Νόμοι — ΦΕΚ A' 120/2025

Με τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.) υποβάλλονται συνοδευτικά κείμενα, που περιλαμβάνουν τουλάχιστον: α. Τους κύριους μακροοικονομικούς δείκτες και τις προοπτικές τους, περιλαμβανομένων των αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους και των προβλέψεων του τρέχοντος, του έτους προϋπολογισμού και των τριών (3) επόμενων ετών. Αυτοί οι δείκτες περιλαμβάνουν το ΑΕΠ και τις κύριες συνιστώσες του, τον δείκτη τιμών καταναλωτή, στοιχεία απασχόλησης και στοιχεία ανεργίας. Η αξιολόγηση των προοπτικών περιλαμβάνει σύγκριση των προβλέψεων με τις πιο πρόσφατες αντίστοιχες προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή άλλων ανεξάρτητων φορέων. Σε περίπτωση σημαντικών διαφοροποιήσεων με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξηγούνται οι λόγοι, συμπεριλαμβανομένων τυχόν σημαντικών αποκλίσεων των μεταβλητών των εξωτερικών παραδοχών. β. Την περιγραφή και αξιολόγηση των δημοσιονομικών εξελίξεων και προβλέψεων σχετικά με τη Γενική Κυβέρνηση και τους υποτομείς της, περιλαμβανομένου του αποτελέσματος του προηγούμενου έτους και των εκτιμήσεων του τρέχοντος, των προβλέψεων του έτους προϋπολογισμού και των τριών επόμενων ετών, που αναφέρονται σε: βα. Περιγραφή των αποτελεσμάτων της Γενικής Κυβέρνησης και κάθε υποτομέα της, του προηγούμενου έτους, με αναφορά στα έσοδα, τις δαπάνες, το ισοζύγιο, το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και στα μεγέθη επί των οποίων έχουν τεθεί οι στόχοι και τα ανώτατα όρια του άρθρου 43, περί Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού. ββ. Πρόβλεψη, ανά υποτομέα, των εσόδων, των δαπανών, του ισοζυγίου και του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης, που βασίζεται στην υπόθεση ότι δεν θα υπάρξει μεταβολή στις κύριες παρεμβάσεις πολιτικής (βασικό σενάριο), σχετικά με τον ετήσιο προϋπολογισμό και τα τρία (3) επόμενα έτη. βγ. Ανά κύρια κατηγορία εσόδων και δαπανών επικαιροποιημένες αποδόσεις των ισχυουσών παρεμβάσεων και αποδόσεις των νέων παρεμβάσεων πολιτικής των ετών του Π.Δ.Π., συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, που έχουν αντίκτυπο στα οικονομικά της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. βδ. Πρόβλεψη, ανά υποτομέα, των εσόδων, των δαπανών, του ισοζυγίου και του χρέους της Γενικής Κυβέρνησης, με ενσωματωμένες τις επιπτώσεις των κύριων παρεμβάσεων πολιτικής, τις οποίες η Κυβέρνηση σχεδιάζει σχετικά με τον ετήσιο προϋπολογισμό και για τα τρία (3) επόμενα έτη. βε. Εκτίμηση του τρόπου, με τον οποίο οι προβλεπόμενες παρεμβάσεις πολιτικής είναι πιθανό να επηρεάσουν τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και τη διανομή του εισοδήματος. Στον βαθμό που είναι δυνατόν, η εκτίμηση λαμβάνει υπόψη τους μακροοικονομικούς και δημοσιονομικούς κινδύνους λόγω της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών επιπτώσεών της, περιγράφοντας τις βασικές παραδοχές της μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε. βστ. Παραδοχές που έγιναν σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων στο Δημόσιο, τις εκροές, εισροές και τη σχέση αναπλήρωσης. γ. Προβλέψεις δαπανών για κάθε φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, καθώς και για τις Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές (Α.Δ.Α.) που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση, για το έτος προϋπολογισμού και τα τρία (3) επόμενα έτη σε συμφωνία με τα ανώτατα όρια δαπανών ανά φορέα. εθνικό και συγχρηματοδοτούμενο σκέλος τους, με ειδική αναφορά στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. δ. Προβλέψεις του ποσού των μεταβιβάσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό προς κάθε υποτομέα, για το έτος προϋπολογισμού και κατά τα τρία (3) επόμενα έτη. ε. Προβλέψεις ακαθάριστων δαπανών, εσόδων και ελλείμματος ή πλεονάσματος του προϋπολογισμού των Α.Δ.Α., φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς για το έτος προϋπολογισμού και κατά τα τρία (3) επόμενα έτη. στ. Τα προβλεπόμενα ανώτατα δημοσιονομικά όρια των φυσικών παραλαβών των εξοπλιστικών προγραμμάτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, για κυλιόμενη περίοδο δέκα (10) ετών, πέραν των τεσσάρων (4) ετών.

Τα συνοδευτικά κείμενα της παρ. 1 προσδιορίζουν οργανισμούς, ταμεία ή λοιπούς φορείς, οι οποίοι είναι ταξινομημένοι στη Γενική Κυβέρνηση αλλά τα μεγέθη τους δεν περιλαμβάνονται στον κρατικό προϋπολογισμό ούτε στους προϋπολογισμούς των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και παρέχουν πληροφορίες και αναλύσεις της συνολικής τους επίπτωσης στο ισοζύγιο και το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης.».

