LegalizeADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
Decreto 1343/2007
Modificación del Decreto Nº 357/2002 y sus
modificatorios, a fin reordenar las responsabilidades de algunas
unidades organizativas y conformar otras nuevas en el ámbito del
Ministerio de Salud, —Organigrama de Aplicación y Objetivos—. Apruébase
la estructura organizativa del primer nivel operativo del mencionado
Ministerio.
Bs. As., 4/10/2007
VISTO el Expediente Nº 2002 834-07-8 del Registro
del MINISTERIO DE SALUD, la Ley de Ministerios (texto ordenado por
Decreto Nº 438/92) y modificatorios y complementarios, la Ley Nº
26.198, los Decretos Nº 357 de fecha 21 de febrero de 2002 y
modificatorios, y las Decisiones Administrativas Nº 24 de fecha 25 de
abril de 2002 y Nº 1 del 15 de enero de 2007, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 11 de la Ley Nº 26.198 estableció
que las facultades otorgadas por ella al señor JEFE DE GABINETE DE
MINISTROS podrán ser asumidas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en su
carácter de responsable político de la administración general del país
y en función de lo dispuesto por el inciso 10 del artículo 99 de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Que por el Decreto Nº 357/02 y modificatorios se
aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Pública
Nacional hasta el nivel de Subsecretaría, estableciéndose sus
competencias.
Que, oportunamente y mediante Decisión
Administrativa Nº 24/02, se aprobó la estructura organizativa de primer
nivel operativo del entonces MINISTERIO DE SALUD.
Que en atención a las sucesivas modificaciones
estructurales operadas en dicha Cartera de Estado, resulta menester
reordenar las responsabilidades de algunas unidades organizativas y
conformar otras nuevas en el ámbito del MINISTERIO en cuestión, con la
finalidad de posibilitar el adecuado cumplimiento de los criterios de
eficacia y eficiencia necesarios para el logro de los objetivos
estratégicos propuestos.
Que a tal efecto resulta conveniente proyectar una
nueva conformación organizativa de la estructura del MINISTERIO DE
SALUD que posibilite una rápida respuesta a las demandas de la
sociedad, dando origen a estructuras dinámicas y adaptables a los
cambios permanentes.
Que por ello deviene necesario reordenar las
responsabilidades de algunas unidades organizativas y conformar otras
nuevas en el ámbito del MINISTERIO DE SALUD.
Que las reformas propuestas se encuentran fundadas
en el análisis y evaluación de las funciones indelegables del ESTADO
NACIONAL.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del
MINISTERIO DE SALUD y la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE han tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las
facultades conferidas por el artículo 99 inciso 1 de la CONSTITUCION
NACIONAL y por el artículo 11 de la Ley Nº 26.198.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º— Sustitúyese del Anexo l
al Artículo 1º del Decreto Nº 357 del 21 de febrero de 2002 y sus
modificatorios, —Organigrama de Aplicación— el Apartado XXI
correspondiente al MINISTERIO DE SALUD, el que quedará conformado de
acuerdo al detalle que se acompaña como planilla anexa al presente
artículo.
Art. 2º— Sustitúyese del Anexo II al
Artículo 2º del Decreto Nº 357 del 21 de febrero de 2002 y sus
modificatorios —Objetivos—, el Apartado XXI correspondiente al
MINISTERIO DE SALUD, el que quedará conformado de acuerdo al detalle
que se acompaña como planilla anexa al presente artículo.
Art. 3º— Apruébase la estructura
organizativa de primer nivel operativo del MINISTERIO DE SALUD de
acuerdo con el Organigrama, Responsabilidad Primaria y Acciones que
como Anexos I y II forman parte integrante del presente.
Art. 4º— Facúltase al MINISTRO DE
SALUD, previa intervención de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a aprobar el Anexo de Dotación de
acuerdo a los cargos aprobados por la Decisión Administrativa Nº 1 del
15 de enero de 2007, distributiva del Presupuesto de la Administración
Pública Nacional para el ejercicio 2007.
Art. 5º— En un plazo de SESENTA (60)
días a partir de la publicación del presente Decreto, el MINISTERIO DE
SALUD deberá aprobar el proyecto de estructura organizativa
correspondiente a las aperturas inferiores a las que se aprueban por
este acto, la que deberá prever un máximo de DIECISEIS (16) cargos de
conducción.
Art. 6º— Hasta tanto se concluya con
la reestructuración de las áreas afectadas por la presente medida,
mantendrán su vigencia las aperturas estructurales existentes con nivel
inferior a las aprobadas por este Decreto, las que transitoriamente
mantendrán las responsabilidades primarias y dotaciones vigentes a la
fecha, con sus respectivos niveles, grados de revista y funciones
ejecutivas y suplementos que les correspondiere, previstos en el
Decreto Nº 993/91 (t.o. 1995).
Art. 7º— La atención de las
erogaciones de las áreas afectadas por el presente serán atendidas con
cargo a los créditos presupuestarios de la Jurisdicción 80 - MINISTERIO
DE SALUD.
Art. 8º— Derógase la Decisión
Administrativa Nº 24 de fecha 25 de abril de 2002.
Art. 9º— Comuníquese, publíquese,
dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. —
KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Miguel G. Peirano. — Ginés M.
González García.
Planilla Anexa al Artículo 1º
XXI - MINISTERIO DE SALUD
- SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
- SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION
- SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES
- SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
- SUBSECRETARIA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
- SUBSECRETARIA DE SALUD COMUNITARIA
- SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y
RELACIONES SANITARIAS
- SUBSECRETARIA DE RELACIONES SANITARIAS E
INVESTIGACION
- SUBSECRETARIA DE COORDINACION
Planilla Anexa al Artículo 2º
XXI - MINISTERIO DE SALUD
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
OBJETIVOS:
Asistir al Ministro de Salud en la gestión
operativa e institucional, en la elaboración de políticas y normativas
y en la planificación sanitaria.
Entender en materia de regulación y fiscalización
sanitaria, y en la elaboración, incorporación, registro y
sistematización de normativas orientadas a la eficacia, efectividad,
eficiencia y calidad de los Establecimientos y Servicios de Salud.
Entender en el registro y los controles
sanitarios relacionados con la infraestructura, equipamiento, aparatos,
drogas, medicamentos y alimentos conforme a la normativa vigente.
Ejercer la Secretaría del Consejo Federal de
Salud —COFESA—, asistiendo al Ministro de Salud en la conducción de sus
actividades.
Supervisar la coordinación de las actividades de
las Delegaciones Sanitarias Federales, con las de los programas,
proyectos y actividades que desde el nivel central requieren la
participación de las mismas.
Entender en todo lo referido a la normatización,
coordinación y fiscalización de las acciones relacionadas con la
sanidad en el área de frontera y las terminales de transporte.
Entender en el desarrollo de políticas de
reducción de la morbimortalidad por factores de origen laboral, que
afecten la salud de los trabajadores en general y de la administración
pública en particular.
Coordinar y normatizar las acciones vinculadas a
los Recursos Humanos en Salud, y organizar y administrar el Programa de
Residencias Médicas.
Articular las normativas sanitarias existentes en
los distintos niveles de gobierno y los subsistemas de salud público,
privado y de obras sociales y otros financiadores y prestadores a los
efectos de garantizar la adecuada atención sanitaria de la población.
Establecer las políticas que permitan llevar
adelante las acciones de los organismos descentralizados bajo su
dependencia, en consonancia con lo establecido por el Plan Federal de
Salud y la normativa vigente en la materia.
Supervisar y coordinar los programas gestionados
a través de los organismos descentralizados de su dependencia.
Intervenir, en coordinación con las otras
instancias intra e interministerial, en la aplicación y mejora continua
de la Carrera Profesional, conforme Decreto Nº 277/91 y sus
modificatorios.
Entender en la definición de políticas para
promover el desarrollo de registros nacionales y jurisdiccionales de
estadísticas sanitarias.
Formular, ejecutar y controlar las políticas
nacionales de rehabilitación para personas con discapacidad.
Propiciar el desarrollo, difusión y publicación
de la información estadística actualizada que permita la definición y
la toma de decisiones sobre las políticas sanitarias, tanto en el
ámbito nacional como regional, provincial y municipal.
