnosť medzi týmito elektronickými systémami platieb a vybavenia cestujúcich, ich zariadeniami a technológiami.

(2)

Dopravca, ktorý poskytuje dopravné služby na základe zmluvy o dopravných službách, je povinný poskytovať prevádzkové údaje podľa osobitného predpisu31) prostredníctvom národného prístupového bodu vo formáte vhodnom pre strojové spracovanie najmä v rozsahu

a)

cestovný poriadok,

b)

poloha dopravných prostriedkov,

c)

informácie o meškaniach, výlukách a mimoriadnych udalostiach,

d)

informácie o poskytovaných službách na staniciach a zastávkach,

e)

informácie o poskytovaných službách v dopravných prostriedkoch.

(3)

Údaje podľa odseku 2 písm. a) až d) poskytuje prostredníctvom národného prístupového bodu manažér infraštruktúry,32) ak ide o železničnú dopravu.

§ 27

Základné ustanovenia

(1)

Na účely zabezpečenia dopravnej obslužnosti územia môže objednávateľ

a)

uzatvárať zmluvy o dopravných službách s dopravcami pravidelnej dopravy alebo

b)

zabezpečovať poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme sám, ak je objednávateľom vyšší územný celok alebo obec.

(2)

Objednávateľ zabezpečuje dopravnú obslužnosť územia tak, aby dopravné služby vo verejnom záujme

a)

tvorili ucelené technické a prevádzkové súbory a v prípade železničnej dopravy nenarušovali sieťový charakter tejto dopravy,

b)

boli dopravne previazané s inými dopravnými službami vo verejnom záujme,

c)

boli poskytované v súlade s platným plánom dopravnej obslužnosti.

(3)

Dopravca alebo objednávateľ podľa odseku 1 písm. b) musí najneskôr ku dňu začiatku poskytovania dopravných služieb vo verejnom záujme

a)

mať pridelenú kapacitu cestnej infraštruktúry (zastávky, stanice), kapacitu železničnej infraštruktúry alebo kapacitu infraštruktúry lodnej dopravy,

b)

mať licenciu podľa osobitného predpisu12) a uzatvorenú zmluvu o prevádzkovaní dopravy na dráhach s prevádzkovateľom dráhy,33) ak ide železničnú dopravu,

c)

mať povolenie na prevádzkovanie cestnej dopravy10) alebo licenciu Spoločenstva11) a povolenie na prevádzkovanie linky podľa § 6, ak ide o autobusovú dopravu,

d)

mať licenciu podľa osobitného predpisu12) a povolenie na prevádzkovanie linky podľa § 6, ak ide o mestskú dráhovú dopravu,

e)

mať licenciu podľa osobitného predpisu,34) ak ide o lodnú dopravu,

f)

mať schválený cestovný poriadok,

g)

mať zabezpečené dopravné prostriedky, personál35) a technickú základňu36) nevyhnutnú pre poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme podľa pridelenej kapacity dopravnej cesty alebo schváleného cestovného poriadku,

h)

spĺňať minimálne štandardy kvality a bezpečnosti pravidelnej dopravy vrátane štandardov pre prepravu osôb so zdravotným postihnutím a cestujúcich so zníženou pohyblivosťou.

(4)

Objednávateľ môže ustanoviť prísnejšie ukazovatele štandardov kvality a bezpečnosti, ako sú ustanovené v odseku 3 písm. h), alebo požadovať od dopravcu splnenie dodatočných štandardov.

§ 28

Zmluva o dopravných službách

(1)

Objednávateľ v súlade s osobitným predpisom1) môže uzavrieť zmluvu o dopravných službách s dopravcom na základe verejnej súťaže.37) Ak sú splnené podmienky podľa osobitného predpisu,38) môže objednávateľ uzavrieť zmluvu s dopravcom priamym zadaním.

