LegalizePakeitimų istorija
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas
59 versijos
· 1996-08-13
2025-02-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 46
2024-10-18
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 47, 2, 37 y 3 má
2024-06-21
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 45, 6
2024-05-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 47, 86, 37 y 2 m
2024-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 108, 76, 58 y 12
2023-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 108, 19, 92 y 47
2022-12-30
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 34, 6, 107
2022-07-12
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 107, 10
2022-07-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 2, 95, 93, 107
2022-05-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 2, 22, 46
2022-04-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 92, 47, 2 y 6 má
2022-03-24
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 92, 45, 51 y 2 m
2022-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 92, 27, 86 y 14
2021-12-04
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 46
2021-12-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 35
2020-08-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 92, 47, 27 y 4 m
2020-07-16
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 72, 6
2020-07-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 23
2020-03-19
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 72, 6, 46
2019-12-31
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 10
2019-11-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 31, 102, 27 y 5
2019-06-11
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 92, 58 y 31
2019-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 92, 95, 6, 46
2018-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — art. 55
2017-07-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 56 y 109
2017-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 6, 7
2016-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 181, 2, 38 y 4 m
2015-07-02
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 38, 33, 6
2015-06-17
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 38, 33, 211 y 4
2015-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 24, 2, 18 y 4 má
2014-11-19
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 56 y 103
2013-10-26
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 92, 64 y 62
2013-01-30
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 58
2012-10-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 66
2012-03-31
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 58
2011-11-18
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 31, 24 y 22
2011-10-13
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 54
2011-07-13
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 46
2011-01-06
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 58
2010-12-31
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 56, 92, 64 y 56
2010-11-27
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 56, 92, 64 y 29
2010-03-02
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 73
2009-08-04
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 92 y 65
2008-09-15
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 108, 19, 110 y 9
2007-11-08
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 121, 92 y 64
2006-01-31
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 108, 76, 19 y 12
2004-07-08
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 56, 64 y 47
2004-06-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 92 y 68
2004-01-13
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 56, 64, 81 y 48
2004-01-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 56 y 62
2003-05-27
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 56 y 102
2003-03-01
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 76, 19, 56 y 104
2002-11-05
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 16, 3 y 42 m
2002-05-02
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 16, 3 y 42 m
Pakeitimai 2002-05-02
@@ -1,20 +1,18 @@
# Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas
Įstatymas skelbtas:
Žin., 1996, Nr. 84-2000
Nauja įstatymo
redakcija skelbta: Žin., 1999, Nr. 56-1809
Neoficialus
įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ
Įstatymas skelbtas: Žin., 1996, Nr. 84-2000
Nauja įstatymo redakcija skelbta: Žin., 1999, Nr. 56-1809
Neoficialus įstatymo tekstas
LIETUVOS
RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ
PIRKIMŲ
ĮSTATYMAS
@@ -22,11 +20,9 @@
Vilnius
Nauja
įstatymo redakcija
(keistas įstatymo pavadinimas) nuo 1999 m. spalio 1 d.:
Nauja įstatymo redakcija (keistas įstatymo pavadinimas) nuo 1999
m. spalio 1 d.:
Nr. VIII-1210, 1999 06 03, Žin., 1999, Nr.
@@ -36,37 +32,39 @@
BENDROSIOS NUOSTATOS
10 straipsnis. Prekių, darbų ar paslaugų
aprašymas
1. Pirkimo dokumentuose pateikiami prekių, darbų ar
paslaugų techniniai (kokybės, prekių įpakavimo, ženklinimo, saugumo, sertifikavimo,
išbandymo) reikalavimai ir terminologija neturi sudaryti kliūčių bet kuriems
tiekėjams (rangovams) dalyvauti pirkimuose, išskyrus atvejus, kai tokie
reikalavimai būtini dėl pirkimo objekto ar jo naudojimo ypatumų. Prekių,
darbų ar paslaugų aprašymuose negali būti nurodomas konkretus prekės ženklas,
patentas, modelis ar prekės kilmė, konkretus prekės gamintojas, darbų atlikėjas
ar paslaugų teikėjas. Šios nuorodos leidžiamos tik tais atvejais, kai
perkančioji organizacija negali apibūdinti pirkimo objekto pagal pakankamai
tikslius, visiems suprantamus techninius reikalavimus, tačiau po šių nuorodų
turi būti įrašyti žodžiai „arba ekvivalentiškas“.
2. Prekių, darbų ar paslaugų aprašymuose, tarp jų
pirkimo dokumentuose, pateiktuose techniniuose reikalavimuose, planuose,
brėžiniuose bei eskizuose, turi būti laikomasi tarptautinių standartų
10 straipsnis. Prekių, darbų ar
paslaugų aprašymas
1. Pirkimo dokumentuose pateikiami
prekių, darbų ar paslaugų techniniai (kokybės, prekių įpakavimo, ženklinimo,
saugumo, sertifikavimo, išbandymo) reikalavimai ir terminologija neturi
sudaryti kliūčių bet kuriems tiekėjams (rangovams) dalyvauti pirkimuose,
išskyrus atvejus, kai tokie reikalavimai būtini dėl pirkimo objekto ar jo
naudojimo ypatumų. Prekių, darbų ar paslaugų aprašymuose negali būti
nurodomas konkretus prekės ženklas, patentas, modelis ar prekės kilmė,
konkretus prekės gamintojas, darbų atlikėjas ar paslaugų teikėjas. Šios
nuorodos leidžiamos tik tais atvejais, kai perkančioji organizacija negali
apibūdinti pirkimo objekto pagal pakankamai tikslius, visiems suprantamus
techninius reikalavimus, tačiau po šių nuorodų turi būti įrašyti žodžiai „arba
ekvivalentiškas“.
2. Prekių, darbų ar paslaugų
aprašymuose, tarp jų pirkimo dokumentuose, pateiktuose techniniuose reikalavimuose,
planuose, brėžiniuose bei eskizuose, turi būti laikomasi tarptautinių standartų
nustatytos terminologijos, ženklinimo reikalavimų. Jeigu nėra tarptautinių
@@ -74,2795 +72,3405 @@
reikalavimų.
3. Pirkimo dokumentuose
pateikiamų techninių reikalavimų rengimo metodiką tvirtina Viešųjų pirkimų
tarnyba.
30 straipsnis. Derybos su atrinktais tiekėjais
(rangovais)
1. Komisija turi teisę derėtis su tiekėju (rangovu)
dėl pasiūlymų turinio.
2. Vykdant derybas, turi būti laikomasi šių sąlygų:
1) šalys niekam neturi atskleisti jokios techninės,
komercinės ar su kainomis susijusios informacijos;
2) visiems
Komisijos atrinktiems tiekėjams (rangovams) derybose turi būti taikomi vienodi
3.
Pirkimo dokumentuose pateikiamų techninių reikalavimų rengimo metodiką tvirtina
Viešųjų pirkimų tarnyba.
30 straipsnis. Derybos su
atrinktais tiekėjais (rangovais)
1. Komisija turi teisę derėtis su
tiekėju (rangovu) dėl pasiūlymų turinio.
2. Vykdant derybas, turi būti
laikomasi šių sąlygų:
1) šalys niekam neturi atskleisti
jokios techninės, komercinės ar su kainomis susijusios informacijos;
2)
visiems Komisijos atrinktiems tiekėjams (rangovams) derybose turi būti taikomi
vienodi reikalavimai;
3) derybos turi būti
protokoluojamos. Derybų protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir derybose
dalyvavę Komisijos nariai.
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1. Šis įstatymas reglamentuoja:
1) valstybės bei savivaldybių
institucijų, įmonių (įskaitant nurodytas šios dalies 3 punkte), įstaigų,
organizacijų, Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių ir konsulinių
įstaigų užsienyje, Lietuvos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, taip pat
Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardytų krašto apsaugos sistemos karinių
vienetų ir tarnybų atliekamus prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus,
kurių vertė per finansinius metus yra ne mažesnė kaip 75 tūkst. litų, ar darbų
viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 300 tūkst. litų, už
valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo
fondo biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto ir kitų valstybės
pinigų fondų lėšas, taip pat už valstybės vardu gautą labdarą ar kitą piniginę
paramą, kurią suteikęs subjektas nenurodo, kaip ją panaudoti, už valstybės
vardu gaunamas paskolas arba už paskolas su valstybės garantija, jei sutartyse
dėl šių paskolų naudojimo nėra numatyta kitokių sąlygų;
2) Lietuvos banko atliekamus
prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė per finansinius metus yra
ne mažesnė kaip 75 tūkst. litų, ar darbų viešuosius pirkimus, kurių vertė yra
ne mažesnė kaip 300 tūkst. litų, už Lietuvos banko lėšas;
3) valstybės ar savivaldybės
kontroliuojamų įmonių ar pagal Vyriausybės patvirtintą sąrašą įmonių filialų,
veikiančių vandentvarkos, energetikos, transporto ir telekomunikacijų srityse,
bei įmonių, turinčių valstybės ar savivaldybės suteiktą specialiąją ar išimtinę
teisę vykdyti veiklą šiose srityse, neatsižvelgiant į įmonių rūšies ir jų
nuosavybės formas, atliekamus prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių
vertė per finansinius metus yra ne mažesnė kaip 1,8 mln. litų, ar darbų
viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 1 mln. litų, už šių įmonių
ar įmonių filialams perduotas lėšas.