Instrumentar los medios necesarios a efectos de
posibilitar el financiamiento del Hospital de Pediatría "Prof. Dr. Juan
P. Garrahan", coordinando con las otras instancias correspondientes.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION
OBJETIVOS:
Asistir en la planificación sanitaria global,
efectuar la evaluación de políticas sectoriales, analizando los
resultados e impacto social de los mismos y brindar apoyatura técnica a
las reuniones de Gabinete Ministerial.
Ejercer la supervisión y coordinación de las
acciones destinadas a la promoción, desarrollo y evaluación de la
calidad y gestión de los servicios brindados por el MINISTERIO DE SALUD.
Promover la elaboración, incorporación y
sistematización de normativa orientada a mejorar la eficacia,
eficiencia y calidad de los establecimientos y servicios de salud.
Coordinar el desarrollo de políticas basadas en
las nuevas tecnologías de la información.
Coordinar las acciones con las distintas
jurisdicciones y con los organismos gubernamentales y no
gubernamentales que corresponda en cada caso, tendientes a garantizar
la excelencia en la formación de los recursos humanos del sector.
Promover la formación y capacitación de los
recursos humanos del Sector Salud de acuerdo a los estándares
apropiados para los servicios y el Sistema de Salud.
Promover mecanismos de concertación destinados a
regular la oferta de los recursos humanos de la salud en todas sus
modalidades; así como en su proceso de formación, incluyendo
residencias y becas.
Establecer las políticas para definir la
eficiente y equitativa financiación de las residencias y becas para el
equipo de salud en las distintas jurisdicciones, conforme sus
necesidades y la dinámica establecida para alcanzar su excelencia
formativa.
Propender a la disminución de la morbimortalidad
por factores de origen laboral, formulando políticas tendientes a
promover y proteger la salud de los trabajadores en general de la
administración pública en particular.
Facilitar la articulación y armonización
interjurisdiccional de los distintos marcos regulatorios del Sector
Salud.
Desarrollar mecanismos adecuados de regulación y
fiscalización de los servicios de salud a fin de dar cumplimiento a la
normativa vigente.
Fortalecer los Registros Federales y Nacionales
de su incumbencia para asegurar la universalidad, actualización y
disponibilidad de la información.
Colaborar con las distintas Jurisdicciones en la
optimización de los instrumentos que aseguren el debido registro,
control y fiscalización del ejercicio profesional y de los
establecimientos asistenciales.
Normatizar, coordinar y fiscalizar las acciones
relacionadas con la sanidad en el área de frontera y terminales de
transporte.
Proyectar y proponer las políticas de
profesionalización de los Recursos Humanos de la Salud pertenecientes a
la Carrera Profesional, conforme Decreto Nº 277/91 y sus
modificatorios, coordinando con las otras instancias del Poder
Ejecutivo con competencia en la materia.
Coordinar y supervisar el accionar de las
Delegaciones Sanitarias Federales, o las que en el futuro las
sustituyan, en los distritos provinciales del país.
Coordinar la interacción de las Delegaciones
Sanitarias Federales con las acciones de los programas, proyectos y
actividades que desde el nivel central requieren la participación de
las mismas.
Definir, coordinar y supervisar las políticas y
acciones tendientes a mejorar los estilos de vida saludables de la
población, su salud mental, en consonancia con las políticas del Plan
Federal de Salud Mental.
Ejercer la rectoría del Plan Nacional de Sangre,
conforme a la normativa vigente, propiciando el fortalecimiento del
sistema nacional de hemoterapia, definiendo las normas de organización,
para alcanzar su óptimo funcionamiento.
Normatizar, coordinar y desarrollar las
políticas que permitan alcanzar la autosuficiencia en hemocomponentes y
derivados, a través del fomento de la donación voluntaria y habitual,
la producción bajo programas de aseguramiento de calidad y el monitoreo
del uso adecuado de los componentes sanguíneos.
Desarrollar los mecanismos que permitan
optimizar la gestión y funcionamiento de los hospitales en general y de
los Hospitales Públicos de Gestión Descentralizada —HPGD— en particular.
Coordinar y supervisar la aplicación del sistema
de habilitación categorizante y desarrollar un registro de los
establecimientos habilitados.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES
OBJETIVOS:
Formular y coordinar las acciones relacionadas
con el proceso de transformación del modelo de atención de la salud
impulsado por el MINISTERIO DE SALUD en las áreas y establecimientos
bajo su dependencia.
Entender en la coordinación de las acciones
llevadas a cabo por los establecimientos de salud bajo su órbita con
los del primer nivel de atención.
Fomentar la incorporación de nuevas tecnologías
de gestión hospitalaria que redunden en beneficio de la población
asistida por sus establecimientos de salud.
Colaborar con la SECRETARIA DE POLITICAS,
REGULACION E INSTITUTOS y en coordinación con el INSTITUTO NACIONAL
CENTRAL UNICO COORDINADOR DE ABLACION E IMPLANTE —INCUCAI— en el
desarrollo de la política nacional de donación de órganos.
Garantizar la aplicación e implementación de la
política nacional de salud mental y comportamiento saludable en los
Organismos bajo su dependencia.
Participar, en forma coordinada con la
SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y FISCALIZACION, en la
aplicación y mejora continua de la Carrera Profesional, conforme
Decreto Nº 277/91 y sus modificatorios, coordinando con otras
instancias intra e interministerial.
Supervisar y coordinar los programas gestionados
a través de los organismos descentralizados de su dependencia.
Entender en la formulación e implementación de
mecanismos de monitoreo y evaluación de los establecimientos e
institutos bajo su dependencia de manera de lograr el mayor impacto de
sus acciones en términos de cobertura y equidad.
Garantizar la aplicación, en los organismos de su
dependencia, de los estándares de calidad en los servicios de salud
determinados por la SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION.
Fomentar la estrategia de implementación de
modelos participativos de la comunidad que resulta receptora de los
servicios, en concordancia con las políticas de calidad y participación
determinadas por el MINISTERIO DE SALUD.
Proponer a la autoridad sanitaria la creación de
institutos especializados de investigación en el ámbito de su
competencia, coordinando con las instancias correspondientes.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
OBJETIVOS:
Diseñar políticas para la atención de la salud de
la población, comprendiendo la promoción y la protección de la salud,
la prevención de las enfermedades, la asistencia, la recuperación y la
rehabilitación de la salud.
Formular, ejecutar y controlar los programas
nacionales sanitarios —tales como el Remediar, Nacer, etc.— encuadrados
en la estrategia de Atención Primaria de la Salud para el logro de una
mayor equidad.
Promover el desarrollo y realización de estudios
epidemiológicos y definir las alternativas de solución para las
patologías más significativas en el país, respondiendo con celeridad y
eficiencia ante cualquier situación de emergencia sanitaria.
Entender en la provisión de medicamentos para
pacientes sin cobertura de la seguridad social ni del sistema privado
de salud.
Entender en los aspectos relacionados con la
estrategia de atención primaria de la salud.
Entender en los aspectos relacionados con la
salud materno-infantil y adolescente.
Entender en casos de emergencias sanitarias que
requieran el auxilio del Estado.
Formular y coordinar mecanismos de monitoreo y
evaluación de los distintos programas y proyectos sectoriales de manera
de lograr el mayor impacto de las acciones en términos de cobertura y
equidad.
Entender, en forma coordinada con las áreas
pertinentes del MINISTERIO DE SALUD, en la cooperación técnica, en los
convenios sanitarios internacionales y en las relaciones con los
organismos internacionales de salud en los que la SECRETARIA DE
PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS participe.
Entender en todo lo atinente a la definición de
los modelos prestacionales más adecuados para la cobertura médica
establecida para los beneficiarios de pensiones no contributivas.
Entender en la definición de políticas que
permitan establecer mecanismos idóneos para ofrecer una respuesta
prestacional adecuada a los beneficiarios del Programa Federal de
Salud, en un marco de equidad y basado en el esquema de
descentralización de gestión.