Για την κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) και των συνοδευτικών του κειμένων, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκδίδει οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες, τις μεθοδολογίες, τους κανόνες και τις προθεσμίες για την κατάρτιση προβλέψεων εσόδων, δαπανών και άλλων οικονομικών δεδομένων από τα Υπουργεία, τους λοιπούς εποπτευόμενους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και τις Α.Δ.Α.. Η συλλογή και αποστολή στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους των προβλέψεων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης γίνεται μέσω των Γ.Δ.Ο.Υ. των εποπτευόντων Υπουργείων, κατά το πρότυπο της κατάρτισης των ετήσιων προϋπολογισμών. Για την κατάρτιση του ενοποιημένου προϋπολογισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης λαμβάνονται υπ’ όψη οι προτάσεις του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α.. Οι Α.Δ.Α. αποστέλλουν τα στοιχεία για τις προβλέψεις των οικονομικών μεγεθών τους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με τις ανωτέρω οδηγίες. Όταν οι προβλέψεις που υποβάλλονται από Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δεν είναι συμβατές με τις οδηγίες του, κατ’ αρχήν επιδιώκεται συμφωνία μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, οι προβλέψεις διαμορφώνονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση του Π.Δ.Π.. Σε κάθε περίπτωση, δημοσιοποιούνται, με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών: το επιχειρηματικό τους σχέδιο, εάν υφίσταται, η αρχική πρόταση των Α.Δ.Α., σύνοψη των βασικών θέσεων των εμπλεκόμενων μερών κατά τη διάρκεια της προσπάθειας επίτευξης συμφωνίας μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και οι τελικά διαμορφωθείσες προβλέψεις, συνοδευόμενες από έκθεση αιτιολόγησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας.

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους μπορεί να ζητά κάθε απαραίτητη πληροφορία και στοιχείο για την κατάρτιση του Π.Δ.Π. και των συνοδευτικών του κειμένων από τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Οι προβλέψεις όλων των φορέων της γενικής κυβέρνησης για τον Π.Δ.Π. συνοδεύονται από έκθεση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών με αιτιολόγηση κάθε ετήσιας απόκλισης άνω του πέντε τοις εκατό (5%) από τα έσοδα ή τα έξοδα του φορέα κατά το εκάστοτε προηγούμενο έτος.

Από τη διαδικασία της παρ. 3 εξαιρείται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες».».

Αν οι μακροοικονομικές ή οι δημοσιονομικές προβλέψεις στις οποίες βασίζεται ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός (Π.Δ.Π.) χρειάζεται να αναθεωρηθούν, λόγω ιδιαίτερα σημαντικών και απρόβλεπτων μεταβολών σε ουσιώδη στοιχεία αυτού ή στο πλαίσιο προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής που καθορίζεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 472/2013 κατά τρόπο που επηρεάζει τον προϋπολογισμό που θα υποβληθεί, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση, πριν από την κατάθεση του σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού, επικαιροποιημένο Π.Δ.Π.. Η έγκριση του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Ο επικαιροποιημένος Π.Δ.Π. περιλαμβάνει τη σύγκριση των επικαιροποιημένων στόχων, ανώτατων ορίων, εκτιμήσεων και προβλέψεων με αυτούς που περιλαμβάνονται στον Π.Δ.Π. που ισχύει.

Εάν επέλθει αλλαγή ως προς το πρόσωπο του Πρωθυπουργού, και εφόσον αυτός επιθυμεί να αναθεωρήσει τα δημοσιονομικά σχέδια και τις πολιτικές που καταρτίστηκαν κατά τη θητεία του προηγούμενου Πρωθυπουργού, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να υποβάλει στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση επικαιροποιημένο Π.Δ.Π., με τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 46. Η έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίασή του.

Αν ενεργοποιηθεί ο διορθωτικός μηχανισμός της παρ. 1 του άρθρου 38, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να υποβάλει το συντομότερο δυνατό στο Υπουργικό Συμβούλιο προς έγκριση, με τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 46, επικαιροποιημένο Π.Δ.Π., ως μέρος του σχεδίου διορθωτικών ενεργειών που αναφέρεται στην παρ. 1 του άρθρου 39. Η έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο του επικαιροποιημένου Π.Δ.Π. πραγματοποιείται το αργότερο στην επόμενη τακτική συνεδρίασή του.».

Οι στόχοι και τα ανώτατα όρια που καθορίζονται από τον εκάστοτε ισχύοντα Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.) τηρούνται κατά την κατάρτιση των ετήσιων Κρατικών Προϋπολογισμών, περιλαμβανομένων των ετήσιων προϋπολογισμών των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.) και των ενοποιημένων ετήσιων προϋπολογισμών των υποτομέων που περιλαμβάνονται στην εισηγητική έκθεση των ετήσιων Κρατικών Προϋπολογισμών, καθώς και κατά την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.

Εάν στον προς υποβολή ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και την εισηγητική του έκθεση προκύπτει μη επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ή υπέρβαση των δεσμευτικών ανώτατων ορίων που έχουν καθοριστεί από τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. σύμφωνα με το άρθρο 43, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υποβάλλει προς έγκριση στο Υπουργικό Συμβούλιο επικαιροποιημένο Π.Δ.Π.. Στα συνοδευτικά κείμενα του Π.Δ.Π. περιλαμβάνεται γραπτή δήλωσή του, που εξηγεί τους λόγους της απόκλισης. Εάν η μη επίτευξη των δεσμευτικών στόχων ή η υπέρβαση των δεσμευτικών ανώτατων ορίων που είχαν καθοριστεί από τον εκάστοτε Π.Δ.Π.

Εάν στον ετήσιο ή σε συμπληρωματικό κρατικό προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενοποιημένων ετήσιων προϋπολογισμών των υποτομέων, που περιλαμβάνονται στην εισηγητική έκθεση, προκύπτει μη επίτευξη των στόχων ή υπέρβαση των ανώτατων ορίων που καθορίζονται στον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π., πέραν όσων αναφέρονται στην παρ. 2, οι αιτίες της απόκλισης από τους στόχους ή τα ανώτατα όρια περιγράφονται στην Εισηγητική Έκθεση.