2. Prekių, paslaugų ar darbų
pirkimai, kurių vertė yra mažesnė už nurodytą šio straipsnio
1 dalyje, atliekami ir tiekėjų (rangovų) skundai, susiję su šiais pirkimais,
nagrinėjami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Vyriausybė gali
patvirtinti sąrašą prekių, darbų, paslaugų, kuriems visais atvejais,
neatsižvelgiant į vertę, taikomas viešasis pirkimas.
3.
Prekių, darbų ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė už
nurodytą šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje ir kurie turi būti skelbiami
tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje, gali atlikti tik
Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintame
sąraše išvardytos perkančiosios organizacijos.
4. Šio straipsnio 1 dalyje, 32 straipsnio
3 dalyje ir 33 straipsnio 1 dalyje reglamentuojamų viešųjų pirkimų vertė
nurodyta be pridėtinės vertės mokesčio. Ši vertė indeksuojama Lietuvos
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka,
atsižvelgiant į infliacijos lygį Lietuvos Respublikoje.
5. Šio įstatymo reikalavimai
netaikomi:
1) pirkimams, susijusiems su
įstatymų nustatyta valstybės paslaptimi, o kai pirkimus atlieka
operatyvinės veiklos subjektai, – ir su įstatymų nustatyta tarnybos paslaptimi.
Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, vadovaudamasi šio
ir kitų įstatymų principinėmis nuostatomis, užtikrinančiomis valstybės ir
tarnybos paslapčių bei kitų valstybės interesų apsaugą;
2) pirkimams pagal tarptautinių
organizacijų specialiąsias pirkimo procedūras bei tarptautinių finansinių
institucijų teikiamų finansinių paslaugų pirkimams;
3) žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto
pirkimams arba nuomai, arba teisių į tokį turtą įsigijimams, tačiau su šiais
pirkimais susijusių finansinių paslaugų pirkimams šio įstatymo reikalavimai yra
taikomi;
4) finansinėms paslaugoms, susijusioms su pinigų,
valiutų keitimo kurso, valstybės skolos valdymo, iždo agento, užsienio atsargų
valdymo politika, taip pat kitų veiklos krypčių finansinėms paslaugoms,
susijusioms su vertybinių popierių ir kitų finansinių priemonių (įskaitant
paskolų, paskolų su garantija, išvestinių finansinių priemonių ir kitas
sutartis) sudarymu, išleidimu (emitavimu), pardavimu, pirkimu, perleidimu ar
perdavimu;
5) Lietuvos banko teikiamoms
paslaugoms;
6) radijo ir televizijos programų
sukūrimo, jų parengimo transliuoti, jau parengtų programų bei radijo ir
televizijos laidų transliavimo eteryje laiko pirkimams, išskyrus atvejus, kai
šiuos pirkimus atlieka valstybės valdžios ir savivaldos institucijos;
7) pagal Vyriausybės patvirtintas programas
valstybinės reikšmės mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugoms, išskyrus
tas mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugas, iš kurių gauta nauda yra
naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už
kurias visiškai atlygina perkančioji organizacija;
8) įmonių, veikiančių energetikos
srityje, energijos ar kuro, skirtų elektros ir šilumos energijai gaminti,
pirkimams. Vyriausybė nustato šių pirkimų tvarką;
9) įmonių, veikiančių
vandentvarkos srityje, vandens pirkimams. Vyriausybė nustato šių pirkimų
tvarką;
10) Lietuvos kariuomenės vienetų,
dislokuotų užsienio valstybėse pagal tarptautinį susitarimą, atliekamiems
pirkimams.
6. Jei yra valstybei
svarbių ekonominių ir socialinių priežasčių, Lietuvos Respublikos Vyriausybė
gali priimti sprendimą dėl preferencijų taikymo atliekant prekių, darbų ar
paslaugų viešuosius pirkimus. Ši nuostata taikoma iki baigsis Europos
sutartyje, kuria steigiama Europos bendrijų bei jų šalių narių ir Lietuvos
Respublikos asociacija, nurodytas pereinamasis laikotarpis (1999 m. gruodžio 31
d.).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
2 straipsnis. Pagrindinės šio
įstatymo sąvokos
1. Viešasis pirkimas (toliau
- pirkimas) - prekių, darbų, paslaugų pirkimas (įskaitant turto nuomą),
kai jį atlieka šio įstatymo nustatyta tvarka 1 straipsnio 1 dalyje
nurodytos perkančiosios organizacijos, atsiskaitydamos iš karto, dalimis arba
išsimokėtinai.
2. Atvirasis konkursas -
pirkimo būdas, kai visi suinteresuoti tiekėjai (rangovai) gali pateikti
pasiūlymus.
3. Darbai - bet kurie
darbai, susiję su statinių statyba (montavimu, tiesimu), rekonstravimu,
nukėlimu, nugriovimu, remontu arba atnaujinimu, bei su perkamais darbais
susijusios tyrimo, projektavimo ar kitos paslaugos.
4.(Neteko galios).
5. Finansiniai metai - 12
kalendorinių mėnesių laikotarpis, kuris prasideda sausio 1 d. ir baigiasi
gruodžio 31 d.
6. Galutinis pasiūlymas -
tiekėjo (rangovo) rašytinis dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, teikti
paslaugas ar atlikti darbus pagal konkurencinių derybų metu suderintas sąlygas.
7. Įmonė, turinti valstybės ar
savivaldybės suteiktą specialiąją ar išimtinę teisę verstis vandentvarkos,
energetikos, transporto ir telekomunikacijų veikla, - įmonė, kuriai
valstybė ar savivaldybė suteikė specialiąją ar išimtinę teisę verstis kuria
nors iš šio straipsnio 27 dalyje nurodytų veiklos rūšių.
8. Kainų apklausa - pirkimo
būdas, kai perkančioji organizacija kviečia tiekėjus (rangovus) pranešti prekių
ar paslaugų kainas.
9. Konkurencinės derybos -
pirkimo būdas, kai perkančioji organizacija derasi su tiekėjais (rangovais) dėl
pasiūlymų turinio ir sutarties sąlygų.
10. Kvietimas - pirkimo
dokumentas, kuriuo kviečiama dalyvauti išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje,
konkurse, konkurencinėse derybose ar kainų apklausoje, paskelbtas ar pateiktas
tiekėjui (rangovui).
11. Legalizuoti dokumentai
- dokumentai, įstatymų nustatyta tvarka pripažinti teisėtais.
12. Nešališkumo deklaracija
- Viešųjų pirkimų komisijos nario ar eksperto rašytinis pareiškimas, kad jis
nešališkas tiekėjų (rangovų) atžvilgiu.
13. Paraiška - dokumentas,
kuriuo tiekėjas (rangovas) pareiškia pageidavimą dalyvauti pirkimo procedūrose.
14. Pasiūlymas - tiekėjo
(rangovo) rašytinis dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, atlikti darbus ar
teikti paslaugas pagal perkančiosios organizacijos sąlygas.
15. Pasiūlymo galiojimo
užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas – Lietuvos
Respublikos civiliniame kodekse numatytas prievolės įvykdymo užtikrinimo būdas.
16. Pasiūlyta kaina -
pasiūlyme nurodytų prekių, paslaugų ar darbų kainos ir kitų pirkimo
dokumentuose nurodytų papildomų paslaugų kainų suma.
17. (Neteko galios).
18. Paslaugos - bet kuris
pirkimo objektas, išskyrus prekes ir darbus, taip pat su prekėmis susijusios
paslaugos, jeigu tų paslaugų vertė viršija prekių vertę.
19.