Entender en los temas relativos a la salud
sexual y procreación responsable.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
SUBSECRETARIA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
OBJETIVOS:
Formular, ejecutar y controlar los programas
nacionales prioritarios encuadrados en las políticas dirigidas a la
atención de enfermedades y riesgos para la salud y al control de las
emergencias sanitarias.
Formular, programar y coordinar las acciones
vinculadas al sistema de vigilancia epidemiológica.
Formular, programar y coordinar las acciones
vinculadas a la prevención y control de las enfermedades.
Entender en la provisión de medicamentos y
reactivos de diagnóstico para pacientes sin cobertura de la seguridad
social ni del sistema privado de salud en patologías específicas,
especialmente, para aquellas personas con VIH y SIDA.
Entender en la programación y dirección de los
programas nacionales de vacunación y campañas de inmunización.
Intervenir en casos de emergencias sanitarias que
requieran el auxilio del Estado Nacional.
Entender, a partir de los registros específicos,
en los estudios de recursos disponibles, oferta, demanda y necesidad,
así como el diagnóstico de situación necesaria para la planificación
estratégica de la prevención y el control en el sector salud.
Formular, dirigir y coordinar las campañas
nacionales de promoción y protección de la salud.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
SUBSECRETARIA DE SALUD COMUNITARIA
OBJETIVOS:
Entender en la articulación de las relaciones
sanitarias definidas en el Plan Federal de Salud entre los distintos
niveles de gobierno y los subsistemas de salud público, privado y de
obras sociales y otros financiadores y prestadores a los efectos de
garantizar la adecuada atención sanitaria de la población.
Participar, en forma coordinada con las demás
instancias ministeriales competentes, en la articulación de las
relaciones de los programas nacionales sanitarios entre los distintos
niveles de gobierno y los subsistemas de salud pública.
Intervenir en la coordinación de las acciones
relacionadas con el proceso de transformación del modelo de atención de
la salud.
Entender en los aspectos relacionados con la
salud materno-infantil y adolescente.
Entender en la formulación, programación y
coordinación de las acciones propias de la estrategia de atención
primaria de la salud.
Intervenir en la formulación, programación y
coordinación de acciones en el primer nivel de atención y en las redes
de referencia.
Asesorar al Secretario de Promoción y Programas
Sanitarios en todo lo atinente a la definición de los modelos
prestacionales más adecuados para la cobertura médica establecida para
los beneficiarios de pensiones no contributivas.
Implementar políticas que permitan establecer
mecanismos adecuados para ofrecer respuesta prestacional adecuada a los
beneficiarios del Programa Federal de Salud, en un marco de equidad y
basado en un esquema de descentralización de la gestión.
Entender en el seguimiento y monitoreo de la
implementación de la estrategia de Atención Primaria de la Salud y de
los Programas de Salud Comunitaria que se implementen en su órbita.
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES
SANITARIAS
OBJETIVOS:
Asistir al señor Ministro en la planificación
estratégica de las políticas implementadas por el MINISTERIO DE SALUD
en el ámbito de su competencia.
Asistir al señor Ministro en todas las cuestiones
relativas a la determinación y análisis de los costos de las distintas
áreas y prestaciones de la salud pública.
Proponer políticas y programas destinados a
disminuir la incidencia de los costos asociados a las diversas áreas de
la salud pública de modo de facilitar el acceso de la población a los
servicios de salud.
Proponer el desarrollo de modelos de
financiamiento apropiados de la salud pública a fin de promover el
acceso equitativo de la población a servicios de salud de calidad en
todo el país.
Evaluar el impacto económico de las políticas de
salud impulsadas desde el MINISTERIO DE SALUD y, eventualmente,
formular recomendaciones al señor Ministro a fin de optimizar el
impacto de las mismas.
Asistir al señor Ministro en todas las
actividades referidas a las relaciones sanitarias internacionales del
MINISTERIO DE SALUD.
Entender en la celebración de convenios de
cooperación técnica, en los convenios sanitarios binacionales, y en las
relaciones con los organismos internacionales de salud.
Coordinar con el MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, la realización de
actividades de cooperación sanitaria en línea con la política
internacional que desarrolla nuestro país.
Entender en el desarrollo de las relaciones
institucionales con organismos dependientes de los Poderes Ejecutivo y
Legislativo de los ámbitos nacionales, provinciales y municipales, como
así también con instituciones del sector no gubernamental, de la
seguridad social y privado que desarrollen actividades vinculadas al
área de su competencia.
Diseñar e implementar, en coordinación con las
áreas pertinentes del MINISTERIO DE SALUD, programas y proyectos
destinados a reducir la incidencia de los determinantes sociales de la
salud.
Participar, en forma coordinada con las áreas
pertinentes del MINISTERIO DE SALUD en la elaboración de actividades de
difusión, divulgación científica y promoción.
Fomentar y desarrollar investigaciones
científicas en salud referidas principalmente a los determinantes
sociales, económicos, culturales y ambientales de la misma.
Promover la realización de actividades
participativas a nivel local conjuntamente con organizaciones no
gubernamentales a fin de minimizar el impacto negativo de los
determinantes de la salud que operan sobre la población.
Entender en la asistencia técnica a municipios
saludables miembros de la Red Argentina de Municipios y Comunidades
Saludables.
Fomentar la participación de actores sectoriales
e Interjurisdiccionales con el fin de evaluar los resultados
socio-ambientales de las distintas intervenciones sanitarias previstas
por el MINISTERIO DE SALUD destinadas a minimizar el impacto de los
determinantes sociales de la salud.
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES
SANITARIAS
SUBSECRETARIA DE RELACIONES SANITARIAS E
INVESTIGACION
OBJETIVOS:
Coordinar las actividades referidas a la
planificación y desarrollo de las relaciones sanitarias internacionales.
Intervenir en la celebración de convenios
sanitarios multinacionales, en el marco de las relaciones con los
organismos internacionales de salud que impulsa el MINISTERIO DE SALUD.
Coordinar y promover las relaciones de
intercambio de investigadores y experiencias con instituciones
científicas del país y del exterior.
Asistir al señor Secretario en materia de
cooperación internacional para la detección de oportunidades y la
elaboración conjunta de proyectos con organismos multilaterales,
gobiernos o agencias de cooperación internacional.
Asistir al señor Secretario tanto en el país como
en el exterior en todas las cuestiones internacionales de interés del
Ministerio.
Coordinar la asistencia técnica a la red nacional
de municipios saludables.
Coordinar el desarrollo de investigaciones
científicas en salud y sobre los determinantes socioambientales de la
misma y la promoción de actividades participativas en salud a nivel
local y con organizaciones no gubernamentales.
Coordinar las relaciones institucionales con
organismos dependientes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y del
ámbito nacional, provincial y municipal, como así también con
instituciones sectoriales del sector no gubernamental, de la seguridad
social y privado.
Promover la evaluación y seguimiento de las
condiciones socio-ambientales con impacto demostrado o sospechado sobre
la salud humana y el desarrollo de las actividades necesarias para su
mejor conocimiento, prevención y atención.
Entender en la coordinación de la Secretaría de
la Iniciativa de los Ministros de Salud y Ambiente de las Américas en
coordinación con las áreas pertinentes del Gobierno Nacional con
competencia en materia ambiental.
Promover y fortalecer la participación ciudadana
con el fin de mejorar los resultados de los programas del MINISTERIO DE
SALUD destinados a reducir la incidencia de los determinantes sociales
de la salud.
SUBSECRETARIA DE COORDINACION
OBJETIVOS:
Asistir al Ministro en el diseño de la política
presupuestaria de la jurisdicción y en la evaluación de su cumplimiento.
Asistir a las unidades ejecutoras de las
distintas categorías programáticas, en la formulación y programación de
la ejecución presupuestaria y en las modificaciones que se proyecten
durante el ejercicio financiero.
Asistir a las unidades ejecutoras de las
distintas categorías programáticas efectuando los trámites
administrativos necesarios para la obtención de los recursos humanos,
materiales, equipamientos tecnológicos y de todo otro insumo necesario
para el cumplimiento de los objetivos y metas de la jurisdicción.
Efectuar la coordinación administrativa de las
áreas integrantes de la jurisdicción y de las entidades
descentralizadas dependientes, así como la planificación de las
actividades de administración.