Εάν η πρόταση φορέα της κεντρικής διοίκησης ή ανεξάρτητης αρχής που δεν ανήκει στην κεντρική διοίκηση ως ειδικός φορέας ή οποιουδήποτε άλλου φορέα της Γενικής Κυβέρνησης για την κατάρτιση του ετήσιου ή του συμπληρωματικού ή αναθεωρημένου προϋπολογισμού δεν είναι σύμφωνη με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π. και δεν συνοδεύεται από ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) επιστρέφει αντίστοιχα στον φορέα της κεντρικής διοίκησης ή στην ανεξάρτητη αρχή που δεν ανήκει στην κεντρική διοίκηση ως ειδικός φορέας ή στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου του φορέα της Γενικής Κυβέρνησης την πρόταση προϋπολογισμού, συνοδευόμενη από οδηγίες, προκειμένου να αναπροσαρμοστεί σύμφωνα με τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π..

Εάν οι φορείς δεν αναπροσαρμόσουν την πρότασή τους, ώστε να τελεί σε συμφωνία με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. ή δεν υποβάλλουν ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης σύμφωνα με την παρ. 4, το ΓΛΚ δύναται να τροποποιήσει το ίδιο την πρόταση.».

Ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός είναι ο νόμος στον οποίο προσδιορίζονται τα δημόσια έσοδα που προβλέπεται να εισπραχθούν και καθορίζονται τα όρια των εξόδων του Κράτους, καθώς και οι πηγές χρηματοδότησης κάθε οικονομικού έτους. Στον νόμο περιλαμβάνονται συνοπτικοί πίνακες των εξόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων ανά φορέα κεντρικής διοίκησης. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη που προβλέπει την προσάρτηση, κύρωση ή με οποιονδήποτε τρόπο συνδημοσίευση με τον κρατικό προϋπολογισμό, άλλων προϋπολογισμών, πέραν των προβλεπόμενων στο παρόν και το επόμενο άρθρο.

Ο ετήσιος κρατικός προϋπολογισμός που κατατίθεται προς ψήφιση στη Βουλή περιλαμβάνει:

Ο νόμος για τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό συνοδεύεται από πίνακες με τις προβλέψεις, για το επόμενο οικονομικό έτος, των εσόδων ανά Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου (ΑΛΕ), μετά την αφαίρεση των επιστροφών, καθώς και των πιστώσεων ανά ειδικό φορέα και μείζονα κατηγορία δαπάνης ανά φορέα της Κεντρικής Διοίκησης.».

Η εισηγητική έκθεση συνοδεύει το σχέδιο του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού και περιλαμβάνει τουλάχιστον:

Τα κείμενα της παρ. 1 προσδιορίζουν οργανισμούς, ταμεία ή λοιπούς φορείς, οι οποίοι είναι ταξινομημένοι στη Γενική Κυβέρνηση, αλλά τα μεγέθη τους δεν περιλαμβάνονται στον κρατικό προϋπολογισμό ή στους προϋπολογισμούς των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και παρέχουν πληροφορίες και αναλύσεις της συνολικής τους επίπτωσης στο ισοζύγιο και το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης.».

Το παρόν άρθρο έχει εφαρμογή σε όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, με εξαίρεση τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Για τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και των νομικών τους προσώπων, δύνανται να τίθενται ειδικές προθεσμίες με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών.

Εντός του πρώτου εξαμήνου κάθε έτους το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκδίδει εγκυκλίους που ορίζουν τους κανόνες, τις παραδοχές, τις μεθοδολογίες, τις προθεσμίες και τις διαδικασίες για την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού και το περιεχόμενο του σχεδίου των συ διοίκησης είναι συνεπείς με τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.). Οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προϋπολογισμού των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης είναι συνεπείς με τους στόχους, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και τα ανώτατα όρια, όπου προβλέπονται στον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π. ή σε εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Σε περίπτωση διαφορετικού ύψους προβλέψεων, αιτιολογείται επαρκώς η απόκλιση.

Όταν απαιτείται, τα εποπτεύοντα Υπουργεία εκδίδουν εντός δέκα (10) ημερών από την αποστολή των εγκυκλίων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με την παρ. 2, εγκυκλίους που προσδιορίζουν τις λεπτομέρειες των κανόνων, παραδοχών, μεθοδολογιών και διαδικασιών σε σχέση με την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Οι φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, με ευθύνη του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών, υποβάλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σχέδιο προϋπολογισμού, εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις εγκυκλίους της παρ. 2. Εντός των ίδιων προθεσμιών, οι Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση υποβάλλουν το σχέδιο προϋπολογισμού απευθείας στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Κάθε ένας από τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης προετοιμάζει και υποβάλλει στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου, σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του για το επόμενο έτος εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις εγκυκλίους της παρ. 2. Το περιεχόμενο του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού προσδιορίζεται με εγκυκλίους που εκδίδονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με την παρ. 2. Οι Ανεξάρτητες Αρχές οι οποίες δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, υποβάλλουν το σχέδιο συνοπτικού προϋπολογισμού τους στο ΓΛΚ εντός των ανωτέρω προθεσμιών, κατά παρέκκλιση ειδικών διατάξεων που διέπουν τη λειτουργία τους.

Όταν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού που υποβάλλεται, σύμφωνα με την παρ. 5, δεν είναι συμβατό με τον στόχο ή το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π. ή με εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ή του αντίστοιχου εποπτεύοντος Υπουργείου που εκδόθηκαν, σύμφωνα με τις παρ. 2 ή 3, συνοδεύεται από επαρκή και εμπεριστατωμένη αιτιολογία. Η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου αξιολογεί την παρασχεθείσα από τον φορέα αιτιολογία και σε περίπτωση μη επαρκούς τεκμηρίωσης, παρέχει οδηγίες για τη διόρθωση του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού και το επιστρέφει στον εποπτευόμενο φορέα Γενικής Κυβέρνησης, πλην Α.Δ.Α., μαζί με τις οδηγίες.

Ακολούθως, ο φορέας της Γενικής Κυβέρνησης διορθώνει, σύμφωνα με τις οδηγίες της παρ. 6, και υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται στις οδηγίες.