Perkančioji
organizacija – šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodyta valstybės
bei savivaldybės (savivaldybių) institucija, įmonė, įstaiga, organizacija,
Lietuvos bankas, Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės ir konsulinės
įstaigos užsienyje, Lietuvos atstovybės prie tarptautinių organizacijų, taip
pat Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardyti krašto apsaugos sistemos
kariniai vienetai ir tarnybos.
20. Pirkimas iš vienintelio
šaltinio - pirkimo būdas, kai perkančioji organizacija derasi su
vienu tiekėju (rangovu) dėl pasiūlymų turinio, kainos ir sutarties sąlygų.
21. Pirkimo dokumentai -
perkančiosios organizacijos pateikiami tiekėjams (rangovams) dokumentai,
apibūdinantys perkamą objektą bei pirkimo sąlygas: kvietimas, konkurso ir kitų
pirkimo būdų bei sąlygų dokumentai, šių dokumentų paaiškinimai (patikslinimai)
bei papildymai.
22. Pirkimo-pardavimo sutartis
(toliau - pirkimo sutartis) - pirkimo -pardavimo, rangos, nuomos
arba kita sutartis, kurią perkančioji organizacija sudaro raštu su
tiekėju (rangovu), pirkdama prekes, paslaugas ar darbus šio įstatymo nustatyta
tvarka.
23. Preferencija -
pirmenybė, lengvata.
24. Prekės - žaliavos,
gaminiai, įrenginiai, statiniai ir kiti visokio pavidalo daiktai, taip pat su
perkamomis prekėmis susijusios paslaugos, jeigu tų paslaugų vertė neviršija
pačių prekių vertės.
25. Ribotas konkursas -
pirkimo būdas, kai pasiūlymus konkursui gali pateikti tik tie tiekėjai
(rangovai), kurie atitinka perkančiosios organizacijos iš anksto paskelbtus
kvalifikacijos reikalavimus.
26. Tiekėjas (rangovas) -
galima arba faktiška pirkimo sutarties su perkančiąja organizacija šalis.
27. Valstybės ar savivaldybės
kontroliuojama vandentvarkos, energetikos, transporto ir telekomunikacijų įmonė
- valstybės ar savivaldybės įmonė, taip pat įmonė, kurioje valstybei ar
savivaldybei priklauso akcijos, suteikiančios visuotiniame akcininkų
susirinkime daugiau kaip 50 procentų balsų, ir kuri verčiasi kuria nors
iš šių veiklos rūšių:
1) eksploatuoja stacionarinius
tinklus, skirtus teikti visuomenei bendrąsias paslaugas, susijusias su
geriamojo vandens, elektros energijos, dujų ar šilumos gavyba, gamyba, tiekimu
ar paskirstymu;
2) naudoja žemės gelmių išteklius,
siekdama ištyrinėti ar išgauti naftą, dujas, anglį ar kitokį iškasamą kurą;
3) suteikia vežėjams oro, jūros
bei vidaus vandenų uostų terminalus;
4) eksploatuoja troleibusų,
autobusų, kabelinių ryšių ir viešojo naudojimo geležinkelio tinklus, skirtus
teikti visuomenei bendrąsias paslaugas;
5) eksploatuoja bendrųjų
telekomunikacijų tinklus bei teikia telekomunikacijų paslaugas.
28. Konfidencialumo
pasižadėjimas – viešojo pirkimo komisijos nario ar eksperto rašytinis
pasižadėjimas, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos, kurios
atskleidimas prieštarautų šio įstatymo reikalavimams, visuomenės interesams ar
pažeistų teisėtus pirkimuose dalyvaujančių tiekėjų (rangovų) ir perkančiosios
organizacijos interesus.
29. Projekto konkursas –
Vyriausybės nustatyta tvarka vykdomas konkursas, kurio metu perkančiosios
organizacijos sudaryta vertinimo komisija išrenka geriausią (geriausius)
teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo paslaugų
pasiūlymą (pasiūlymus) pateikusį vieną ar kelis dalyvius. Išrinkti dalyviai
gali būti apdovanojami prizais, premijomis ar kitais apdovanojimais.
30. Labai maža kaina –
pasiūlyta prekių, paslaugų ar darbų kaina, kuri yra daugiau kaip 15 procentų
mažesnė už visų tiekėjų (rangovų) pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį.
31. Nepriekaištinga reputacija
– nepriekaištingos reputacijos asmenimis nelaikomi:
1) asmenys, teisti už sunkų
nusikaltimą ar nusikaltimą valstybės tarnybai, ūkininkavimo tvarkai
arba finansams, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs;
2)
asmenys, teisti už tyčinį nusikaltimą, jei teistumas neišnykęs;
3) asmenys, pažeidę Lietuvos
Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo
reikalavimus;
4) asmenys,
piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, toksinėmis arba psichotropinėmis
medžiagomis.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
3 straipsnis. Su pirkimais
susiję valstybės tarptautiniai įsipareigojimai
Jeigu Lietuvos Respublikos Seimo
ratifikuotos tarptautinės sutartys nustato ką kita negu šis
įstatymas, taikomos tarptautinių sutarčių nuostatos.
4 straipsnis. Viešųjų pirkimų
reguliavimas ir skundų nagrinėjimas
Viešuosius pirkimus Lietuvos
Respublikoje, vadovaudamasi šiuo įstatymu, reguliuoja Vyriausybė ir Viešųjų
pirkimų tarnyba, o skundus, susijusius su viešaisiais pirkimais, nagrinėja
Nepriklausoma viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisija.
5 straipsnis. Viešųjų
pirkimų tarnyba
1. Viešųjų pirkimų tarnyba -
pirkimų veiklą koordinuojanti ir prižiūrinti, kaip juos atliekant laikomasi šio
įstatymo ir su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų, institucija prie Lietuvos
Respublikos Vyriausybės, veikianti pagal šį ir kitus Lietuvos Respublikos
įstatymus, teisės aktus, tarptautinius įsipareigojimus, savo nuostatus ir
finansuojama iš valstybės biudžeto. Viešųjų pirkimų tarnybos nuostatus tvirtina
Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
2. Viešųjų pirkimų tarnyba yra
juridinis asmuo, turintis antspaudą su valstybės herbu.
3. Viešųjų pirkimų tarnybos
funkcijos:
1) rengti ir teikti tvirtinti
Vyriausybei pirkimus reglamentuojančius teisės aktus;
2) pagal
kompetenciją rengti ir priimti pirkimus reglamentuojančius teisės aktus;
3) kontroliuoti, kaip atliekant
pirkimus laikomasi Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu
susijusių teisės aktų reikalavimų;
4)
tvirtinti pirkimo dokumentų techninių reikalavimų parengimo metodiką;
5) Vyriausybės nustatyta tvarka
kaupti informaciją apie numatomus ir vykdomus viešuosius pirkimus, sudarytas
pirkimų sutartis bei sutarčių įvykdymo rezultatus ir teikti ją
valstybės (savivaldybių) institucijoms bei visuomenei;
6) analizuoti bei vertinti pirkimų
sistemą ir rengti pasiūlymus dėl jos tobulinimo;
7) organizuoti perkančiųjų
organizacijų darbuotojų, atsakingų už pirkimus, mokymą, juos mokyti;
8)
konsultuoti perkančiąsias organizacijas bei tiekėjus (rangovus) ar organizuoti
jų konsultavimą pirkimų klausimais;
9) sprendžiant pirkimo
klausimus, palaikyti ryšius su atitinkamomis užsienio valstybių institucijomis
bei tarptautinėmis organizacijomis;
10)
nustatyti informacinių skelbimų (išankstinių informacinių pranešimų, kvietimų
ir informacijos apie sudarytas pirkimų sutartis bei sutarčių įvykdymo
rezultatus) privalomuosius reikalavimus;
11) tvirtinti pirkimo vertės
apskaičiavimo metodiką;
12) tvirtinti pirkimų ataskaitų
tipines formas;
13)
nustatyti reikalavimus Nepriklausomos viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo
komisijos nariams;
14) rengti ir teikti
informaciją skundus nagrinėjančiai Nepriklausomai viešųjų pirkimų ginčų
nagrinėjimo komisijai;
15) teikti rekomendacijas dėl skelbimo apie viešuosius
pirkimus interneto tinklapiuose;
16) kita teisės aktų
nustatyta veikla.