(2)

Zmluvu o dopravných službách uzatvára objednávateľ s dopravcom na dopravné služby, ktoré by inak, najmä pre ekonomickú nevýhodnosť, vôbec neposkytoval, neposkytoval v požadovanom rozsahu alebo kvalite alebo by ich neposkytoval za určené základné cestovné, ale ktoré sú potrebné na zabezpečenie dopravnej obslužnosti územia. Zmluva o dopravných službách sa neuzatvára na diaľkovú autobusovú dopravu a na služby, ktoré sú vyňaté podľa osobitného predpisu.39)

(3)

Objednávateľ môže vo verejnom záujme objednať dopravné služby aj vozidlami s obsaditeľnosťou najviac deväť osôb vrátane vodiča, ak je to ekonomicky výhodnejšie, a zabezpečiť takéto dopravné služby zmluvou o dopravných službách, ak je to v súlade s osobitným predpisom.1)

(4)

Zmluva o dopravných službách musí mať písomnú formu a obsahuje najmä

a)

presné vymedzenie záväzku, najmä vymedzenie územia, tratí a liniek, na ktorých sa má záväzok splniť, rozsah prepráv a ich časové rozloženie počas dňa a týždňa v záujme zabezpečenia dopravnej obslužnosti územia, ako aj povahu a rozsah výlučných práv, ak boli dohodnuté,

b)

prípustnosť plnenia záväzku subdodávateľom a vymedzenie jeho podielu na prevádzkovaní železničnej linky, autobusovej linky, linky lodnej dopravy alebo linky mestskej dráhovej dopravy,

c)

tarifné podmienky, najmä výšku základného cestovného a cestovného vybraných skupín cestujúcich a minimálne spôsoby dokladovania príslušnosti cestujúcich v rámci týchto skupín,

d)

spôsob výpočtu úhrady za prevádzkovanie dopravných služieb40) a harmonogram úhrad,

e)

spôsob stanovenia nákladov spojených s poskytovaním služieb podľa osobitného predpisu,41)

f)

spôsob kontroly plnenia záväzku a spôsob vykazovania jeho plnenia,

g)

sankcie za neplnenie záväzku,

h)

platnosť zmluvy o dopravných službách v rozsahu podľa osobitného predpisu.42)

(5)

Ak bola zmluva o dopravných službách uzatvorená priamym zadaním, musí byť súčasťou obsahu zmluvy o dopravných službách aj mechanizmus finančného vysporiadania nadmernej úhrady a požiadavky podľa osobitného predpisu.43)

(6)

Súčasťou zmluvy o dopravných službách sú aj požiadavky na štandardy kvality a bezpečnosti pravidelnej dopravy vrátane technických noriem vzťahujúcich sa na prepravu vybranej skupiny cestujúcich a požiadavky na vek, vybavenie a technickú úroveň dopravných prostriedkov.

(7)

Zmluva o dopravných službách uzatvorená na základe podmienok podľa osobitného predpisu44) obsahuje aj povinnosť prevádzkovať a využívať servisné zariadenie podľa osobitného predpisu.44)

(8)

Dopravca, ktorý uzatvoril zmluvu o dopravných službách, je povinný počas trvania záväzku pri kúpe alebo lízingu dopravných prostriedkov, ktorých predpokladaná cena bez dane z pridanej hodnoty sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit podľa osobitného predpisu,45) zohľadniť environmentálne vplyvy dopravných prostriedkov podľa osobitného predpisu.46)

(9)

Dopravca, ktorý uzatvoril zmluvu o dopravných službách, je povinný poskytnúť objednávateľovi úplné prevádzkové údaje o dopravných službách vo verejnom záujme.