Όταν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού ή η αναθεωρημένη του έκδοση υποβάλλεται, σύμφωνα με την παρ. 5 ή 7, και είναι σύμφωνο με τους στόχους και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π., καθώς και με τις εγκυκλίους που προβλέπονται στις παρ. 2 και 3, η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου το αποστέλλει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους το αργότερο μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου, εκτός εάν ορίζεται βραχύτερη προθεσμία στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και ενημερώνει τον φορέα της Γενικής Κυβέρνησης.

Αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα συνολικά μεγέθη ανά υποτομέα των εποπτευόμενων φορέων ενός Υπουργείου αποκλίνουν από τους στόχους και τα ανώτατα όρια δαπανών, όπου προβλέπονται, ή ότι δεν έχει παρασχεθεί επαρκής και εμπεριστατωμένη αιτιολογία από τον φορέα, επιστρέφει τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισμών των φορέων στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου, για την αμελλητί επανάληψη των διαδικασιών των παρ. 6, 7 και 8, για να γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις. Εάν οι φορείς δεν αναπροσαρμόσουν την πρότασή τους, ώστε να τελεί σε συμφωνία με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π. ή δεν υποβάλλουν ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 48, εφαρμόζεται η παρ. 5 του άρθρου 48. Με την εξαίρεση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισμών που υποβάλλονται από τις Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, σύμφωνα με την παρ. 5, δεν είναι συμβατά με τον στόχο ή το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π., όπως αυτό διαμορφώθηκε κατά τη διαδικασία του άρθρου 45 ή με εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εκδόθηκαν σύμφωνα με την παρ. 2, επιδιώκεται συμφωνία μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, ο συνοπτικός προϋπολογισμός διαμορφώνεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιμοποιείται, σύμφωνα με την παρ. 10, για την κατάρτιση των ενοποιημένων προϋπολογισμών, οι οποίοι υποβάλλονται στη Βουλή ως μέρος της εισηγητικής έκθεσης του άρθρου 53.

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καταρτίζει, με βάση τους διαμορφωθέντες προϋπολογισμούς, τον κρατικό προϋπολογισμό, τον ενοποιημένο ετήσιο προϋπολογισμό του υποτομέα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ) και τον ενοποιημένο ετήσιο Προϋπολογισμό των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην του ενοποιημένου ετήσιου Προϋπολογισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος υποβάλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους από τον Υπουργό Εσωτερικών.

Καταργείται.

Όλα τα σχέδια προϋπολογισμού των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και τα συνοπτικά σχέδια προϋπολογισμού των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης συνοδεύονται από έκθεση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών με αιτιολόγηση κάθε ετήσιας απόκλισης άνω του 5% από τα πραγματοποιηθέντα, κατά

Από τη διαδικασία της παρ. 12 εξαιρείται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες».».

Ο τίτλος του άρθρου 58 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί διαδικασίας για την ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 58 Διαδικασία για την ψήφιση του Κρατικού Προϋπολογισμού [παρ. 3 του άρθρου 14 της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265]»

Στην παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4270/2014, α) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «Οι μακροοικονομικές προβλέψεις» προστίθενται οι λέξεις «, οι δημοσιονομικές προβλέψεις και η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες», β) το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται, γ) καταργείται το τρίτο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής: «2. Οι μακροοικονομικές προβλέψεις, οι δημοσιονομικές προβλέψεις και η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες που περιλαμβάνονται στην περιληπτική εισηγητική έκθεση του προσχεδίου του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού, αξιολογούνται εγκαίρως από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διαδικασίες και το χρονοδιάγραμμα που ορίζονται στο μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ του Δημοσιονομικού Συμβουλίου και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η αξιολόγηση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του.».

Στην περ.β της παρ. 4 του άρθρου 58 του ν. 4270/2014 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο: αα) οι λέξεις «είναι συμβατοί με το Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «είναι συμβατοί με τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.)»,

Το αρμόδιο όργανο διοίκησης των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης δεν υιοθετεί και το εποπτεύον Υπουργείο δεν εγκρίνει τους αναλυτικούς προϋπολογισμούς των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, παρά μόνο αν είναι συνεπείς με τα ποσά των μειζόνων κατηγοριών εσόδων και δαπανών ή των πρωτοβάθμιων λογαριασμών του ΕΓΛΣ, κατά περίπτωση, την πηγή προέλευσης της πίστωσης και το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των συνοπτικών προϋπολογισμών, που διαμορφώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 54 και συμμορφώνονται με τους στόχους, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και τα ανώτατα όρια δαπανών όπου προβλέπονται στον εκάστοτε ισχύοντα Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (Π.Δ.Π.), καθώς και με τις εγκυκλίους που εκδίδονται σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 54. Ειδικότερα, το αρμόδιο όργανο διοίκησης των Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς δεν υιοθετεί και δεν εγκρίνει τους αναλυτικούς προϋπολογισμούς, παρά μόνον αν είναι συνεπείς με τα ποσά των μειζόνων κατηγοριών εσόδων και δαπανών ή των πρωτοβάθμιων λογαριασμών του ΕΓΛΣ, κατά περίπτωση, την πηγή προέλευσης της πίστωσης και με το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των συνοπτικών προϋπολογισμών, όπως αυτοί διαμορφώθηκαν κατά την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 54 και συμμορφώνονται με τους στόχους και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα που ορίζονται από τον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ.Π., καθώς και με τις εγκυκλίους που εκδίδονται σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 54. Εάν ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών διαπιστώσει την υιοθέτηση ή έγκριση προϋπολογισμού που δεν πληροί τις προϋποθέσεις της παρούσας παραγράφου, μπορεί με απόφασή του να εκδίδει εντολή αναμόρφωσης του προϋπολογισμού.