Coordinar la aplicación de las Políticas de
recursos humanos, organización de sistemas administrativos e
informáticos.
Intervenir, en coordinación con las otras
instancias ministeriales jurisdiccionales competentes, en la aplicación
y mejora continua de la Carrera Profesional, conforme Decreto Nº 277/91
y sus modificatorios.
Instruir los sumarios administrativos
disciplinarios.
Coordinar el despacho, seguimiento y archivo de
la documentación administrativa determinando para cada trámite las
unidades de la jurisdicción con responsabilidad primaria para entender
en el tema respectivo.
Coordinar el servicio jurídico, intervenir en
todos los proyectos de leyes, y otros actos administrativos que
introduzcan o modifiquen normas vinculadas con la actividad sustantiva
de la jurisdicción y supervisar el accionar de los servicios jurídicos
pertenecientes a sus organismos descentralizados.
Entender en el cotejo y certificación de las
firmas de los funcionarios de la jurisdicción.
ANEXO I
[IMG]
*(SUBSECRETARIA
DE EQUIDAD EN SALUD incorporada por art. 3° del*[Decreto
N° 580/2015](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=245853)B.O. 15/4/2015)
*(Dirección Nacional de Salud Mental
y
Adicciones transferida del ámbito de la Secretaría de Determinantes de
la Salud y Relaciones Sanitarias al ámbito de la SUBSECRETARIA DE EQUIDAD EN SALUD, por art. 4° del*[Decreto
N° 580/2015](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=245853)B.O. 15/4/2015)
*(SECRETARIA
DE
SALUD COMUNITARIA y SUBSECRETARIA DE MEDICINA COMUNITARIA,
MATERNIDAD E INFANCIA incorporadas por*[Decreto
N° 853/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=230908)B.O. 10/6/2014)
*(SUBSECRETARIA
DE SALUD
COMUNITARIA derogada por art. 3° del*[Decreto
N° 853/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=230908)B.O. 10/6/2014)
*(Organigrama del primer nivel
operativo del Ministerio de Salud, sustituido por art. 3° del[Decreto
N°923/2009](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=155773), B.O. 22/7/2009)*
[IMG]
(Nota Infoleg: por art. 1° delDecreto N° 2123/2015*B.O. 15/10/2015 se crea la ESCUELA
NACIONAL DE GOBIERNO EN SALUD “DR. RAMÓN CARRILLO”, como organismo
desconcentrado en el ámbito de la SECRETARÍA DE POLÍTICAS, REGULACIÓN E
INSTITUTOS del MINISTERIO DE SALUD, que se constituirá como organismo
de investigación, capacitación y perfeccionamiento técnico específico
de los profesionales de la Salud Pública para la Gestión en Salud que
se desempeñan o aspiran a desempeñarse en los ámbitos Nacional,
Provincial y Municipal y tendrá como misión fundamental afirmar y
desarrollar la capacitación profesional y los principios científicos y
de ética pública y estatal que deben detentar los profesionales de la
Salud Pública para la Gestión en Salud.)*
[IMG]
*(SECRETARIA DE
PROMOCION Y
PROGRAMAS SANITARIOS sustituida por art. 2° del*[Decreto
N° 2734/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=241234)B.O. 26/1/2015)
[IMG]
*(Estructura
organizativa, de primer nivel operativo de la SUBSECRETARIA
DE EQUIDAD EN SALUD de la SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y
RELACIONES SANITARIAS incorporada por art. 3° del*[Decreto
N° 580/2015](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=245853)B.O. 15/4/2015)
*(Estructura
organizativa de primer nivel operativo de la SECRETARIA DE
SALUD COMUNITARIA y de la SUBSECRETARIA DE MEDICINA COMUNITARIA,
MATERNIDAD E INFANCIA, incorporadas por art. 4° del*[Decreto
N° 853/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=230908)B.O. 10/6/2014)
*(SUBSECRETARIA DE
SALUD
COMUNITARIA derogada por art. 3° del*[Decreto
N° 853/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=230908)B.O. 10/6/2014)
*(Dirección Nacional de Salud Mental y
Adicciones transferida del ámbito de la Secretaría de Determinantes de
la Salud y Relaciones Sanitarias al ámbito de la SUBSECRETARIA DE EQUIDAD EN SALUD, por art. 4° del*[Decreto
N° 580/2015](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=245853)B.O. 15/4/2015)
ANEXO II
MINISTRO DE SALUD
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Realizar todos los exámenes integrales e integrados
de las actividades, procesos y resultados del MINISTERIO DE SALUD de
manera de asegurar la continua optimización de los niveles de eficacia,
eficiencia y economía de la gestión ministerial, con el alcance
previsto en el Título VI de la Ley Nº 24.156 y sus normas
complementarias y modificatorias.
ACCIONES:
Elaborar el planeamiento general de la auditoría
interna de acuerdo con las Normas Generales de Control Interno y de
Auditoría Interna, aplicando el modelo de control integral o integrado.
Informar fielmente y de inmediato a la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la falta de cumplimiento de cualquiera
de las normas que rigen los sistemas de Control Interno y de Auditoría
Financiera.
Elaborar el ciclo de Auditoría y el Plan Anual de
Auditoría Interna y obtener la aprobación de la SINDICATURA GENERAL DE
LA NACION.
Participar en la definición de normas y
procedimientos a efectos de establecer el sistema de control interno y
efectuar su seguimiento.
Verificar el cumplimiento de las políticas,
planes y procedimientos establecidos para la jurisdicción.
Producir informes sobre actividades desarrolladas
y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones que
corresponda efectuar y su seguimiento.
Revisar y evaluar la aplicación de los controles
operativos, contables, de legalidad, informáticos y financieros;
verificar si las erogaciones son efectuadas de acuerdo con las normas
legales y de contabilidad aplicables y a los niveles presupuestarios
correspondientes; determinar la confiabilidad de los datos que se
utilicen en la elaboración de la información; determinar la precisión
de las registraciones de los activos y las medidas de resguardo para
protegerlos.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
DIRECCION DE ESTADISTICAS E INFORMACION EN SALUD
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Intervenir en el desarrollo y en la implementación
de programas nacionales y locales de estadísticas en salud y difundir
el resultado de los mismos.
ACCIONES:
Promover el desarrollo de los programas
nacionales y provinciales de estadísticas de Salud.
Normatizar y elaborar procedimientos para
captación y procesamiento de los datos producidos a nivel
jurisdiccional y efectuar su consolidación a nivel nacional.
Procesar datos provenientes de registros
permanentes, encuestas especiales y censos que tengan en cuenta
aspectos de salud.
Mantener actualizados los datos estadísticos y
los registros correspondientes a través de metodologías diversas de
captación de datos como los registros permanentes, encuestas especiales
y censos.
Promover y capacitar al personal del área de
Estadística Nacional y Provincial en todos sus niveles de acuerdo a las
demandas recibidas sobre registro, procesamiento y análisis de
estadísticas e información de salud.
Asesorar sobre el funcionamiento de los sistemas
estadísticos a nivel central y provincial como parte del Sistema
Estadístico Nacional.
Participar, en forma coordinada con las áreas
pertinentes del Ministerio, en la difusión y publicación de información
estadística actualizada de salud a nivel nacional e internacional.
Intervenir en el desarrollo y en la
implementación de programas nacionales y locales de estadísticas de
salud y difundir el resultado de los mismos.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION
DIRECCION NACIONAL DE CAPITAL HUMANO Y SALUD
OCUPACIONAL
(Responsabilidad Primaria y Acciones sustituidas por art. 6° delDecreto N° 2123/2015B.O. 15/10/2015)
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en la elaboración de las pautas de formación del capital
humano en salud de acuerdo a la estrategia establecida por el
Ministerio en la materia. Promover las acciones dirigidas a la
capacitación, formación y fortalecimiento de los integrantes del equipo
de salud —profesionales y no profesionales— tendientes a alcanzar su
desarrollo y afianzar los procesos de calidad de los servicios y su
vinculación con la comunidad. Coordinar con los organismos de la
Administración Pública Nacional las acciones orientadas a tutelar la
salud de sus trabajadores.