(10)

Ak sa jedna alebo viac zmlúv o dopravných službách vzťahuje na železničnú dopravu medzi miestom odchodu a miestom určenia vlaku na území Slovenskej republiky, môže byť pre navrhovanú novú službu železničnej dopravy právo prístupu dopravcu k tejto časti železničnej infraštruktúry obmedzené, ak má táto nová služba železničnej dopravy závažný negatívny vplyv.47) Na posúdenie závažného negatívneho vplyvu postupuje regulačný orgán [ § 34 písm. d)] podľa osobitného predpisu.47)

§ 29

Mimoriadne situácie a núdzové opatrenia na zamedzenie prerušenia poskytovania dopravných služieb

(1)

Ak dôjde k prerušeniu alebo ukončeniu poskytovania dopravných služieb vo verejnom záujme alebo ak takéto prerušenie alebo ukončenie bezprostredne hrozí, a ide o dopravné služby vo verejnom záujme, na ktorých obstaranie sa nevzťahuje osobitný predpis,48) môže objednávateľ na dobu nevyhnutnú na zabezpečenie výberu dopravcu a poskytovania plného rozsahu dopravných služieb dopravcom, ktorá nesmie presiahnuť dva roky,

a)

rozšíriť už uzatvorenú zmluvu o dopravných službách o poskytovanie dotknutých služieb bez verejnej súťaže, alebo

b)

rozhodnutím uložiť poskytovanie dotknutých dopravných služieb dopravcovi, ktorý je spôsobilý na prevádzkovanie dopravných služieb, ak nemožno postupovať podľa písmena a).

(2)

Bezprostredne hroziacim nebezpečenstvom podľa odseku 1 sa rozumie najmä, ak

a)

dopravca oznámil prerušenie poskytovania dopravných služieb vo verejnom záujme,

b)

dopravca preukázateľne prestal spĺňať podmienku dostatočnej technickej základne na poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme,

c)

dopravca vykonal iný preukázateľný úkon smerujúci k ukončeniu alebo prerušeniu poskytovania dopravných služieb vo verejnom záujme, alebo

d)

na poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme bola vyhlásená verejná obchodná súťaž alebo verejné obstarávanie a existuje dôvodný predpoklad, že nebude ku dňu ukončenia trvania existujúcej zmluvy o dopravných službách ukončené uzavretím novej zmluvy o dopravných službách; to neplatí, ak časovú tieseň spôsobil výlučne objednávateľ.

(3)

Za časovú tieseň spôsobenú výlučne objednávateľom podľa odseku 2 písm. d) sa nepovažuje najmä situácia, ak verejná obchodná súťaž alebo verejné obstarávanie bolo začaté v súlade s časovým harmonogramom uzatvárania zmlúv o dopravných službách podľa plánu dopravnej obslužnosti, ak je takýto časový harmonogram súčasťou plánu dopravnej obslužnosti, avšak k včasnému uzatvoreniu novej zmluvy o dopravných službách ako výsledku verejnej obchodnej súťaže alebo verejného obstarávania nedôjde z dôvodu uplatnenia

a)

revíznych postupov zo strany uchádzača alebo záujemcu alebo

b)

iných práv účastníka alebo osoby, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté v súvislosti s verejnou obchodnou súťažou alebo verejným obstarávaním.

(4)

V rozhodnutí podľa odseku 1 písm. b) objednávateľ vymedzí rozsah poskytovaných dopravných služieb vo verejnom záujme a spôsob výpočtu úhrady v súlade s osobitným predpisom.1) Vydané rozhodnutie podľa odseku 1 písm. b) v plnom rozsahu nahrádza zmluvu o dopravných službách. Dopravca a objednávateľ sú povinní v lehote jedného mesiaca od právoplatnosti rozhodnutia podľa odseku 1 písm. b) uzatvoriť dohodu, ktorou si upravia ostatné náležitosti týkajúce sa dopravných služieb vo verejnom záujme.

(5)

Správne konanie podľa odseku 1 písm. b) sa začína na podnet správneho orgánu, ktorým je objednávateľ.

(6)

Oznámenie o začatí riešenia mimoriadnej situácie objednávateľ zverejní na úradnej tabuli spôsobom umožňujúcim diaľkový prístup.