Όταν το ποσό των μεταβιβάσεων ή των επιχορηγήσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό προς φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, που περιγράφεται στο σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού, έχει μεταβληθεί στον τελικά ψηφισθέντα από τη Βουλή κρατικό προϋπολογισμό, ο εν λόγω φορέας της Γενικής Κυβέρνησης προχωρεί στην αναγκαία προσαρμογή του προϋπολογισμού του πριν από την έγκριση αυτού σύμφωνα με την παρ. 1.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών προσδιορίζονται συγκεκριμένοι αντικειμενικοί λόγοι και εξωγενείς παράγοντες για τους οποίους μπορεί να αναμορφώνονται οι αναλυτικοί προϋπολογισμοί των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α., συμπεριλαμβανομένων των Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς του τακτικού προϋπολογισμού, η διαδικασία αναμόρφωσής τους, οι περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να επιτρέπεται χρήση ταμειακών διαθεσίμων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό τεχνικό ή λεπτομερειακό θέμα. Εάν κάποιος από τους φορείς του προηγούμενου εδαφίου διαπιστώσει αδυναμία εκτέλεσης του ετήσιου εγκεκριμένου προϋπολογισμού, που οφείλεται αποκλειστικά σε κάποιον από τους λόγους που αναφέρονται στην απόφαση του πρώτου εδαφίου, οφείλει να υποβάλει στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου αίτημα αναμόρφωσης αυτού, συνοδευόμενο από σχετική τεκμηριωμένη έκθεση για την αναγκαιότητα και τους λόγους αναμόρφωσης. Οι αναμορφωμένοι προϋπολογισμοί εγκρίνονται από τον εποπτεύοντα Υπουργό, μετά από εισήγηση του οικείου Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών και κοινοποιούνται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Αν ο προϋπολογισμός φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α., δεν εγκριθεί μέχρι την έναρξη του οικονομικού έτους, το εποπτεύον Υπουργείο, ή το αρμόδιο όργανο διοίκησης όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, γνωστοποιεί τους λόγους στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Μέχρι την έγκριση του προϋπολογισμού από το εποπτεύον Υπουργείο, ή από το αρμόδιο όργανο διοίκησης του φορέα όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, ο εν λόγω φορέας της Γενικής Κυβέρνησης μπορεί να προβεί σε δαπάνες που ανέρχονται στο σαράντα τοις εκατό (40%) των, ανά Αναλυτικό Λογαριασμό Εξόδου (Α.Λ.Ε.) προκειμένου περί Ν.Π.Δ.Δ. ή ανά αναλυτικό λογαριασμό Γενικής Λογιστικής προκειμένου περί Ν.Π.Ι.Δ., πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους και μόνο για περίοδο μέχρι τρεις (3) μήνες. Μετά την περίοδο των τριών (3) μηνών όλες οι δαπάνες πλην των πληρωμών συντάξεων, αποδοχών προσωπικού και απόδοσης των επ’ αυτών κρατήσεων, δεν θεωρούνται νόμιμες.».

Κατά την κατάρτιση και έγκριση των προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α., εκτός από τις διατάξεις των άρθρων 77 και 78 του ν. 4172/2013, λαμβάνεται μέριμνα ώστε να εντάσσονται στο συνολικό πλαίσιο επίτευξης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.). Η διαδικασία της κατάρτισης αρχίζει με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, που εκδίδεται τον Ιούλιο κάθε έτους και με την οποία παρέχονται, μεταξύ άλλων, οδηγίες για την κατάρτιση των προϋπολογισμών. Το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. παρέχει γνώμη στους Υπουργούς Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επί των σχεδίων των προϋπολογισμών, διατυπώνοντας προτάσεις, προκειμένου αυτοί να είναι σύμφωνοι με τις γενικές αρχές για τη διαχείριση των οικονομικών του Δημοσίου σύμφωνα με το άρθρο 34 και να καταστούν ρεαλιστικοί. Επίσης, το Παρατηρητήριο αξιολογεί τις προβλέψεις των εσόδων που παρουσιάζουν οι Ο.Τ.Α. στον προϋπολογισμό τους και διατυπώνει προτάσεις τροποποίησής τους, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο και ιδίως όταν τα έσοδα εμφανίζονται υπερεκτιμημένα και μη ρεαλιστικά. Η διαδικασία ολοκληρώνεται με την κατάρτιση προϋπολογισμών που είναι τουλάχιστον ισοσκελισμένοι.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, δύναται να προβλέπεται για κάθε οικονομικό έτος η εγγραφή πίστωσης ειδικού αποθεματικού στους προϋπολογισμούς των δήμων και των περιφερειών, ως ποσοστό επί του συνόλου των τακτικών εσόδων τους. Από το αποθεματικό αυτό δεν μεταφέρονται πιστώσεις για ενίσχυση άλλων πιστώσεων εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό ή για εγγραφή νέων που δεν είχαν προβλεφθεί. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το ύψος του ως άνω ποσοστού, το οποίο μπορεί να μεταβάλλεται εντός της χρήσης, ανάλογα με την επίτευξη των στόχων που αναλογούν στον ενοποιημένο προϋπολογισμό των Ο.Τ.Α., στο πλαίσιο του εκάστοτε Π.Δ.Π., καθώς και κάθε σχετικό αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».

Για κάθε ανάληψη υποχρέωσης από τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων και των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.) που ανήκουν στην κεντρική διοίκηση ως ειδικοί φορείς του τακτικού προϋπολογισμού, που προβλέπεται να βαρύνει, είτε τμηματικά είτε εξ ολοκλήρου, έτη πέραν του τρέχοντος, και υπερβαίνει το ποσό των δύο εκατομμυρίων (2.000.000) ευρώ ανά Αναλυτικό Λογαριασμό Εξόδου (Α.Λ.Ε.) κάθε ειδικού φορέα του τακτικού προϋπολογισμού, τουλάχιστον σε ένα εκ των ετών, απαιτείται προηγούμενη απόφαση έγκρισης του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Για κάθε ανάληψη υποχρέωσης από τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που προβλέπεται να βαρύνει, είτε τμηματικά είτε εξ ολοκλήρου, έτη πέραν του τρέχοντος και υπερβαίνει, το ποσό των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ ανά Αναλυτικό Λογαριασμό Εξόδου (Α.Λ.Ε.) προκειμένου περί νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) ή ανά αναλυτικό λογαριασμό Γενικής Λογιστικής προκειμένου περί νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.), τουλάχιστον σε ένα εκ των ετών, απαιτείται απόφαση έγκρισης του εποπτεύοντος Υπουργού.