4. Viešųjų
pirkimų tarnybos teisės:
1) gauti iš perkančiosios
organizacijos su pirkimais susijusią informaciją;
2) gauti perkančiosios
organizacijos, Viešojo pirkimo komisijos ar jos narių bei pirkimo procedūrose
dalyvaujančių ekspertų veiksmų ir sprendimų, susijusių su pirkimu,
paaiškinimus;
3) pateikti pirkimo dokumentus
ir tiekėjų (rangovų) pasiūlymus papildomai ekspertizei;
4) nustačius įstatymų pažeidimus,
įpareigoti perkančiąją organizaciją sustabdyti ar nutraukti pirkimo procedūras,
panaikinti arba pakeisti Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų neatitinkančius
sprendimus ar veiksmus;
5) įstatymų nustatyta tvarka šį
įstatymą pažeidusius asmenis traukti administracinėn atsakomybėn.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
6 straipsnis. Viešojo pirkimo
komisija
1. Perkančioji organizacija pirkimams organizuoti ir
jiems atlikti privalo sudaryti Viešojo pirkimo komisiją (toliau – Komisija),
nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus vykdyti tas užduotis.
Šiuos veiksmus atlikti (iki pirkimo sutarties sudarymo) perkančioji
organizacija gali įgalioti kitą šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodytą
perkančiąją organizaciją (toliau – įgaliotoji organizacija). Įgaliojimai
įforminami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.
Komisija dirba pagal ją sudariusios organizacijos patvirtintą darbo reglamentą,
yra atskaitinga ją sudariusiai organizacijai ir vykdo tik raštiškas jos
užduotis bei įpareigojimus. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos vykdymą yra
atsakinga perkančioji organizacija. Už Komisijos veiksmus atsako ją sudariusi
organizacija. Už perkančiosios organizacijos įgaliotajai organizacijai
nustatytas užduotis atsako perkančioji organizacija, o už šių užduočių įvykdymą
– įgaliotoji organizacija.
2. Komisija sudaroma perkančiosios organizacijos arba įgaliotosios
organizacijos sprendimu iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų. Šie asmenys
(išskyrus Komisijos pirmininką) gali būti ir samdomi. Komisija veikia ją
sudariusios organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija
veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdys visas raštiškas
ją sudariusios organizacijos jai nustatytas užduotis arba kol bus priimtas sprendimas nutraukti pirkimą. Komisija priima
sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu
balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos
sprendimai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje
dalyvavę nariai. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusios
organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Skiriant Komisijos pirmininką ir
narius, turi būti atsižvelgta į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir
šio įstatymo bei kitų pirkimus reglamentuojančių teisės aktų išmanymą.
Komisijos pirmininku ir nariais skiriami tik nepriekaištingos reputacijos
asmenys. Komisiją sudaranti organizacija turi teisę kviestis ekspertus.
3.
Komisijos nariai ir Komisiją sudariusios organizacijos pakviesti ekspertai
negali suteikti jokios informacijos tretiesiems asmenims apie tiekėjų (rangovų)
pateiktų pasiūlymų turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus
atvejus.
4.
Kiekvienas Komisijos narys ir ekspertas gali dalyvauti Komisijos darbe tik pasirašęs
nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą.
5. Komisijos narys ir ekspertas už
savo veiką atsako pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865, 2002-05-02,
Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
7 straipsnis. Tiekėjų (rangovų)
kvalifikacija
1. Perkančioji organizacija privalo
išsiaiškinti, ar tiekėjas (rangovas) yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus
įvykdyti pirkimo sąlygas. Todėl tam tikruose pirkimo etapuose ji turi teisę
pareikalauti, kad tiekėjas (rangovas) pateiktų šio straipsnio 2 dalyje
nustatytus dokumentus ir informaciją.
2.
Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kokią teisinio statuso,
finansinės būklės, ekonominę ir techninę informaciją turi pateikti
tiekėjai (rangovai), kad perkančioji organizacija galėtų nustatyti, ar tiekėjas
(rangovas) atitinka jos pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius finansinius,
ekonominius ir techninius reikalavimus. Perkančioji organizacija iš tiekėjo
(rangovo) gali pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti,
ar tiekėjas (rangovas) atitinka finansinius, ekonominius ir techninius
reikalavimus, bet ne daugiau. Reikalavimas pateikti dokumentus negali
diskriminuoti tiekėjų (rangovų). Perkančioji organizacija gali prašyti tiekėjų
(rangovų) pateikti:
1) tiekėjų (rangovų) teisinį
statusą patvirtinančius dokumentus;
2) ataskaitų išrašus ar kitus
dokumentus, patvirtinančius tiekėjų (rangovų) veiklą (jeigu valstybės,
kurioje įregistruotas tiekėjas (rangovas), įstatymai nenumato, kad tokios
ataskaitos ar dokumentai viešai neskelbiami);
3) ataskaitų išrašus ar
kitus dokumentus apie tiekėjo (rangovo) bendrąją apyvartą ir
apyvartą, susijusią su pirkimo objektu per paskutinius 3 metus ar per laiką nuo
tiekėjo (rangovo) įregistravimo dienos (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą
trumpiau negu 3 metus);
4) jeigu tiekėjas (rangovas)
negali pateikti šios dalies 2 punkte nurodytų dokumentų, perkančioji
organizacija gali priimti kitokią, jos nuomone, tinkamą informaciją;
5) Valstybinio socialinio draudimo
fondo informaciją apie įmonėje dirbančių darbuotojų skaičių bei sumokamas
įmokas;
6) informaciją apie pagrindinius
produkcijos tiekimus, atliktus darbus ar suteiktas paslaugas, nurodant
pirkėjus bei per paskutinius 3 metus ar per laiką nuo tiekėjo (rangovo)
įregistravimo dienos vykdytas sutartis (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą
trumpiau negu 3 metus);
7) informaciją apie tiekėjo
(rangovo) technines galimybes ir kitas priemones, užtikrinančias, kad jo
tiekiamos prekės, atliekami darbai ar teikiamos paslaugos yra geros kokybės;
8) informaciją apie atsakingus už
kokybės kontrolę specialistus arba organizacijas, neatsižvelgiant į jų
pavaldumą;
9) oficialių kokybės kontrolės ar
žinybų sertifikatus, patvirtinančius, kad prekės, darbai ar paslaugos atitinka
privalomus techninius reikalavimus;
10) tiekėjo (rangovo) tiekiamų
prekių, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar
nuotraukas. Jeigu pirkimo objektas yra sudėtingas ar specialios paskirties,
perkančioji organizacija gali paprašyti tiekėjo (rangovo) leidimo
apžiūrėti pirkimo objektą ar pareikalauti, kad tiekėjo (rangovo) pateiktą
informaciją įvertintų nepriklausomi ekspertai;
11) informaciją apie tiekėjo
(rangovo) vadovaujančio personalo, atsakingų asmenų (ypač už darbų atlikimą)
išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją;
12) informaciją apie tiekėjo
(rangovo) finansinę būklę;
13) atestatų ar licencijų
(leidimų), reikalingų sutarčiai vykdyti, nuorašus, jeigu Lietuvos Respublikos
teisės aktų nustatyta, kad perkamas prekes tiekti, paslaugas teikti ar darbus
atlikti turi teisę tik tokius dokumentus turintys tiekėjai (rangovai);
14) kitą Viešųjų pirkimų tarnybos nustatytą
finansinę, ekonominę ir techninę informaciją.
3.
Perkančiosios organizacijos keliami kvalifikacijos reikalavimai, jų vertinimo
kriterijai ir vertinimo procedūros išdėstomi pirkimo dokumentuose. Šie
dokumentai tiekėjams (rangovams) turi būti pateikiami tik paskelbus pranešimą
šio įstatymo 12 straipsnyje nurodytuose leidiniuose.
4. Visiems tiekėjams (rangovams) turi būti taikomi
vienodi ir pagrįsti kvalifikacijos reikalavimai, jais negali būti pažeidžiamos
tiekėjo (rangovo) teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir komercinę
paslaptį. Įgaliotosioms organizacijoms pareikalavus, perkančioji organizacija
privalo pateikti kvalifikacijos reikalavimų pagrindimą.
5. Perkančioji organizacija negali
kelti tiekėjams (rangovams) tokių kvalifikacijos reikalavimų, kurie dirbtinai
ribotų galimą konkurenciją.
6.
Perkančioji organizacija neturi teisės atmesti tiekėjų (rangovų) pasiūlymų dėl
to, kad juos pateikė fiziniai asmenys ar bendrai veiklai susivienijusių tiekėjų
(rangovų) grupė. Jungtinės veiklos sutartis turi būti notariškai patvirtinta.