(7)

Účastníkmi konania podľa odseku 1 písm. b) sú dopravcovia, ktorí do piatich pracovných dní od vyvesenia oznámenia na úradnej tabuli podľa odseku 6 doručia objednávateľovi písomné oznámenie, že majú záujem o poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme, ktorých sa správne konanie podľa odseku 1 písm. b) týka.

(8)

Ak v určenej lehote nie je doručené žiadne písomné oznámenie dopravcu o tom, že má záujem o poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme, ktorých sa správne konanie podľa odseku 1 písm. b) týka, účastníkov konania podľa odseku 1 písm. b) určí objednávateľ z dopravcov vykonávajúcich vnútroštátnu pravidelnú dopravu, prihliadajúc pritom najmä na informácie, ktoré získal zo svojej úradnej činnosti alebo z úradnej činnosti iných správnych orgánov rovnakého druhu v konaní podľa § 6 alebo podľa osobitného predpisu.49)

(9)

Správny orgán v konaní podľa odseku 1 písm. b) overí, či sú dopravcovia spôsobilí na poskytovanie dopravných služieb, najmä počet a skladbu vozidiel, ku ktorým má dopravca vlastnícke alebo nájomné práva, počet zamestnancov, technickú základňu a iné záväzky dopravcu pri vykonávaní vnútroštátnej pravidelnej dopravy.

(10)

Odvolanie proti rozhodnutiu podľa odseku 1 písm. b) nemá odkladný účinok.

(11)

Na rozhodnutie podľa odseku 1 písm. b) a na dohodu podľa odseku 4 sa primerane vzťahujú ustanovenia upravujúce zmluvu o dopravných službách.

(12)

Ustanovenia odsekov 2 až 11 sa na rozhodnutie objednávateľa podľa osobitného predpisu50) použijú rovnako.

§ 30

Úhrada

(1)

Výška úhrady od objednávateľa za poskytovanie dopravných služieb vo verejnom záujme (ďalej len „záväzok“) je dohodnutá v zmluve o dopravných službách. Úhrada sa poskytuje z rozpočtu objednávateľa; ak ide o objednávateľa lodnej dopravy, zo samostatného účtu,51) na ktorom vedie príspevok na výkony vo verejnom záujme v lodnej doprave (ďalej len „príspevok“) a na ktorý pred realizáciou výdavku previedol z výdavkového účtu výdavky určené na financovanie tohto účelu.

(2)

Ak sa v zmluve o dopravných službách nedohodne inak, úhradu tvorí

a)

náhrada preukázateľnej straty, ktorá predstavuje rozdiel medzi ekonomicky oprávnenými nákladmi vynaloženými na splnenie záväzku zo zmluvy o dopravných službách vrátane primeraného zisku a tržbami z regulovaného cestovného, vrátane ďalších výnosov dosiahnutých plnením záväzku poskytovať dopravné služby vo verejnom záujme, ak ide o zmluvu o dopravných službách uzatvorenú priamym zadaním podľa osobitného predpisu52) alebo zadanú podľa § 29,

b)

náhrada rozdielu medzi vysúťaženou cenou za plnenie záväzku zo zmluvy o dopravných službách a tržbami z regulovaného cestovného, vrátane ďalších výnosov dosiahnutých plnením záväzku poskytovať dopravné služby vo verejnom záujme, ak ide o zmluvu o dopravných službách uzatvorenú na základe verejnej súťaže podľa osobitného predpisu,53)

c)

suma zodpovedajúca čistému finančnému vplyvu podľa osobitného predpisu,53) ak ide o zmluvu o dopravných službách uzatvorenú priamym zadaním podľa osobitného predpisu,54)

d)

výška vysúťaženej ceny za plnenie záväzku zo zmluvy o dopravných službách, ak ide o zmluvu o dopravných službách uzatvorenú na základe verejnej súťaže podľa osobitného predpisu.1)

(3)

Ak sa v zmluve o dopravných službách nedohodlo inak, výpočet úhrady sa vykonáva za každú dopravnú službu samostatne tak, aby žiadna náhrada nepresiahla sumu určenú v zmluve o dopravných službách.