Οι αναλήψεις υποχρεώσεων της παρ. 1 παρακολουθούνται για όλα τα έτη του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) από α) τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης ανά ειδικό φορέα και μείζονα κατηγορία και β) τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ανά μείζονα κατηγορία ή ανά πρωτοβάθμιο λογαριασμό του Ελληνικού Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (ΕΓΛΣ), κατά περίπτωση, των εξόδων του προϋπολογισμού τους.

Για κάθε ανάληψη υποχρέωσης που προβλέπεται να βαρύνει, είτε τμηματικά είτε εξ ολοκλήρου, έτη πέραν του τρέχοντος και δεν υπερβαίνει τα ποσά της παρ. 1, η έγκριση παρέχεται με απόφαση του αρμόδιου διατάκτη. Ειδικότερα:

Ειδικά για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών που περιλαμβάνονται στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, η έγκριση παρέχεται με την απόφαση του από το νόμο οριζόμενου αρμόδιου οργάνου τους, με την οποία αναλαμβάνεται κάθε υποχρέωση τέτοιου είδους. Η απόφαση του προηγούμενου εδαφίου κοινοποιείται στην οικεία Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α., προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη κατά τον έλεγχο νομιμότητας του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους που αφορά η σχετική δαπάνη.

Η απόφαση έγκρισης που προβλέπεται στις ανωτέρω παραγράφους παρέχεται, εφόσον α) για τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, ο αρμόδιος προϊστάμενος της ΓΔΟΥ ελέγξει και βεβαιώσει ότι δεν γίνεται υπέρβαση προβλεπόμενου ορίου του προϋπολογισμού δαπανών κατ’ έτος του φορέα. Για τα έτη πέραν του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π. ο αρμόδιος προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών βεβαιώνει ότι θα εντάξει τις εν λόγω υποχρεώσεις στις προβλέψεις του.

Στην απόφαση έγκρισης της παρ. 1 αναφέρονται: α. Το συνολικό ποσό της πολυετούς υποχρέωσης, β. το ποσό κατ’ έτος, γ. ο Α.Λ.Ε. ή ο αναλυτικός λογαριασμός Γενικής Λογιστικής, δ. το ύψος υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί στον ίδιο Α.Λ.Ε. ή στον ίδιο αναλυτικό λογαριασμό Γενικής Λογιστικής.

Το παρόν άρθρο δεν έχει εφαρμογή στις δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων. 8.α. Εάν οι αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις αφορούν σε προμήθεια, παροχή υπηρεσιών, μισθώσεις και εκτέλεση δημοσίων έργων του τακτικού προϋπολογισμού και προβλέπεται να βαρύνουν τμηματικά ή εξ ολοκλήρου αποκλειστικά το επόμενο οικονομικό έτος ή τα επόμενα οικονομικά έτη, δεν απαιτείται η έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης για το τρέχον έτος. β. Στις περιπτώσεις αυτές, μετά την έκδοση της πολυετούς έγκρισης και πριν από τη διενέργεια των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών, εκδίδεται βεβαίωση του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών του οικείου φορέα, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του διατάκτη, η οποία περιλαμβάνει κατ’ αναλογία τα στοιχεία των περ. α) και β) της παρ. 1 του άρθρου 3 του π.δ. 80/2016 (Α’ 145). Η βεβαίωση αυτή αναρτάται στον διαδικτυακό χώρο του προγράμματος «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», λαμβάνει μοναδικό αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (ΑΔΑ) που αναγράφεται στο σώμα αυτής και μνημονεύεται στο προοίμιο κάθε διοικητικής πράξης, που σχετίζεται με την πραγματοποίηση της δαπάνης. Η παράλειψη μνείας της βεβαίωσης στο προοίμιο επιφέρει ακυρότητα των σχετικών διοικητικών πράξεων. γ. Σε περίπτωση έγγραφης άρνησης παροχής της ανωτέρω βεβαίωσης, για λόγους νομιμότητας, ακολουθείται, κατ’ αναλογία, η διαδικασία της περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 4 του π.δ. 80/2016. δ. Με την έναρξη του οικονομικού έτους, εντός του οποίου επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός του φορέα για την πραγματοποίηση της δαπάνης που αφορά η πολυετής έγκριση, εκδίδεται άμεσα και κατά προτεραιότητα η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να αναπροσαρμόζονται τα όρια της παρ. 1, να καθορίζονται κατηγορίες δαπανών για τις οποίες δεν εφαρμόζεται το παρόν άρθρο, να ρυθμίζεται κάθε ζήτημα αναφορικά με την παρακολούθηση των υποχρεώσεων κατά την παρ. 2, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό ή λεπτομερειακό ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.».

Μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και της Προεδρίας της Δημοκρατίας, της Προεδρίας της Κυβέρνησης, των Υπουργείων και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, καθώς και των Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς του τακτικού προϋπολογισμού και ο προϋπολογισμός τους υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσό που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, συνάπτονται ξεχωριστά μνημόνια συνεργασίας μέχρι την τριακοστή πρώτη (31η) Ιανουαρίου του έτους αναφοράς του προϋπολογισμού, με στόχο την ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Στα μνημόνια περιλαμβάνονται τουλάχιστον: α. Οι τριμηνιαίοι στόχοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα. β. Προκαθορισμένες διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση εμφάνισης αποκλίσεων από τους στόχους. γ. Οι επιπτώσεις στην περίπτωση μη υλοποίησης των διορθωτικών παρεμβάσεων. δ. Ο χρόνος και το είδος των δημοσιονομικών αναφορών που υποβάλλει ο κάθε φορέας. ε. Δεσμεύσεις ότι υφίστανται και λειτουργούν εσωτερικά συστήματα, διαδικασίες και μηχανισμοί που να διασφαλίζουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση ή μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωσή τους. στ. Ο ρυθμός αποδέσμευσης των εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού. ζ. Καταργείται. η. Καταργείται. θ. Δράσεις με πιθανά δημοσιονομικά οφέλη.