ACCIONES:
Definir los criterios de formación y capacitación del Capital Humano
en Salud, teniendo como eje central la estrategia de Atención Primaria
de la Salud.
Determinar el perfil de profesionales, técnicos y auxiliares, que
requiere el sistema, promoviendo las acciones necesarias para su
formación y capacitación, de acuerdo a los requerimientos previamente
detectados.
Intervenir, junto a los organismos nacionales competentes, en el
reconocimiento de los programas de formación del equipo de salud, en
sus diferentes modalidades, tanto de grado como de postgrado,
promoviendo las reformas curriculares necesarias para su adaptación a
las demandas del sistema y la comunidad.
Financiar e intervenir en las adjudicaciones de becas nacionales en
el área de la salud, recabar y evaluar los informes y los resultados
presentados por los becarios.
Financiar e intervenir en las adjudicaciones de cupos de Residentes
del Equipo de Salud en las distintas jurisdicciones del país.
Promover e impulsar el conocimiento vinculado al desarrollo del
Capital Humano y la calidad de los servicios para la actualización
permanente, capacitación y formación del mismo.
Asistir técnicamente a las jurisdicciones provinciales para la
capacitación y el desarrollo de su Capital Humano y el de los procesos
de calidad de los servicios.
Promover acciones tendientes a modelar conductas del Capital Humano
en el proceso de atención de la salud según los requerimientos del
sistema.
Asistir a la Subsecretaría en el diseño de las políticas de recursos humanos con énfasis en el sistema de Residencias.
Coordinar y participar en el diseño y desarrollo de políticas de
capacitación, promoción y protección de la salud de los Trabajadores
del MINISTERIO DE SALUD, en particular, y de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NACIONAL, en general.
Propiciar el desarrollo de las Unidades de Salud Ocupacional
establecidas en las jurisdicciones, fijando las pautas de su
funcionamiento y vinculación con los organismos Nacionales que utilizan
sus servicios.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION
DIRECCION NACIONAL DE REGULACION SANITARIA Y CALIDAD
EN SERVICIOS DE SALUD
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Coordinar con las distintas jurisdicciones la
actualización, la armonización y la articulación de los diferentes
marcos regulatorios del sector salud. Estandarizar las herramientas
para la documentación clínica y sanitaria. Realizar las investigaciones
que permitan adecuar los servicios de salud a las necesidades de la
comunidad, generando modalidades participativas para el conocimiento y
difusión de los derechos y obligaciones de los usuarios de los
Servicios de Salud.
Llevar el registro de los Hospitales Públicos de
Gestión Descentralizada (HPGD), estableciendo los mecanismos que
permitan optimizar la gestión y el funcionamiento de los hospitales en
general y de los Hospitales Públicos de Gestión Descentralizada en
particular. Establecer el sistema de habilitación y categorización de
servicios, establecimientos y redes de salud.
ACCIONES:
Proponer las normativas destinadas al mejor
desarrollo de las funciones de regulación en materia sanitaria del
Gobierno Nacional, coordinando con las distintas jurisdicciones la
armonización de los diferentes marcos regulatorios del sector salud.
Conformar un consejo federal de validación
periódica de las capacidades específicas de los profesionales del
sector salud, de acuerdo a los criterios que en tal sentido determine
la autoridad política sanitaria.
Regular, registrar y fiscalizar los Hospitales
Públicos de Gestión Descentralizada en forma articulada con las
jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en
cumplimiento de la reglamentación vigente.
Propiciar la actualización permanente de las
regulaciones analizando las experiencias internacionales, sus lecciones
aprendidas y sus obstáculos.
Articular, en forma coordinada con las demás
áreas competentes del MINISTERIO DE SALUD, acciones con otros entes y
organismos vinculados a la regulación sanitaria a través de la firma de
acuerdos de cooperación técnica.
Participar en tareas de investigación coordinando
con otras instancias del Ministerio así como con organismos nacionales
e internacionales en lo referido a factibilidad, propuesta y aplicación
de nuevas normas sanitarias.
Identificar necesidades y requerimiento de
regulaciones y marcos regulatorios apropiados, en coordinación con las
Direcciones y Coordinaciones dependientes de la Subsecretaría de
Políticas, Regulación y Fiscalización y a otros Organismos y
dependencias, Centralizados y Descentralizados, dependientes del
MINISTERIO.
Participar en la elaboración de las normas de
organización y funcionamiento de los Servicios de Salud, y consensuar
con las jurisdicciones las normas vinculadas a la habilitación y
categorización de servicios, establecimientos y redes de salud.
Realizar acciones que permitan el establecimiento
de los estándares de calidad en los servicios de salud, conformando y
fortaleciendo modalidades participativas de los usuarios de los
Servicios de Salud.
Establecer normativas que propicien la
mitigación de efectos adversos en los servicios de salud resguardando
la seguridad del paciente.
Participar en la armonización de marcos
regulatorios de servicios y profesiones de la salud en los procesos de
integración regional en salud.
Promover el conocimiento y la difusión de los
derechos y obligaciones de los usuarios de los Servicios de Salud, en
forma coordinada con las áreas competentes del MINISTERIO DE SALUD.
Coordinar, a través de las Delegaciones
Sanitarias Federales, la ejecución y el control de las políticas y
programas en su ámbito de competencia.
Coordinar la presencia del MINISTERIO DE SALUD a
través de las actividades de la Red Sanitaria Nacional.
Brindar el apoyo administrativo y de servicios
necesarios para el desarrollo de las acciones de las Unidades
Sanitarias de Sanidad de Frontera y Terminales de Transporte del
interior del país.
Desarrollar e implementar mecanismos que
favorezcan el establecimiento de vínculos institucionales según las
pautas definidas por la SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION en relación a otros organismos provinciales, así como con
instituciones de la seguridad social y del sector privado, en el ámbito
de la temática sanitaria.
Coordinar y controlar el accionar administrativo
vinculado a la gestión contable y patrimonial de las Delegaciones
Sanitarias de Frontera y las Unidades de Salud Ocupacional con asiento
en las jurisdicciones provinciales, coordinando con las áreas
competentes de la Subsecretaría de Coordinación.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION Y
FISCALIZACION
DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO, FISCALIZACION Y
SANIDAD DE FRONTERAS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en las acciones pertinentes al registro
nacional y federal de los recursos humanos de la salud —médicos,
odontólogos y personal de actividades de colaboración— a fin de contar
con registros actualizados y armonizados; entender en los aspectos de
ética profesional relacionados con los recursos humanos en salud y
coordinar las acciones de habilitación, control y fiscalización
sanitaria de establecimientos vinculados con la salud. Coordinar las
acciones necesarias a los efectos de asegurar el acatamiento de las
normas sanitarias reglamentarias, referidas al ingreso y/o egreso del
país de personas, cosas y productos y/o material biológico con fines de
diagnóstico e investigación.
ACCIONES:
Coordinar las acciones de registro, habilitación
y fiscalización de profesionales y establecimientos vinculados con la
salud en el área de su competencia.
Intervenir en lo atinente a denuncias recibidas
por transgresiones a las normas sanitarias vigentes.
Proponer las normas sanitarias reglamentarias de
control de egreso e ingreso del país y fiscalizar su cumplimiento.
Verificar el cumplimiento de las normas
sanitarias y la autorización correspondiente acerca del control de
ingreso y egreso del país de productos y/o material biológico con fines
de diagnóstico e investigación.
Asegurar la plena operatividad de las Unidades
Sanitarias de Fronteras, para desarrollar adecuadamente las acciones de
fiscalización de su competencia, a nivel federal, y su relación con
similares de países vecinos, en el marco del Reglamento Sanitario
Internacional.
Desarrollar una estrategia de actualización
permanente del personal de inspectoría sanitaria tendiendo al mejor
cumplimiento de la normativa vigente.
Proponer acuerdos interinstitucionales de
cooperación y articulación con otros organismos que en forma directa o
por el tipo de controles que realizan se vinculan con aspectos de
seguridad sanitaria en general y de fronteras en particular, tales como
el Servicio Nacional de Sanidad Agroalimentaria (SENASA), la Prefectura
Naval, la Gendarmería Nacional y la Dirección General de Aduanas, a ser
suscriptos por la autoridad sanitaria nacional.