(4)

Výška úhrady od objednávateľa za záväzok zo zmluvy o dopravných službách sa dohodne podľa rozsahu záväzku a podľa pravidiel ustanovených osobitným predpisom.55)

(5)

Objednávateľ poskytuje úhradu podľa harmonogramu a podmienok dohodnutých v zmluve o dopravných službách. Zúčtovanie sa vykoná na základe vyhodnotenia plnenia záväzku dohodnutého v zmluve o dopravných službách.

(6)

Ak trasa autobusovej linky vedie cez územie dvoch alebo viacerých objednávateľov, zmluvu o dopravných službách uzatvára ten z nich, na ktorého území je jej východisková zastávka. Na úhrade dopravnej služby vo verejnom záujme sa podieľa vyšší územný celok, na ktorého území sa nachádza nácestná alebo cieľová zastávka, ak sa s iným objednávateľom nedohodnú inak. Na financovaní úhrady nákladov za objednanú dopravnú službu vo verejnom záujme sa môžu podieľať aj obce a mestské časti, v ktorých prospech objednávateľ dopravnú službu vo verejnom záujme objednal, ako aj zamestnávatelia, ktorých požiadavky na dopravné služby pre svojich zamestnancov boli zohľadnené v pláne dopravnej obslužnosti a dohodnuté v zmluve o dopravných službách. Výška príspevku na financovaní úhrady podľa predchádzajúcej vety sa dohodne v zmluve o poskytnutí príspevku na dopravné služby.

(7)

Na financovaní úhrady za dopravnú službu vo verejnom záujme v lodnej doprave sa môžu na základe zmluvy o poskytnutí príspevku podieľať aj vyššie územné celky, ktorých požiadavky na dopravné služby boli zohľadnené zmluve o dopravných službách; poskytnutá dopravná služba vo verejnom záujme musí byť v súlade s plánom dopravnej obslužnosti vyššieho územného celku. Na financovaní úhrady za objednanú dopravnú službu vo verejnom záujme v lodnej doprave sa môžu podieľať aj obec alebo iná osoba, ktorej požiadavky na dopravné služby boli zohľadnené v pláne dopravnej obslužnosti a dohodnuté v zmluve o dopravných službách.

(8)

Ak sa na financovaní úhrady za objednanú dopravnú službu vo verejnom záujme v lodnej doprave bude podieľať obec alebo iná osoba podľa odseku 9, objednávateľ bezodkladne oznámi túto skutočnosť vyššiemu územnému celku a následne o túto čiastku upraví výšku príspevku dohodnutého v zmluve o poskytnutí príspevku v percentuálnom pomere podľa odseku 9.

(9)

Príspevok podľa odseku 9 v lodnej doprave sa poskytne na základe písomnej žiadosti alebo žiadosti podanej elektronickými prostriedkami podpísanej kvalifikovaným elektronickým podpisom objednávateľa. Príspevok sa poskytne na základe zmluvy o poskytnutí príspevku medzi objednávateľom a vyšším územným celkom ako poskytovateľom príspevku podľa odseku 9. Žiadosť o príspevok musí byť poskytovateľovi príspevku podaná do 30. júna kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa bude dopravná služba vo verejnom záujme realizovať. Príspevok vedie objednávateľ na samostatnom účte.

(10)

Dopravca, ktorý uzatvoril zmluvu o dopravných službách, je povinný viesť evidenciu nákladov a výnosov z plnenia záväzku dohodnutého v zmluve o dopravných službách oddelene od evidencie nákladov a výnosov z ostatných poskytovaných dopravných služieb, ak sa s objednávateľom nedohodnú inak.

§ 31

Orgány verejnej správy

(1)

Verejnú správu podľa tohto zákona vykonávajú orgány verejnej správy podľa odseku 2 a orgány odborného dozoru.