Μέχρι την εικοστή (20ή) Ιανουαρίου κάθε έτους, με ευθύνη του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών ή του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών προκειμένου, περί των Α.Δ.Α. της προηγούμενης παραγράφου, οι φορείς της παρ. 1, με την εξαίρεση του ειδικού φορέα του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες», υποβάλ δαπανών, οι οποίοι μετά τη συμφωνία τους με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους συμπεριλαμβάνονται στο μνημόνιο συνεργασίας της παρ. 1.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών μπορεί να ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικό με τη διαδικασία παρακολούθησης της εκτέλεσης των εγκεκριμένων προϋπολογισμών, καθώς και τα υποβαλλόμενα, από τους φορείς, στοιχεία.

Στο μνημόνιο συνεργασίας της παρ. 1 και το μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης της παρ. 2 δεν περιλαμβάνεται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες», για τον οποίο το μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης προϋπολογισμού και οι τριμηνιαίοι δημοσιονομικοί στόχοι τίθενται από τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικής Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.».

Οι πιστώσεις του κρατικού προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την αντιμετώπιση των δαπανών του φορέα της Κεντρικής Διοίκησης και της συγκεκριμένης μείζονος κατηγορίας, δαπάνης για την οποία προβλέφθηκαν (αρχή της ειδικότητας των πιστώσεων), εκτός εάν οι πιστώσεις ανακατανέμονται βάσει των περιπτώσεων του παρόντος άρθρου.

Ο αρμόδιος διατάκτης δύναται με αιτιολογημένη απόφασή του, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του προϊστάμενου οικονομικών υπηρεσιών του φορέα του, να μεταφέρει τις πιστώσεις εντός μειζόνων κατηγοριών δαπανών του προϋπολογισμού του, χωρίς να μεταβληθούν τα ανώτατα όρια αυτών, καθώς και από ειδικό φορέα σε ειδικό φορέα εντός της ίδιας μείζονος κατηγορίας, χωρίς να μεταβληθούν τα ανώτατα όρια του φορέα. Ειδικότερα ο αρμόδιος διατάκτης του προϋπολογισμού των περιφερειακών υπηρεσιών των Υπουργείων δύναται, με αιτιολογημένη απόφασή του, να μεταφέρει τις πιστώσεις εντός μειζόνων κατηγοριών δαπανών του προϋπολογισμού του χωρίς να μεταβληθούν τα ανώτατα όρια αυτών, καθώς και από ειδικό φορέα σε ειδικό φορέα εντός της ίδιας μείζονος κατηγορίας χωρίς να μεταβληθούν τα ανώτατα όρια του φορέα. Σε περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι του ενός διατάκτες για τις ως άνω μεταφορές απαιτείται η σύμπραξη όλων.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, ύστερα από αιτιολογημένη πρόταση του αρμόδιου διατάκτη και σύμφωνη γνώμη του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών του φορέα του, δύναται να γίνονται μεταφορές μεταξύ μειζόνων κατηγοριών δαπανών εντός του προϋπολογισμού του φορέα της κεντρικής διοίκησης. Ειδικότερα για τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων είναι δυνατή η μεταφορά πιστώσεων μεταξύ μειζόνων κατηγοριών δαπανών ενός φορέα της κεντρικής διοίκησης, εντός του ορίου πιστώσεων του φορέα για κάθε σκέλος (εθνικό - συγχρηματοδοτούμενο) χωριστά, με απόφαση του αρμόδιου διατάκτη, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών του φορέα του. Οι πιστώσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας δύνανται να ανακατανέμονται κατά το δεύτερο εδάφιο, μόνο εντός του ορίου πιστώσεων εκάστου φορέα της κεντρικής διοίκησης για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. 3Α. Κατ’ εξαίρεση, η ανακατανομή των πιστώσεων εντός μειζόνων κατηγοριών ή μεταξύ μειζόνων κατηγοριών δαπανών του ειδικού φορέα του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» διενεργείται με απόφαση του αρμόδιου επί θεμάτων δημοσιονομικής πολιτικής Υπουργού, μετά από εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικής Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Με απόφαση του κύριου διατάκτη του προϋπολογισμού των Υπουργείων μετά από σύμφωνη γνώμη του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών του Υπουργείου, είναι δυνατή η μεταφορά πιστώσεων στους προϋπολογισμούς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και στους προϋπολογισμούς των περιφερειακών υπηρεσιών του για την κάλυψη, αντίστοιχων με τις πιστώσεις που μειώνονται, δραστηριοτήτων. Με απόφαση του κύριου διατάκτη, μετά από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου διατάκτη του προϋπολογισμού των περιφερειακών υπηρεσιών, είναι δυνατή η μεταφορά πιστώσεων από τον προϋπολογισμό των περιφερειακών υπηρεσιών ενός Υπουργείου στον προϋπολογισμό των κεντρικών υπηρεσιών του.