Entender en el ámbito nacional sobre los aspectos
de radiofísica sanitaria en lo concerniente a habilitación y control de
establecimientos y equipos, y la autorización de empresas prestadoras
del servicio de dosimetría personal de radiaciones.
Coordinar la normatización y fiscalización de las
acciones relacionadas con la sanidad en el área de frontera y el
transporte.
Realizar la coordinación del Centro Nacional de
Enlace para la implementación del Reglamento Sanitario Internacional en
caso de una emergencia sanitaria de importancia internacional,
conjuntamente con las instancias correspondientes.
Articular con otras instancias ministeriales,
las acciones tendientes a la optimización de las funciones de Sanidad
de Fronteras y Terminales de Transporte.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES
DIRECCION DE GESTION DE ESTABLECIMIENTOS
ASISTENCIALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Coordinar las acciones necesarias para la
implementación del modelo de atención de la salud impulsado por el
MINISTERIO DE SALUD (Plan Federal de Salud) en los institutos y
organismos asistenciales descentralizados que se encuentren bajo la
tutela de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES,
asegurando un mayor acceso y equidad a la población asistida.
ACCIONES:
Promover, en los organismos asistenciales bajo
dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES,
acciones que favorezcan la salud de la población y la prevención de las
enfermedades, propiciando la consolidación de la estrategia de la
atención primaria de la salud como política de Estado.
Promover, en los organismos asistenciales bajo
dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES,
las acciones que prioricen a la población en situación de pobreza y
mayor vulnerabilidad social y sanitaria.
Desarrollar y coordinar actividades intra y
extrasectoriales que favorezcan la salud de la población, en su ámbito
de competencia, tendientes a concretar la estrategia de Atención
Primaria de la Salud.
Promover el desarrollo de conductas saludables en
la población y la prevención de riesgos, en los organismos
asistenciales bajo dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE
SERVICIOS ASISTENCIALES.
Promover el empleo racional de los recursos de
tecnología sanitaria y la prescripción médica en forma de genéricos en
los organismos asistenciales bajo dependencia de la SUBSECRETARIA DE
GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES.
Promover el acceso oportuno a medicamentos y
tratamientos apropiados en los organismos asistenciales bajo
dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES.
Desarrollar en los organismos asistenciales bajo
dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES,
la estrategia de Atención Primaria de la Salud, integrando la
asistencia, la prevención de enfermedades, la promoción de la salud y
la rehabilitación, como táctica para afrontar las causas últimas
—sociales, económicas y políticas— de la falta de salud.
SECRETARIA DE POLITICAS, REGULACION E INSTITUTOS
SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES
DIRECCION DE SUPERVISION Y MONITOREO
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Coordinar e implementar un sistema integral de
supervisión, monitoreo y evaluación de la gestión de los
establecimientos de salud que se encuentran en la órbita de la
SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES de modo de asegurar
la correcta atención de la población asistida en los mismos y la
regularidad de los servicios asistenciales que brinda.
ACCIONES:
Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas
trazados anualmente para cada uno de los establecimientos de salud bajo
la órbita de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES.
Establecer mecanismos de supervisión y monitoreo
que permitan detectar en forma oportuna desvíos respecto de los
objetivos propuestos por el MINISTERIO DE SALUD para la aplicación de
sus políticas sanitarias, en los organismos descentralizados bajo
dependencia de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS ASISTENCIALES.
Proponer la adopción de herramientas y
tecnologías de gestión hospitalaria e institucional que redunden en
beneficio de la población asistida.
Detectar insuficiencias cuanti y cualitativas en
los recursos humanos, materiales, físicos y tecnológicos de los
establecimientos de salud y proponer soluciones.
Fomentar la participación ciudadana en la
evaluación de las actividades realizadas por los establecimientos de
salud.
Proponer medidas que redunden en mejoras
ostensibles en la atención de los pacientes y de la población asistida
por los establecimientos de salud descentralizados que se encuentran
bajo la órbita de la SUBSECRETARIA DE GESTION DE SERVICIOS
ASISTENCIALES.
Propiciar la mejora continua de las condiciones
que hacen a las relaciones laborales y profesionales de los Recursos
Humanos que prestan servicio en los Organismos, Areas, Institutos y
Hospitales donde se encuentre vigente la Carrera Profesional, creada
por Decreto Nº 277/91 y sus modificatorios.
Participar en la Comisión Permanente de la
Carrera Sanitaria Profesional, del Decreto Nº 277/ 91 y sus
modificatorios.
*(SUBSECRETARIA
DE SALUD
COMUNITARIA dependiente de la SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS
SANITARIOS derogada por art. 3° del*[Decreto
N° 853/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=230908)B.O. 10/6/2014)
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
SUBSECRETARIA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
DIRECCION NACIONAL DE EMERGENCIAS SANITARIAS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Diseñar e implementar un Sistema Nacional de
Atención de Emergencias y Desastres que permita articular con las
provincias y municipios de todo el país, la prevención de riesgos y
daños a la salud, y coordinar operativos conjuntos en caso de
emergencias y/o desastres que requieran el auxilio del Estado Nacional.
ACCIONES:
Normatizar y reglamentar la capacitación, la
certificación y la acreditación del recurso humano propio y de otras
jurisdicciones que participa en la respuesta ante situaciones de
emergencias y desastres.
Categorizar y acreditar el recurso físico en
todas las etapas de la atención de las emergencias y los desastres.
Diseñar e implementar el Registro Nacional de
Emergencias.
Diseñar e implementar programas de prevención y
control de lesiones con participación de las jurisdicciones
provinciales y municipales.
Desarrollar programas de capacitación comunitaria
para disminuir la vulnerabilidad de las personas en situaciones de
trauma, emergencia y desastres.
Producir y comunicar, en coordinación con las
áreas pertinentes, información sobre la prevención de emergencias y
desastres.
Coordinar en forma directa y permanente con los
organismos del estado municipal, provincial y nacional, organismos
internacionales y entidades no gubernamentales, las actividades
sanitarias de prevención, preparación, mitigación, atención y
rehabilitación en sus respectivas competencias ante situaciones de
emergencias y desastres.
Coordinar y participar en la prestación de apoyo
oportuno y eficiente mediante móviles terrestres, aéreos y fluviales en
operativos de evacuación, derivación y recepción de víctimas
individuales o en masa, en situaciones de emergencias y desastres de
origen natural, tecnológico u otro tipo de violencias.
Planificar y/o coordinar operativos y acciones
específicas a desarrollar en cualquier lugar del país o fuera de él
cuando se disponga en concurso con los organismos con competencia
primaria en la materia.
Coordinar en sus aspectos técnicos y operativos
el servicio de radiocomunicaciones del Ministerio en el ámbito
nacional, asegurando una atención de carácter permanente que permita
evaluar y asistir la demanda producida en situaciones de emergencia y
desastres, así como el mantenimiento preventivo y la reparación de
equipos e instalaciones específicos.
Coordinar el almacenamiento y distribución de
los materiales necesarios para atender en forma inmediata la demanda de
asistencia sanitaria generada por emergencias que afecten a la
población.
Coordinar y evaluar los requerimientos de
elementos y equipos destinados a la ejecución de operativos de
emergencias y desastres.
Asesorar y/o representar a las autoridades en
las instancias intersectoriales en los temas de su competencia.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
SUBSECRETARIA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
DIRECCION NACIONAL DE PREVENCION DE ENFERMEDADES Y
RIESGOS
*(Resposabilidad
Primaria y Acciones sustituidas por art. 3° del*[Decreto
N° 2734/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=241234)B.O. 26/1/2015)
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Proponer y supervisar programas y acciones de vigilancia epidemiológica
e intervención en brotes, y desarrollar campañas específicas de
abordaje de enfermedades en función de las necesidades sanitarias.
ACCIONES:
Contribuir al diagnóstico del estado sanitario del país y de sus
necesidades básicas, realizando el estudio de tendencias específicas de
su responsabilidad.