(2)

Orgánmi verejnej správy sú:

a)

ministerstvo dopravy,

b)

Národná dopravná autorita,

c)

Dopravný úrad,56)

d)

vyšší územný celok,

e)

obec.

(3)

Orgánmi odborného dozoru sú:

a)

orgány verejnej správy podľa odseku 2,

b)

Policajný zbor a

c)

colné orgány.

§ 32

Ministerstvo dopravy

Ministerstvo dopravy

a)

udeľuje a odníma povolenie na prevádzkovanie linky v medzinárodnej pravidelnej autobusovej doprave,

b)

vydáva povolenia na medzinárodnú pravidelnú autobusovú dopravu;57) zoznam vydaných povolení zverejňuje na svojom webovom sídle,

c)

schvaľuje cestovné poriadky v medzinárodnej pravidelnej autobusovej doprave,

d)

povoľuje dopravcovi v autobusovej doprave so sídlom alebo s miestom podnikania v inom štáte kabotážnu prepravu na území Slovenskej republiky a je oprávnené požadovať od Európskej komisie prijatie ochranného opatrenia, ak sa preukáže závažné narušenie dopravného trhu na území Slovenskej republiky alebo v niektorej jeho časti,

e)

povoľuje dopravcovi v lodnej doprave so sídlom alebo s trvalým pobytom v inom štáte kabotážnu prepravu medzi prístavmi na území Slovenskej republiky,

f)

plní úlohu kontaktného miesta zodpovedného za výmenu informácií s orgánmi ostatných členských štátov Európskej únie, štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, a Švajčiarskej konfederácie (ďalej len „členský štát“) podľa osobitného predpisu58) a koordinuje cestné kontroly v oblasti kabotáže v autobusovej doprave,

g)

vydáva jednotný celoštátny kódovník autobusových liniek a liniek mestskej dráhovej dopravy,

h)

schvaľuje a zabezpečuje výrobu a distribúciu úradných tlačív povolení vydaných podľa tohto zákona na medzinárodnú autobusovú dopravu,

i)

vedie informačný systém, ktorým sleduje a eviduje počet prepravených cestujúcich, osobokilometre, odjazdené kilometre a objem tržieb cestovného a ostatných cien za dopravné služby bez dane z pridanej hodnoty za Slovenskú republiku podľa jednotlivých autobusových liniek medzinárodnej pravidelnej dopravy, medzinárodnej osobitnej pravidelnej dopravy a príležitostnej autobusovej dopravy; dopravcovia medzinárodnej autobusovej dopravy sú povinní poskytnúť ministerstvu potrebné údaje,

j)

určuje po dohode s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky a s Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky vybrané skupiny cestujúcich, ktoré sú dopravcovia v železničnej doprave vykonávanej na základe zmluvy o dopravných službách povinní prepravovať za osobitné cestovné,

k)

dohliada na tvorbu grafikonu vlakovej dopravy a schvaľuje cestovný poriadok v doprave na dráhach a lodnej doprave, okrem mestskej dráhovej dopravy,

l)

udeľuje pre dopravné služby vo vnútroštátnej železničnej doprave výnimky z uplatňovania osobitného predpisu59) a informuje Európsku komisiu o udelených výnimkách,

m)

určuje tarifu cestovného pre osoby podľa osobitného predpisu60) a podmienky poskytovania výhod prepravy po železniciach členských štátov združených v Organizácii pre spoluprácu železníc,

n)

je regulačným orgánom podľa § 15 v železničnej doprave a lodnej doprave, ktorej je objednávateľom, a kontroluje dodržiavanie regulovaného cestovného a ukladá opatrenia na nápravu zistených nedostatkov,

o)

je objednávateľom podľa § 21 ods. 3, zostavuje plán dopravnej obslužnosti podľa § 23, uzatvára s dopravcami zmluvy o dopravných službách podľa § 28 a poskytuje úhradu podľa § 30,

p)