7. Perkančioji organizacija
turi atmesti tiekėjo (rangovo) paraišką ar pasiūlymą, jeigu Komisija nustatė,
kad jis pateikė netikslius arba neišsamius kvalifikacinius duomenis, ir
jeigu, perkančiajai organizacijai paprašius, tiekėjas (rangovas) ne vėliau kaip
per 3 darbo dienas nepašalino šių trūkumų. Perkančioji organizacija ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoja tiekėją (rangovą).
8.
Tiekėjų (rangovų) kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems
pateiktuose pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis.
Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno paraišką pateikusio tiekėjo (rangovo)
kvalifikacinių duomenų ir kiekvienam iš jų raštu praneša apie šio patikrinimo
rezultatus. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie tiekėjai
(rangovai), kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka perkančiosios organizacijos
reikalavimus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
8 straipsnis. Pranešimo būdas
1. Perkančiosios organizacijos ir
tiekėjų (rangovų) pranešimai vienas kitam, atliekant šio įstatymo
reglamentuotas procedūras, turi būti perduodami raštu.
2. Perkančioji organizacija
privalo užtikrinti, kad pirkimo dokumentai, sprendimai ar kiti pranešimai būtų
perduodami visiems tiekėjams (rangovams) vienodomis sąlygomis.
9 straipsnis. Užsienio tiekėjų
(rangovų)pateiktų dokumentų legalizavimas
Perkančioji
organizacija turi teisę pareikalauti, kad užsienio tiekėjai (rangovai) pateiktų
nustatyta tvarka legalizuotus dokumentus, patvirtinančius jų pateiktus
kvalifikacinius duomenis.
11 straipsnis.
Dokumentų kalba
1.
Perkančioji organizacija pirkimų dokumentus rengia lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti parengti anglų,
vokiečių, prancūzų ar rusų kalbomis.
2.
Tiekėjai (rangovai) pasiūlymus rengia lietuvių kalba ar ta kalba (kalbomis),
kurią iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kvietime dalyvauti pirkimo
procedūrose nurodė perkančioji organizacija.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
12 straipsnis. Informaciniai
skelbimai
1. Informacinių skelbimų
(išankstinių informacinių pranešimų, kvietimų, informacijos apie sudarytas
pirkimų sutartis ir sutarčių įvykdymo rezultatus) reikalavimus nustato
Viešųjų pirkimų tarnyba.
2. Perkančioji organizacija Vyriausybės nustatyta
tvarka:
1) gali
skelbti išankstinį informacinį pranešimą apie numatomus pirkimus „Valstybės
žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio straipsnio 3 dalyje numatytais
atvejais – ir tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje;
2) kiekvienu atvirojo ar riboto konkurso,
konkurencinių derybų ir kainų apklausos atveju, be jau nurodyto šios dalies 1
punkte išankstinio informacinio pranešimo, kvietimus dalyvauti pirkimo
procedūrose skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio
straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais – ir tarptautiniu mastu populiariame ar
specialiame leidinyje;
3) skelbia informaciją apie sudarytas pirkimų sutartis
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“. Ši informacija išsiunčiama
„Valstybės žinių“ leidiniui ne vėliau kaip per 10 dienų nuo sutarties sudarymo.
Informacijoje nurodoma, su kuo sudaryta sutartis, pirkimo objektas ir sutartyje
nurodyta kaina;
4) per 15 dienų nuo pirkimo sutarties įvykdymo „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ paskelbia sutarties įvykdymo rezultatus ir pirkimo
kainą.
3. Perkančioji organizacija
privalo skelbti apie viešuosius pirkimus tarptautiniu mastu populiariame ar
specialiame leidinyje, kai:
1) prekių pirkimų vertė yra ne
mažesnė kaip 700 tūkst. litų, o pirkimų vandentvarkos, energetikos ir
transporto srityse - 1,8 mln. litų, telekomunikacijų srityje - 2,7 mln. litų;
2) paslaugų pirkimų vertė yra ne
mažesnė kaip 700 tūkst. litų, o pirkimų vandentvarkos, energetikos, transporto
ir telekomunikacijų srityse - 1,8 mln. litų;
3) darbų pirkimų vertė yra ne
mažesnė kaip 22 mln. litų.
4. Šio straipsnio 3 dalyje
nurodytos pirkimų vertės yra be pridėtinės vertės mokesčio. Jos kas 2 metai
tikslinamos, atsižvelgus į Europos Sąjungos direktyvose nurodytas patikslintas
vertes.
13 straipsnis. Viešojo pirkimo
būdai
Viešasis pirkimas atliekamas šiais
būdais:
1) atvirojo konkurso;
2) riboto konkurso;
3) konkurencinių derybų;
4) pirkimo iš vienintelio
šaltinio;
5) kainų
apklausos.
14
straipsnis. Pirkimo būdo pasirinkimo tvarka
Perkančioji organizacija pirkimo
būdą - konkurencinių derybų, pirkimo iš vienintelio šaltinio ar kainų apklausos
- gali pasirinkti tik esant šio įstatymo II skyriaus ketvirtajame, penktajame
ir šeštajame skirsniuose numatytoms sąlygoms. Be to, šio įstatymo 32 straipsnio
2 dalies 7 punkte nustatytu atveju Vyriausybė gali nustatyti, kad sutikimas
vykdyti pirkimą iš vienintelio šaltinio arba kitaip, kaip nustatyta
perkančiosios organizacijos patvirtintose pirkimų taisyklėse, galioja visą
perkančiosios organizacijos įgyvendinamo investicijų ar komercinio projekto
(įskaitant projektus, finansuojamus iš skolintų lėšų) laiką, kurį tvirtina
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, o ne konkretaus pirkimo atveju. Visais kitais
atvejais perkama konkurso būdu.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
14 straipsnis.
Pirkimo būdo pasirinkimo tvarka
Perkančioji organizacija pirkimo būdą - konkurencinių
derybų, pirkimo iš vienintelio šaltinio ar kainų apklausos - gali pasirinkti
tik esant šio įstatymo II skyriaus ketvirtajame, penktajame ir šeštajame
skirsniuose numatytoms sąlygoms. Be to, šio įstatymo 32 straipsnio 2 dalies 7 punkte
nustatytu atveju Vyriausybė gali nustatyti, kad sutikimas vykdyti pirkimą iš
vienintelio šaltinio arba kitaip, kaip nustatyta perkančiosios organizacijos
patvirtintose pirkimų taisyklėse, galioja visą perkančiosios organizacijos
įgyvendinamo investicijų ar komercinio projekto (įskaitant projektus,
finansuojamus iš skolintų lėšų) laiką, kurį tvirtina Lietuvos Respublikos
Vyriausybė, o ne konkretaus pirkimo atveju. Visais kitais atvejais perkama
konkurso būdu.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
15 straipsnis. Pirkimų
nedalomumas
1. Perkančioji organizacija neturi
teisės skaidyti pirkimo vertės į dalis, jeigu taip gali būti išvengta šio
įstatymo nustatytos pirkimų tvarkos. Perkančioji organizacija turi teisę
skaidyti pirkimo vertę į dalis tik tuo atveju, jei visoms išskaidytoms pirkimo
dalims bus taikomas pirkimo būdas (būdai), pasirinktas (pasirinkti)
pagal šio įstatymo reikalavimus visai pirkimo vertei.
2. Perkančioji organizacija
pirkimą šio įstatymo nustatyta tvarka atlieka pagal visą pirkimo vertę
(prekių ir paslaugų vertę - per finansinius metus, o darbų - viso objekto
vertę).
3. Pirkimo vertė apskaičiuojama ir
prekės, paslaugos bei darbai identifikuojami (individualizuojami, atskiriami
nuo tapačių) pagal Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą metodiką.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
ANTRASIS SKIRSNIS
ATVIRASIS KONKURSAS
16 straipsnis. Atvirasis
konkursas
Perkančioji organizacija, rengdama
atvirąjį konkursą, šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka kviečia
visus tiekėjus (rangovus) dalyvauti konkurse ir pateikti pasiūlymus.