Desarrollar y coordinar actividades intra y extrasectoriales de
vigilancia, prevención y control de la morbimortalidad atribuible a
enfermedades prioritarias y prevalentes, transmisibles y no
transmisibles, en el marco de las políticas nacionales de salud.
Supervisar la estandarización y la actualización de las normas y
procedimientos para control de las enfermedades prioritarias
transmisibles (vectoriales, zoonóticas, hídrica, persona a persona,
etc.) y no transmisibles, y establecer prioridades en salud pública de
acuerdo a susceptibilidad y riesgo de la población frente a
determinados eventos.
Operativizar las acciones y programas de vigilancia epidemiológica
conjuntamente con otras áreas relacionadas, coordinando los diferentes
organismos y programas, y contribuyendo al fortalecimiento de
instituciones nacionales, provinciales y locales responsables del
desarrollo de la vigilancia, prevención y control de enfermedades.
Establecer los mecanismos tendientes a coordinar el relevamiento, la
sistematización, el análisis y la difusión de información relacionada
con la situación sanitaria de su competencia.
Proveer los insumos de información epidemiológica y estratégica para
la permanente actualización de la Sala de Situaciones en Salud.
Programar y dirigir acciones tendientes a garantizar el acceso de la
población a drogas antineoplásicas y oncoquimioterápicas.
Asesorar y/o representar a las autoridades en las instancias
intersectoriales en los temas de su competencia.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
SUBSECRETARIA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS *(Título
rectificado por art. 1° del[Decreto
N° 448/2008](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=138796)B.O. 19/3/2008)*
DIRECCION DE SIDA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISION
SEXUAL
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en la elaboración de una estrategia
integral destinada a reducir el impacto de la epidemia de VIH/SIDA y
las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS), mediante acciones de
prevención y promoción del cuidado de la salud en relación al VIH/SIDA
y las ITS. Coordinar acciones para asegurar la asistencia de las
personas viviendo con VIH/Sida, mejorando la calidad de vida de las
mismas. Fortalecer la vigilancia epidemiológica y promover la
investigación relacionada con el VIH/SIDA y las ITS.
ACCIONES:
Proponer e implementar políticas de prevención de
la transmisión vertical del VIH/Sida y de las ITS congénitas, mediante
campañas, fortalecimiento de los efectores de salud, provisión de
insumos, pruebas de screening y confirmatorias.
Proponer e implementar políticas de prevención
primaria y secundaria de VIH/SIDA e ITS en la población general,
focalizando la estrategia en poblaciones vulnerables y vulnerables
emergentes: trabajadores formales e informales, trabajadores sexuales,
minorías sexuales, niños y adolescentes en situación de calle,
poblaciones migrantes y de frontera, población privada de su libertad.
Proponer e implementar políticas de educación
sexual y prevención del VIH/SIDA e ITS en jóvenes escolarizados y no
escolarizados, promoviendo el acceso a preservativos masculinos y
fomentando el uso del preservativo femenino.
Elaborar y desarrollar estrategias de reducción
de daños en la población usuaria de drogas y alcohol.
Asegurar el diagnóstico serológico de la
infección por VIH e ITS en el control prenatal en todos los
establecimientos públicos de salud.
Asegurar la calidad y la continuidad de los
estudios de laboratorios necesarios para el seguimiento de PVVS
(personas viviendo con VIH/SIDA).
Asegurar la provisión de medicamentos para las
PVVS en todo el país, según normas legales.
Gerenciar la provisión de medicamentos para
VIH/SIDA e ITS y otras enfermedades asociadas para PVVS que se
encuentran bajo el programa.
Elaborar y actualizar las normas que garanticen
la atención integral, adoptando criterios de nuevas formas de
prevención primaria, secundaria y terciaria.
Promover el respeto a los derechos fundamentales
de adultos y niños afectados directa o indirectamente por VIH/SIDA
mediante el desarrollo de campañas de difusión específicas sobre estos
temas.
Desarrollar cursos de capacitación, formación y
actualización para el personal de los equipos de salud y de otras áreas
involucradas.
Diseñar y ejecutar acciones programáticas
referentes a la vigilancia epidemiológica de VIH/ SIDA de primera,
segunda y tercera generación.
Promover la descentralización de acciones de
promoción y prevención a niveles locales o municipales, transfiriendo
lineamientos y políticas sanitarias a las jurisdicciones y
distribuyendo recursos presupuestarios de acuerdo a los convenios
establecidos con las mismas, y promoviendo la participación activa de
los actores sociales involucrados, con el fin de garantizar la
efectividad del programa.
Promover e incentivar el desarrollo de programas
de investigación en relación al VIH/SIDA e ITS, en forma articulada con
las demás áreas pertinentes del MINISTERIO DE SALUD, garantizando las
pautas bioéticas.
SECRETARIA DE PROMOCION Y PROGRAMAS SANITARIOS
DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES
*(Resposabilidad Primaria y Acciones
incorporadas por art. 4° del*[Decreto
N° 2734/2014](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=241234)B.O. 26/1/2015)
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar acciones de prevención,
control, eliminación y erradicación de las enfermedades
inmunoprevenibles.
ACCIONES:
Mantener actualizado el Calendario Nacional de Vacunación según la
situación epidemiológica y sanitaria del país basado en evidencia
científica.
Elaborar, actualizar y difundir los lineamientos técnicos de
vacunación y las normas de control de las enfermedades
inmunoprevenibles.
Recomendar la declaración de estado de emergencia epidemiológica
sobre las enfermedades inmunoprevenibles y dictar las medidas
pertinentes.
Formular y coordinar campañas de vacunación para grupos específicos.
Promover y coordinar la vigilancia intensificada de las enfermedades
inmunoprevenibles en coordinación con el sistema de vigilancia
epidemiológica y con las jurisdicciones.
Elaborar y difundir información sobre la situación de las
enfermedades inmunoprevenibles.
Mantener actualizado el Registro Nominal de Personas Vacunadas en
coordinación con las jurisdicciones.
Monitorear las coberturas de vacunación y desarrollar estrategias
nacionales y jurisdiccionales para su mejora.
Promover el desarrollo de estudios e investigaciones sobre
enfermedades inmunoprevenibles con el propósito de obtener evidencias
para la toma de decisiones.
Asegurar el funcionamiento de los procesos de adquisición,
distribución y almacenamiento de todos los insumos destinados a las
acciones de vacunación.
Asegurar la trazabilidad en los circuitos de monitoreo de depósito
y distribución de insumos tanto a nivel central como jurisdiccional.
Fortalecer la cadena de temperatura controlada para la conservación
y distribución de vacunas en todo el territorio nacional.
Coordinar con las jurisdicciones las acciones necesarias para
asegurar el acceso de la población a las vacunas del Calendario
Nacional y las que se dispongan por emergencia epidemiológica.
Desarrollar campañas de información y concientización sobre la
importancia de la vacunación como un derecho para la protección
individual y una responsabilidad social para la salud comunitaria.
Articular con las demás áreas del MINISTERIO DE SALUD y otras
instituciones o actores del sector público o privado y en todos los
niveles jurisdiccionales para fortalecer las acciones de prevención y
control de enfermedades inmunoprevenibles.
Cooperar en programas internacionales en los temas de su
competencia.
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES
SANITARIAS
DIRECCION DE ECONOMIA DE LA SALUD
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Evaluar la estructura de costos de las distintas
áreas de la salud pública a nivel nacional y en los niveles
subnacionales de gobierno y llevar a cabo el seguimiento tendiente a
determinar la incidencia de tales costos en el acceso de la población a
los servicios de salud ofrecidos en el ámbito público. Analizar el
impacto económico de las políticas implementadas desde el nivel
central, estudiar la factibilidad económica de los programas y elaborar
proyecciones económicas del sector.
ACCIONES:
Diseñar y monitorear un conjunto de indicadores
específicos para cada área del sector salud que permita observar la
evolución y efectividad de los distintos programas y políticas.
Establecer mecanismos periódicos de transmisión
de información acerca de las transferencias en dinero y en especie que
se efectúen a cada jurisdicción provincial.
Realizar el seguimiento periódico de los precios
de las compras estatales de medicamentos e insumos.
Realizar el seguimiento de los precios de venta
al público de los medicamentos.