vedie evidenciu prevádzkových údajov o dopravných službách vo verejnom záujme, ktorých je objednávateľom, a poskytuje ich Národnej dopravnej autorite a príslušnému organizátorovi,

q)

určuje prepravný poriadok pre pravidelnú dopravu, ktorej je objednávateľom,

r)

určuje integrovanú tarifu a integrovaný prepravný poriadok vo vzťahu k národnému integrovanému cestovnému lístku,

s)

určuje na návrh Národnej dopravnej autority minimálny rozsah tarifných skupín a minimálne spôsoby dokladovania príslušnosti cestujúcich v rámci nich,

t)

určuje na návrh Národnej dopravnej autority štandardy technického zabezpečenia vydávania a kontroly cestovných lístkov,

u)

vykonáva odborný dozor,

v)

ukladá pokuty podľa § 40 a 41, ak ide o porušenie povinnosti v medzinárodnej pravidelnej autobusovej doprave a ukladá pokuty podľa § 41 v rozsahu svojej pôsobnosti podľa tohto zákona,

w)

vydáva preukazy zamestnancom povereným výkonom odborného dozoru a vedie ich evidenciu.

§ 33

Národná dopravná autorita

(1)

Zriaďuje sa Národná dopravná autorita ako národný koordinátor verejnej osobnej dopravy. Národná dopravná autorita je rozpočtová organizácia zapojená na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva dopravy.

(2)

Sídlom Národnej dopravnej autority je Bratislava.

(3)

Národnú dopravnú autoritu riadi a za jej činnosť zodpovedá generálny riaditeľ, ktorého na návrh Rady objednávateľov vymenúva a odvoláva minister dopravy Slovenskej republiky.

(4)

Národná dopravná autorita

a)

v súvislosti s národným plánom dopravnej obslužnosti

1.

vypracúva návrh národného plánu dopravnej obslužnosti a návrhy na jeho zmeny,

2.

dohliada nad vykonávaním národného plánu dopravnej obslužnosti, hodnotí stav a výsledky jeho vykonávania a zverejňuje ich na svojom webovom sídle,

3.

posudzuje súlad organizácie pravidelnej dopravy, plánov dopravnej obslužnosti a strategických a plánovacích dokumentov v oblasti verejnej osobnej dopravy s národnou stratégiou verejnej osobnej dopravy a národným plánom dopravnej obslužnosti,

4.

koordinuje zámery objednávateľov a organizátorov v oblasti dopravnej obslužnosti územia,

5.

vypracúva návrhy na zlepšenie technického stavu dopravnej infraštruktúry a zvýšenie kapacity dopravných ciest na účel uprednostňovania verejnej osobnej dopravy a predkladá ich príslušnému cestnému správnemu orgánu,61)

6.

vypracúva návrhy pravidiel a štandardov dopravnej obslužnosti územia pre uplatňovanie nadväzností cestovných poriadkov pravidelnej dopravy s cieľom obmedziť paralelné trasy a súbežné spoje po dohode s objednávateľmi a organizátormi,

7.

vypracúva návrhy pravidiel zabezpečovania dopravnej obslužnosti územia pre dané záujmové územie alebo pre prepravný vzťah s uprednostnením takého druhu verejnej dopravy, ktorý optimálne spĺňa prepravné požiadavky vzhľadom na kapacitu, cestovnú rýchlosť, ekonomickú efektívnosť, životné prostredie a dochádzkovú vzdialenosť,

b)

v oblasti riadenia rozvoja a realizácie integrovaného dopravného systému najmä

1.

zabezpečuje koordináciu a integráciu pravidelnej dopravy, navrhuje a vykonáva činnosti, ktoré umožnia prepojenie tarifných, predajných a kontrolných systémov s cieľom cestovať v rámci celej pravidelnej dopravy v Slovenskej republike na jeden cestovný lístok,

2.

spolupracuje pri tvorbe strategických dokumentov a koncepčných dokumentov týkajúcich sa pravidelnej dopravy v Slovenskej republike,

3.