17 straipsnis. Kvietimo
dalyvauti konkurse turinys
Kvietime dalyvauti konkurse turi
būti ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos
pavadinimas, kodas, adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) tiektinų prekių pavadinimas,
kiekis, adresas, kur jos turi būti atgabentos, teiktinų paslaugų arba atliktinų
darbų pobūdis ir vieta;
3) pageidautini arba reikalaujami
prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų baigimo terminai;
4) kaip ir kur galima gauti
konkurso dokumentus;
5) kalba (kalbos), kuria
rengiami konkurso dokumentai;
6) jeigu perkančioji
organizacija už konkurso dokumentus ima užmokestį, - užmokesčio dydis ir jo
mokėjimo tvarka. Šį užmokestį sudaro dokumentų rengimo, kopijavimo ir jų
pateikimo tiekėjams (rangovams) faktiškos išlaidos. Už dokumentų vertimą į
užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis, kurį sudaro vertimo
išlaidos;
7) kam ir kada turi būti pateikti
konkurso pasiūlymai;
8) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta informacija tiekėjui (rangovui).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
18 straipsnis. Konkurso
dokumentų pateikimas
1. Perkančioji organizacija
pageidaujantiems dalyvauti konkurse tiekėjams (rangovams) konkurso dokumentus
pateikia kvietime dalyvauti konkurse nurodyta tvarka. Už konkurso dokumentus iš
visų tiekėjų (rangovų) gali būti imamas vienodo dydžio užmokestis, kurį sudaro
dokumentų rengimo, kopijavimo ir jų pateikimo tiekėjams (rangovams) faktiškos
išlaidos. Už konkurso dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas
papildomas užmokestis, kurį sudaro vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
2. Perkančioji organizacija
privalo pateikti konkurso dokumentus tiekėjams (rangovams) ne vėliau kaip per 6
dienas nuo jų paraiškos gavimo dienos.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
19 straipsnis. Konkurso
dokumentų turinys
Konkurso dokumentuose pateikiama:
1) konkurso pasiūlymų rengimo
reikalavimai;
3) derybos turi būti protokoluojamos. Derybų protokolą
pasirašo Komisijos pirmininkas ir derybose dalyvavę Komisijos nariai.
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1. Šis įstatymas reglamentuoja:
1) valstybės valdžios bei savivaldos institucijų,
įmonių (įskaitant nurodytas šios dalies 3 punkte), įstaigų ar
organizacijų atliekamus prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė per
finansinius metus yra ne mažesnė kaip 75 tūkst. litų, ar darbų viešuosius
pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 300 tūkst. litų, už valstybės biudžeto,
savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto,
Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų
lėšas, taip pat už valstybės vardu gautą labdarą ar kitą piniginę paramą, kurią
suteikęs subjektas nenurodo, kaip ją panaudoti, už valstybės vardu gaunamas
paskolas arba už paskolas su valstybės garantija, jei sutartyse
dėl šių paskolų naudojimo nėra numatyta kitokių sąlygų;
2) Lietuvos banko atliekamus prekių ar paslaugų
viešuosius pirkimus, kurių vertė per finansinius metus yra ne mažesnė kaip 75
tūkst. litų, ar darbų viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 300
tūkst. litų, už Lietuvos banko lėšas;
3) valstybės ar savivaldybės kontroliuojamų įmonių ar
pagal Vyriausybės patvirtintą sąrašą įmonių filialų, veikiančių vandentvarkos,
energetikos, transporto ir telekomunikacijų srityse, bei įmonių, turinčių
valstybės ar savivaldybės suteiktą specialiąją ar išimtinę teisę vykdyti veiklą
šiose srityse, neatsižvelgiant į įmonių rūšies ir jų nuosavybės formas,
atliekamus prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė per finansinius
metus yra ne mažesnė kaip 1,8 mln. litų, ar darbų viešuosius pirkimus,
kurių vertė yra ne mažesnė kaip 1 mln. litų, už šių įmonių ar įmonių filialams
perduotas lėšas.
2. Prekių, paslaugų ar darbų pirkimai, kurių vertė yra
mažesnė už nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, atliekami Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nustatyta tvarka. Vyriausybė gali patvirtinti sąrašą prekių, darbų, paslaugų,
kuriems visais atvejais, neatsižvelgiant į vertę, taikomas viešasis pirkimas.
3. Prekių, darbų
ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė už nurodytą šio
įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje ir kurie turi būti skelbiami tarptautiniu mastu
populiariame ar specialiame leidinyje, gali atlikti tik Lietuvos Respublikos
Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintame sąraše išvardytos
perkančiosios organizacijos.
4. Šio straipsnio 1 dalyje, 32 straipsnio 3
dalyje ir 33 straipsnio 1 dalyje reglamentuojamų viešųjų pirkimų vertė nurodyta
be pridėtinės vertės mokesčio. Ši vertė indeksuojama Lietuvos Respublikos
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, atsižvelgiant į
infliacijos lygį Lietuvos Respublikoje.
5. Šio įstatymo reikalavimai netaikomi:
1) pirkimams, susijusiems su įstatymų nustatyta
valstybės paslaptimi. Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos
Vyriausybė;
2) pirkimams pagal tarptautinių organizacijų
specialiąsias pirkimo procedūras;
3) žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto
pirkimams arba nuomai, kuriuos atlieka šio straipsnio 1 dalies 3 punkte
nurodytos įmonės už šių įmonių lėšas, jeigu pirkimas ar nuoma konkrečioje vietoje
yra būtini pagal šių įmonių funkcinę paskirtį;
4) finansinėms paslaugoms, susijusioms su vertybinių
popierių ir kitų skolos įsipareigojamųjų dokumentų išleidimu, pirkimu,
pardavimu ir perdavimu;
5) Lietuvos banko teikiamoms paslaugoms;
6) radijo ir televizijos programų sukūrimo, jų
parengimo transliuoti, jau parengtų programų bei radijo ir televizijos laidų
transliavimo eteryje laiko pirkimams, išskyrus atvejus, kai šiuos pirkimus
atlieka valstybės valdžios ir savivaldos institucijos;
7) pagal Vyriausybės patvirtintas programas
valstybinės reikšmės mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugoms, išskyrus
tas mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugas, iš kurių gauta nauda yra
naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už
kurias visiškai atlygina perkančioji organizacija.
6. Jei yra valstybei svarbių ekonominių ir
socialinių priežasčių, Lietuvos Respublikos Vyriausybė gali priimti sprendimą
dėl preferencijų taikymo atliekant prekių, darbų ar paslaugų viešuosius
pirkimus. Ši nuostata taikoma iki baigsis Europos sutartyje, kuria steigiama
Europos bendrijų bei jų šalių narių ir Lietuvos Respublikos asociacija,
nurodytas pereinamasis laikotarpis (1999 m. gruodžio 31 d.).
2) informacija, kokie kriterijai
ir procedūros bus taikomi vertinant tiekėjų (rangovų) kvalifikaciją;
3) informacija, kokie tiekėjų
(rangovų) kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai turi būti pateikti;
4) perkamų prekių, darbų ar paslaugų
pavadinimai, jų techniniai, estetiniai, funkciniai bei kokybės reikalavimai,
planai, brėžiniai ir projektai, prekių kiekis, teiktinų su prekėmis susijusių
paslaugų pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų teikimo bei darbų atlikimo terminai,
eksploatavimo išlaidos ir kitos sąlygos;
5) konkurso pasiūlymų vertinimo
kriterijai ir sąlygos;
6) kainos indeksavimo dėl
infliacijos tvarka ir sąlygos;
7) perkančiosios
organizacijos siūlomos šalims pasirašyti pirkimo sutarties sąlygos, taip pat
sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;
8) informacija, ar
leidžiama siūlyti kitokias, negu numatytos konkurso dokumentuose, pasiūlymų charakteristikas
ir pirkimo sutarties sąlygas;
9) jeigu tiekėjams
(rangovams), nepažeidžiant šio įstatymo 15 straipsnio reikalavimų, leidžiama
pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių, darbų ar paslaugų, - šios dalies
arba dalių, dėl kurių gali būti pateikti pasiūlymai, aprašymas;
10) informacija, kaip turi
būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma pirkimo kaina. Į kainą
turi būti įskaityti visi mokesčiai. Prekių, darbų ar paslaugų kaina ir konkurso
dokumentuose nurodytų papildomų paslaugų (transportavimo, draudimo, pakrovimo
ir kt.) kainos turi būti apskaičiuotos ir pateiktos atskirai;
11)
konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimo reikalavimai;
12) pasiūlymų pateikimo
terminas, vieta ir būdas;
13) būdai, kuriais tiekėjai
(rangovai) gali prašyti konkurso dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar
perkančioji organizacija ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais
(rangovais);
14) data, iki kada turi galioti
konkurso pasiūlymas;
15) vokų
su konkurso pasiūlymais atplėšimo vieta, data ir valanda;
16) vokų
su konkurso pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;
17) informacija, kad
pasiūlyme nurodyta pirkimo objekto kaina bus vertinama litais. Jeigu
pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais
pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir kitos užsienio valiutos
santykį pasiūlymo vertinimo dieną;
18) perkančiosios
organizacijos pareigūnų, tarnautojų arba Komisijos narių (vieno ar kelių),
kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais (rangovais) ir gauti iš
jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardai, pavardės,
adresai, telefonų ir faksų numeriai;
19) kiti Viešųjų pirkimų
tarnybos pagal šį įstatymą ir kitus pirkimus reglamentuojančius
teisės aktus nustatyti reikalavimai;
20) nuoroda į išankstinį
informacinį pranešimą, paskelbtą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai
pranešimai“ ir (ar) tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje,
apie konkurso rengimą.