Elaborar la información para ser empleada en
reuniones de trabajo, ruedas de prensa, talleres, jornadas, etc.
Realizar estudios para el desarrollo y
seguimiento del gasto provincial en salud y su consolidación con las
cuentas nacionales de salud.
Realizar el seguimiento de determinadas variables
sociales a nivel nacional y provincial de interés tanto para la
formulación como para la evaluación de la política sanitaria
implementada por el MINISTERIO DE SALUD.
Confeccionar un sistema de estadísticas de gastos
e inversiones públicas vinculadas a la provisión de los servicios de
salud, y su seguimiento a nivel nacional y provincial.
Evaluar la situación prestacional del sistema de
salud nacional y provincial a partir de la realización de análisis
costo-beneficio del sector, que permitan al nivel político la
reasignación de recursos.
Realizar un seguimiento del comportamiento de la
población relacionada con el acceso a los servicios de salud, a partir
de la evolución de los costos de las prestaciones y de los medicamentos.
Evaluar la estructura de costos de los insumos
básicos y de los medicamentos, y la incidencia de estos últimos en el
gasto público.
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES
SANITARIAS
SUBSECRETARIA DE RELACIONES SANITARIAS E
INVESTIGACION
DIRECCION NACIONAL DE RELACIONES INTERNACIONALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Organizar, programar y ejecutar las actividades
relacionadas con las relaciones sanitarias internacionales y con los
distintos niveles de gobierno a nivel nacional asesorando en la
formulación de proyectos de cooperación científica, tecnológica y
financiera con otros países
ACCIONES:
Ejecutar las actividades de cooperación técnica
internacional con organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales y los entes gubernamentales de cooperación que se le
encomienden.
Entender en la Coordinación Alterna del Subgrupo
de Trabajo Nº 11 —Salud— del MERCOSUR y de las Reuniones de Ministros
de Salud del MERCOSUR y estados asociados.
Asesorar al señor Subsecretario en la formulación
y elaboración de acuerdos y convenios en materia de salud.
Asesorar a la autoridad sanitaria para su
participación en foros y reuniones Internacionales sectoriales de
organismos internacionales como OPS, OMS, ONUSIDA y otros.
Supervisar y gestionar las reuniones derivadas de
los convenios de cooperación bilaterales de acuerdo a las directivas
que se impartan en esta materia.
Promover y difundir, en coordinación con las
áreas competentes del MINISTERIO DE SALUD el conocimiento de las
experiencias exitosas y lecciones aprendidas en materia de políticas de
salud del MINISTERIO DE SALUD de la República Argentina hacia otros
países.
Brindar apoyo técnico y logístico para la
apropiada participación de la autoridad sanitaria en los organismos,
foros y cuerpos directivos de los Organismos Internacionales como la
OPS, OMS, etc.
Monitorear y analizar la legislación sanitaria de
los países del MERCOSUR y Estados Asociados tendiendo y propiciando su
compatibilización con la legislación nacional.
Realizar el seguimiento y la evaluación técnica
de los convenios internacionales, bilaterales y multilaterales, y de
los proyectos de cooperación con las organizaciones de la sociedad
civil.
Asesorar y/o representar a las autoridades del
MINISTERIO DE SALUD en los temas de su competencia.
Asistir a la autoridad sanitaria en la
coordinación de la Secretaría de la Iniciativa de los Ministros de
Salud y Ambiente de las Américas en coordinación con las áreas
pertinentes del Gobierno Nacional con competencia en materia ambiental.
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES
SANITARIAS
SUBSECRETARIA DE RELACIONES SANITARIAS E
INVESTIGACION
DIRECCION NACIONAL DE DETERMINANTES DE LA SALUD E
INVESTIGACION
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en el desarrollo de la investigación de los
determinantes socio ambientales de la salud, promoviendo su desarrollo
y jerarquización, con el fin de que constituyan un insumo fundamental
para la toma de decisiones y la formulación de nuevas y mejores
políticas de salud.
ACCIONES:
Promover e incentivar el desarrollo de Programas
de Investigación en temas de salud y determinantes socio-ambientales de
la salud, de manera que constituya un insumo genuino para la toma de
decisiones y el proceso de formulación de políticas sanitarias.
Propender al desarrollo de conductas saludables
en la población y a la prevención de riesgos vinculados a la salud
ambiental.
Planificar, coordinar y ejecutar investigaciones
que contribuyan al desarrollo del sector salud, promoviendo su difusión
y utilización apropiada.
Difundir, en coordinación con las áreas
pertinentes del Ministerio, los resultados de investigaciones —tanto
propias como de terceros— en temas vinculados a la salud y sus
determinantes socioambientales, de forma que puedan apoyar el proceso
de formulación de políticas en salud.
Identificar y difundir, en coordinación con las
áreas pertinentes del Ministerio, los debates sobre tendencias
epidemiológicas y de los servicios de salud en el país, la región y el
mundo, y promover la transferencia de la información sobre experiencias
y desarrollo científico en otros países.
Coordinar y consolidar fuentes de información,
indicadores sobre temas de salud y sus determinantes socio-ambientales
para incrementar el uso eficaz y eficiente de los recursos.
Planificar y coordinar el desarrollo de las
investigaciones multidisciplinarias a desarrollarse en el marco de la
Comisión Nacional Salud Investiga y de otros sectores del MINISTERIO DE
SALUD.
Ejecutar el desarrollo del Programa de Becas de
Investigación en Salud "Ramón Carrillo-Arturo Oñativia".
Desarrollar y analizar en forma permanente un
conjunto de datos para el seguimiento y monitoreo de todas las
investigaciones que se realizan dentro del Ministerio con determinación
de los procesos, resultados y costos de las mismas.
Diseñar y proponer estrategias integradas entre
los niveles de gobierno local, provincial y nacional, para la
estandarización de métodos de evaluación de impacto sanitario y socio
ambiental de los planes y programas de salud en ejecución en todo el
país.
MINISTERIO DE SALUD
SECRETARIA DE DETERMINANTES DE LA SALUD Y RELACIONES SANITARIAS
SUBSECRETARIA DE EQUIDAD EN SALUD
DIRECCIÓN NACIONAL DE EQUIDAD TERRITORIAL EN SALUD
*(Subsecretaría, Dirección,
Responsabilidad Primaria y Acciones incorporadas por*[Decreto
N° 580/2015](http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=245853)B.O. 15/4/2015)
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Planificar, implementar, supervisar y evaluar los planes, programas y
proyectos destinados a reducir la incidencia de los determinantes de la
salud y fortalecer las redes existentes, con el objeto de disminuir las
inequidades territoriales locales en los diferentes servicios de salud
y mejorar la accesibilidad a dichos servicios.
ACCIONES:
Proponer e implementar planes, programas y proyectos destinados a
disminuir las inequidades de salud en el territorio, con especial
énfasis en todo lo relacionado con la accesibilidad de la población a
los servicios de salud.
Planificar, programar, coordinar y monitorear acciones de promoción
e intervención territorial de acuerdo a los lineamientos estratégicos
establecidos.
Obtener, clasificar, registrar y analizar datos e informaciones en
los diferentes territorios que faciliten el proceso de toma de
decisiones y la formulación de políticas públicas en el ámbito de los
determinantes de la salud.
Implementar las políticas sanitarias de apoyo a las autoridades
locales y supervisar su ejecución a través de los Centros Articuladores
de Políticas Sanitarias Regionales.
Planificar, implementar, supervisar y evaluar acciones
participativas en los territorios locales, facilitando la integración y
cooperación intersectorial e interjurisdiccional, que permita reducir
el impacto negativo de los determinantes de la salud y potenciar los
aspectos positivos.
Participar en la producción de conocimiento del MINISTERIO DE SALUD,
aportando contenidos, datos epidemiológicos, indicadores, estadísticas,
etc., sobre la incidencia de los determinantes de la salud, con
recomendaciones de medidas promocionales, preventivas y asistenciales.
Coordinar con los sectores técnicos-operativos de otros organismos
públicos y privados las actividades territoriales, de acuerdo a las
prioridades que establezca el Secretario.
Participar y brindar asistencia técnica a la red nacional de
municipios saludables.
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