Για μεταφορά πιστώσεων από φορέα σε άλλον φορέα Κεντρικής Διοίκησης απαιτείται η έγκριση της Βουλής κατά τη διαδικασία ψήφισης του συμπληρωματικού προϋπολογισμού του άρθρου 60. Κατ’ εξαίρεση, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επιτρέπεται: α. Η μεταφορά πιστώσεων αποδοχών από ένα φορέα της Κεντρικής Διοίκησης σε άλλον φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, πιστώσεων για επιχορήγηση φορέων και υπό κατανομή πιστώσεων για νέες προσλήψεις, σε πιστώσεις αποδοχών άλλου φορέα της Κεντρικής Διοίκησης για κάλυψη δαπανών πρόσληψης, μετάταξης και απόσπασης β. Η μεταφορά υπό κατανομή πιστώσεων του προϋπολογισμού σε άλλες κατηγορίες δαπανών άλλων φορέων της Κεντρικής Διοίκησης για την υλοποίηση του σκοπού για τον οποίο έχουν προβλεφθεί. γ. Η μεταφορά πιστώσεων από έναν φορέα της Κεντρικής Διοίκησης σε άλλον φορέα της Κεντρικής Διοίκησης για την κάλυψη δαπανών που πραγματοποιούνται για λογαριασμό του φορέα στον προϋπολογισμό του οποίου έχουν αρχικά προβλεφθεί οι πιστώσεις. δ. Η μεταφορά πιστώσεων από έναν φορέα της Κεντρικής Διοίκησης σε άλλον φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, για την υλοποίηση του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, προκειμένου να αντιστοιχηθούν οι πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων στις δεσμεύσεις ανά φορέα, τομέα και Α.Λ.Ε., με τα οριζόμενα στις Συλλογικές Αποφάσεις Έργων και Μελετών που εκδίδονται κατά τη διάρκεια του έτους. Οι μεταφορές αυτές δύνανται να πραγματοποιούνται και μετά την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους για την έκδοση των σχετικών συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων.

Ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υποβάλλει κάθε τρίμηνο στη Βουλή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο στοιχεία σχετικά με τις αθροιστικές ανακατανομές πιστώσεων του προϋπολογισμού που εγκρίθηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δύναται να ορίζονται πιστώσεις που δεν είναι δεκτικές αυξομειώσεων, καθώς, επίσης, και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου.

Η παραβίαση των διατάξεων του παρόντος άρθρου συνεπάγεται για τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης ισόποση μείωση των επιμέρους ανωτάτων ορίων πιστώσεων του έτους του προϋπολογισμού.».

Μεταξύ του εποπτεύοντος Υπουργείου και των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που εποπτεύονται από αυτό, πλην Ο.Τ.Α., μπορεί να συνάπτονται μνημόνια συνεργασίας, μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 70, ως προς το υποχρεωτικό, κατ’ ελάχιστον, περιεχόμενό τους. Ειδικότερα, οι Α.Δ.Α. που είναι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αλλά δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, μπορεί να συνάπτουν μνημόνια συνεργασίας με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 70, ως προς το υποχρεωτικό, κατ’ ελάχιστον, περιεχόμενό τους. Σε κάθε περίπτωση, μνημόνια συνεργασίας σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια συνάπτονται με όλους τους φορείς των οποίων ο προϋπολογισμός υπερβαίνει το ποσό που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 2. Με απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού ή με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών όταν πρόκειται για Α.Δ.Α. που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, μπορεί να ορίζονται και επιπλέον του κατά τα ανωτέρω ελάχιστου περιεχόμενου, στοιχεία τα οποία περιλαμβάνονται στο μνημόνιο συνεργασίας.

Οι λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης υποβάλλουν, μέχρι τη 15η Ιανουαρίου κάθε έτους, μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους στον προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου και προκειμένου περί Α.Δ.Α., που δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Για τους φορείς των οποίων ο προϋπολογισμός υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσό που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και μπορεί να αναπροσαρμόζεται κατ’ έτος, οι προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών του προηγούμενου εδαφίου διαβιβάζουν τα προγράμματα εκτέλεσης των προϋπολογισμών στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, κατ’ αντιστοιχία της παρ. 2 του άρθρου 70. Οι διοικήσεις των φορέων πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν αρνητικές αποκλίσεις και να λαμβάνουν εγκαίρως όλα τα απαραίτητα μέτρα προς τον σκοπό αυτόν.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικά με τη διαδικασία παρακολούθησης της εκτέλεσης των εγκεκριμένων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην Ο.Τ.Α., καθώς και τα υποβαλλόμενα από αυτούς στοιχεία.».

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ορίζει, διαχειρίζεται και ρυθμίζει τις δημοσιονομικές αναφορές της Γενικής Κυβέρνησης σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου και τις οδηγίες και εγκυκλίους που εκδίδονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Το εν λόγω σύστημα δημοσιονομικών αναφορών της Γενικής Κυβέρνησης σε ταμειακή βάση, καλύπτει όλους τους υποτομείς της Γενικής Κυβέρνησης και περιλαμβάνει πληροφορίες που καθιστούν εφικτή την ολοκληρωμένη παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και των εξελίξεων σε κάθε φορέα και την παραγωγή οικονομικών στοιχείων σε δεδουλευμένη βάση όπως απαιτείται από το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών. Επιπλέον, λαμβάνει: α) όλες τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες που αφορούν όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης μέσω των αρμοδίων Υπουργείων και β) με ευθύνη των προϊσταμένων οικονομικών υπηρεσιών των φορέων, όλες τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες που αποστέλλονται από τους φορείς προς την Ελληνική Στατιστική Αρχή, κατά την υποβολή αναφορών στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ), ταυτόχρονα με την αποστολή τους στην Ελληνική Στατιστική Αρχή. Οι Γενικές Διευθύνσεις Οικονομικών Υπηρεσιών των Υπουργείων παρέχουν τα απαιτούμενα χρηματοοικονομικά στοιχεία στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους κατά τρόπο έγκαιρο, διεξοδικό και ακριβή, όπως ορίζεται στον παρόντα νόμο και στις οδηγίες και τις εγκυκλίους που εκδίδει το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να υπογράφει Μνημόνιο Συνεργασίας με την Τράπεζα της Ελλάδος, για την παροχή πληροφοριών από την Τράπεζα της Ελλάδος, σχετικών με τα οριζόμενα στις διατάξεις του παρόντος άρθρου.