2. Prireikus perkančioji
organizacija, prieš skelbdama kvietimą dalyvauti pirkimo procedūrose, gali
atlikti konkurso dokumentų ekspertizę.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
20 straipsnis. Konkurso
dokumentų paaiškinimai
1. Tiekėjas (rangovas) gali
paprašyti, kad perkančioji organizacija duotų konkurso dokumentų paaiškinimus.
Perkančioji organizacija atsako į kiekvieną tiekėjo (rangovo) rašytinį prašymą
paaiškinti (patikslinti) konkurso dokumentus, jeigu jis gautas ne vėliau kaip
prieš 15 dienų iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji
organizacija į gautą prašymą turi atsakyti ne vėliau kaip per 6 dienas
nuo prašymo gavimo dienos. Perkančioji organizacija, atsakydama tiekėjui
(rangovui), kartu siunčia paaiškinimus ir visiems tiekėjams (rangovams),
kuriems ji pateikė konkurso dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti
paaiškinimą.
2. Nesibaigus konkurso pasiūlymų
pateikimo terminui, perkančioji organizacija savo iniciatyva
gali paaiškinti (patikslinti) konkurso dokumentus. Tokie paaiškinimai
(patikslinimai) visiems tiekėjams (rangovams), kuriems perkančioji organizacija
yra pateikusi konkurso dokumentus, turi būti išsiųsti ne vėliau kaip
likus 9 dienoms iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
3. Jeigu perkančioji organizacija
rengia susitikimą su tiekėjais (rangovais), ji turi surašyti susitikimo
protokolą, kuriame fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti paklausimai dėl
konkurso dokumentų išaiškinimo ir atsakymai į juos. Protokolai visiems
pirkimo procedūrose dalyvaujantiems tiekėjams (rangovams) turi būti išsiųsti ne
vėliau kaip likus 9 dienoms iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino
pabaigos.
4. Jeigu perkančioji organizacija
konkurso dokumentus paaiškina (patikslina) arba surengia susitikimą su
tiekėjais (rangovais) likus mažiau kaip 9 dienoms iki konkurso pasiūlymų
pateikimo termino pabaigos, ji privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą tokiam
laikui, per kurį tiekėjai (rangovai), rengdami konkurso pasiūlymus, galėtų
atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus) ar susitikimų protokolus.
5. Pranešimai apie kiekvieną
pasiūlymų pateikimo galutinio termino nukėlimą turi būti išsiųsti visiems
tiekėjams (rangovams), kuriems buvo pateikti konkurso dokumentai, ne vėliau
kaip kitą darbo dieną po sprendimo priėmimo.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1. Viešasis pirkimas (toliau - pirkimas)
- prekių, darbų, paslaugų pirkimas (įskaitant turto nuomą), kai jį
atlieka šio įstatymo nustatyta tvarka 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos
perkančiosios organizacijos, atsiskaitydamos iš karto, dalimis arba
išsimokėtinai.
2. Atvirasis konkursas - pirkimo būdas, kai
visi suinteresuoti tiekėjai (rangovai) gali pateikti pasiūlymus.
3. Darbai - bet kurie darbai, susiję su
statinių statyba (montavimu, tiesimu), rekonstravimu, nukėlimu, nugriovimu,
remontu arba atnaujinimu, bei su perkamais darbais susijusios tyrimo,
projektavimo ar kitos paslaugos.
4. Diskontuota kaina - kaina, perskaičiuota
atsižvelgiant į mokėjimų, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ir darbų atlikimo
terminus.
5. Finansiniai metai - 12 kalendorinių mėnesių
laikotarpis, kuris prasideda sausio 1 d. ir baigiasi gruodžio 31 d.
6. Galutinis pasiūlymas - tiekėjo (rangovo)
rašytinis dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti
darbus pagal konkurencinių derybų metu suderintas sąlygas.
7. Įmonė, turinti valstybės ar savivaldybės
suteiktą specialiąją ar išimtinę teisę verstis vandentvarkos, energetikos,
transporto ir telekomunikacijų veikla, - įmonė, kuriai valstybė ar
savivaldybė suteikė specialiąją ar išimtinę teisę verstis kuria nors iš šio
straipsnio 27 dalyje nurodytų veiklos rūšių.
8. Kainų apklausa - pirkimo būdas, kai
perkančioji organizacija kviečia tiekėjus (rangovus) pranešti prekių ar
paslaugų kainas.
9. Konkurencinės derybos - pirkimo būdas, kai
perkančioji organizacija derasi su tiekėjais (rangovais) dėl pasiūlymų turinio
ir sutarties sąlygų.
10. Kvietimas - pirkimo dokumentas, kuriuo
kviečiama dalyvauti išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje, konkurse,
konkurencinėse derybose ar kainų apklausoje, paskelbtas ar pateiktas tiekėjui
21 straipsnis. Konkurso
pasiūlymų pateikimas
1. Perkančioji organizacija
nustato datą ir valandą, kuri laikoma galutiniu konkurso pasiūlymų pateikimo
terminu. Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 30
dienų nuo kvietimo dalyvauti konkurse paskelbimo dienos „Valstybės žinių“
priede „Informaciniai pranešimai“, o tais atvejais, kai skelbiama tarptautiniu
mastu populiariame ar specialiame leidinyje, - 52 dienos nuo kvietimo
paskelbimo šiame leidinyje dienos, išskyrus atvejus, kai apie būsimą konkursą
buvo skelbta iš anksto šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka ir
terminais. Šiais atvejais konkurso pasiūlymų pateikimo terminai gali būti
sutrumpinti atitinkamai iki 20 ir 36 dienų.
2. Tiekėjo
(rangovo) ar jo įgalioto asmens pasirašytas konkurso pasiūlymas pateikiamas
raštu užklijuotame ir antspauduotame voke. Pasiūlymai (su priedais), išskyrus pasiūlymo galiojimo užtikrinimo
dokumentą, turi būti sunumeruoti, susiūti
ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti tiekėjo (rangovo) parašu bei
antspaudu. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentas pateikiamas
atskirai tame pačiame voke.
3. Perkančioji organizacija
privalo pateikti kiekvienam tiekėjui (rangovui) rašytinį patvirtinimą,
kad jo pasiūlymas yra gautas, nurodydama gavimo dieną ir valandą.
4. Jeigu konkurso
pasiūlymas gaunamas pavėluotai, neatplėštas vokas su pasiūlymu
grąžinamas jį atsiuntusiam tiekėjui (rangovui).
5. Tiekėjas (rangovas) dėl to
paties pirkimo objekto gali pateikti tik vieną pasiūlymą.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
22 straipsnis.
Konkurso pasiūlymų galiojimo terminai, jų keitimas ir atšaukimas
1.
Pasiūlymai galioja konkurso dokumentuose nurodytą laiką, kuris negali būti
ilgesnis kaip 90 dienų nuo konkurso pasiūlymų pateikimo galutinio termino
dienos. Sustabdžius pirkimo procedūras, šis terminas pratęsiamas pirkimo
procedūrų sustabdymo laikui.
2. Kol nesibaigė konkurso
pasiūlymų galiojimo terminas, perkančioji organizacija gali prašyti, kad
tiekėjai (rangovai) pratęstų pasiūlymų galiojimą iki nustatyto termino,
neviršydami nurodyto šio straipsnio 1 dalyje.
3. Tiekėjai (rangovai), kurie
sutinka pratęsti konkurso pasiūlymų galiojimo terminą ir apie tai raštu praneša
perkančiajai organizacijai, pratęsia konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimo
terminą arba pateikia naują konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimą. Jeigu
tiekėjas (rangovas) per 6 dienas neatsako į perkančiosios organizacijos
prašymą pratęsti konkurso pasiūlymų galiojimo terminą, nepratęsia konkurso
pasiūlymų galiojimo užtikrinimo termino arba nepateikia naujo konkurso
pasiūlymų galiojimo užtikrinimo, laikoma, kad jis atmetė prašymą pratęsti
konkurso pasiūlymo galiojimo terminą ir atšaukė savo pasiūlymą.
4. Kol nepasibaigė galutinis
konkurso pasiūlymų pateikimo terminas, tiekėjas (rangovas) gali pakeisti arba
atšaukti savo pasiūlymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo
užtikrinimą, jeigu konkurso dokumentuose nenumatyta kitaip. Toks pakeitimas
arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstami galiojančiais, jeigu
perkančioji organizacija jį gavo prieš pasibaigiant galutiniam konkurso
pasiūlymų pateikimo terminui.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
23 straipsnis. Konkurso
pasiūlymų galiojimo ir pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimas
1. Perkančioji organizacija turi
teisę pareikalauti, kad konkurso pasiūlymų galiojimas būtų užtikrinamas, ir
privalo pareikalauti, kad pirkimo sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais prievolių įvykdymo
užtikrinimo būdais.
2. Komisija negali atmesti
konkurso pasiūlymo galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo,
remdamasi tuo, kad šiuos užtikrinimus suteikė ne Lietuvos Respublikos ūkio subjektas,
jeigu toks konkurso pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties
įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs ūkio subjektas atitinka konkurso
dokumentuose išdėstytus reikalavimus.
3. Prieš pateikdamas konkurso
pasiūlymą, tiekėjas (rangovas) gali prašyti perkančiosios organizacijos
patvirtinti, kad ji sutinka priimti jo siūlomo ūkio subjekto užtikrinimą. Tokiu
atveju perkančioji organizacija privalo duoti atsakymą tiekėjui (rangovui) ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas. Šis patvirtinimas neatima teisės iš
perkančiosios organizacijos atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, gavus
informaciją, kad pasiūlymą užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar
neįvykdė įsipareigojimų perkančiajai organizacijai ar kitiems ūkio subjektams,
ar netinkamai juos vykdė.
4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė
arba jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti konkurso pasiūlymų galiojimo
užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo papildomus privalomuosius
reikalavimus.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
24 straipsnis. Vokų su konkurso
pasiūlymais atplėšimas
1. Vokai su konkurso pasiūlymais
atplėšiami Komisijos posėdyje, vykstančiame konkurso dokumentuose
nurodytoje vietoje, nurodytą dieną ir valandą. Diena ir valanda turi
sutapti su pasiūlymų pateikimo galutiniu terminu. Jį pakeitus, atitinkamai turi
būti pakeistas ir vokų su konkurso pasiūlymais atplėšimo laikas. Nustatytu
laiku turi būti atplėšti visi vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų
pateikimo terminui. Vokų atplėšimo procedūroje turi teisę dalyvauti visi
pasiūlymus pateikę tiekėjai (rangovai) arba jų atstovai.
2. Vokus atplėšia vienas iš
Komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir dalyvaujančių Komisijos posėdyje
tiekėjų (rangovų) akivaizdoje.
3. Pagal šio įstatymo 21 straipsnyje
nustatytus reikalavimus konkursui pateiktų pasiūlymų paskutiniojo
lapo antrojoje pusėje pasirašo Komisijos posėdyje dalyvaujantys
nariai.
4. Komisija vokų atplėšimo
procedūros rezultatus įformina protokolu, kurio privalomuosius rekvizitus
nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
5. Vokų su konkurso pasiūlymais
atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams (rangovams) arba jų atstovams
skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo (rangovo) pavadinimas, adresas ir
pasiūlyme nurodyta kaina, mokėjimo ir prekių tiekimo, paslaugų teikimo bei
darbų atlikimo terminai. Apie tai raštu informuojami ir vokų atplėšimo
procedūroje nedalyvaujantys pasiūlymus pateikę tiekėjai (rangovai), jeigu jie
to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas
(rangovas) ar jo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai
perskaityta informacija.
6. Konkursui pateiktų pasiūlymų
tolesnes nagrinėjimo, vertinimo ir palyginimo procedūras Komisija atlieka
nedalyvaujant pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams).
25 straipsnis. Derybų su
tiekėjais (rangovais) draudimas
Tarp perkančiosios organizacijos
ir tiekėjo (rangovo) negali būti jokių derybų dėl tiekėjo (rangovo) pateikto
konkurso pasiūlymo turinio. Įstatymo nustatyta tvarka įrodžius neteisėtą derybų
faktą, perkančioji organizacija skelbia konkursą negaliojančiu „Valstybės
žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o kalti asmenys traukiami atsakomybėn
įstatymų nustatyta tvarka.
26 straipsnis. Konkurso
pasiūlymų nagrinėjimas, vertinimas ir palyginimas
1. Perkančioji organizacija gali
prašyti, kad tiekėjai (rangovai) paaiškintų savo konkurso pasiūlymus. Tačiau ji
negali prašyti, siūlyti arba leisti pakeisti konkurso pasiūlymo esmę – pakeisti
kainą arba padaryti kitų pakeitimų, dėl kurių konkurso dokumentų reikalavimų
neatitinkantis konkurso pasiūlymas taptų atitinkančiu konkurso dokumentų
reikalavimus. Ši nuostata netaikoma vertinant tiekėjų (rangovų) kvalifikaciją.
2. Komisija tiekėjo (rangovo)
pateiktą konkurso pasiūlymą turi atmesti, jeigu:
1) konkurso pasiūlymą pateikęs
tiekėjas (rangovas) neatitinka šio įstatymo 7 straipsnyje ir konkurso
dokumentuose nustatytų kvalifikacinių reikalavimų;
2) pateiktas konkurso pasiūlymas neatitinka konkurso
dokumentuose nurodytų reikalavimų arba tiekėjas (rangovas) pateikė neteisingus
duomenis;
3) konkurso pasiūlymą pateikęs
tiekėjas (rangovas) pažeidė Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo
reikalavimus;
4) visų tiekėjų (rangovų) buvo
pasiūlytos per didelės, perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos;
5) buvo pasiūlytos labai
mažos kainos ir tiekėjas (rangovas) jų nepagrindė, kaip nurodyta šio straipsnio
5 dalyje.
3. Jeigu Komisija dėl šio
straipsnio 2 dalyje nurodytų priežasčių turi atmesti visus pasiūlymus, ji
privalo gauti Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą.
4. Vertinant
konkurso pasiūlymus, vertinimo kriterijai yra mažiausia pasiūlyta kaina
arba ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
vertinimo kriterijų nustatymo metodiką tvirtina Lietuvos Respublikos
Vyriausybė.
5. Kai pateiktame pasiūlyme
nurodoma labai maža kaina, perkančioji organizacija turi pareikalauti iš
tiekėjo (rangovo) raštiško kainos sudėtinių dalių pagrindimo. Jei tiekėjas
(rangovas) kainos nepagrindė, jo pasiūlymas atmetamas. Perkančioji organizacija
apie tokio pasiūlymo atmetimo priežastis informuoja Viešųjų pirkimų tarnybą ir
fiksuoja pirkimo procedūros ataskaitoje.
6.
Perkančiosios organizacijos sudaryta Komisija vertina ir palygina tik konkurso
dokumentų reikalavimus atitinkančius tiekėjų (rangovų) pasiūlymus. Komisija,
priimdama sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, turi:
1) pagal
konkurso dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir sąlygas įvertinti
pateiktus tiekėjų (rangovų) pasiūlymus, atmesti konkurso dokumentuose nustatytų
reikalavimų neatitinkančius pasiūlymus ir nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę
(išskyrus pirkimo iš vienintelio šaltinio atvejus). Preliminari pasiūlymų eilė
nustatoma pasiūlytų kainų didėjimo arba ekonominio naudingumo mažėjimo tvarka.
Pirmasis yra įrašomas pasiūlymas, kuriame pasiūlyta kaina yra mažiausia, arba
ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas;
2) informuoti pasiūlymus pateikusius tiekėjus
(rangovus) apie preliminarią pasiūlymų eilę ir pasiūlymų atmetimo priežastis ne
vėliau kaip kitą darbo dieną po preliminarios pasiūlymų eilės nustatymo;
3) patvirtinti pasiūlymų eilę ir priimti sprendimą apie
laimėjusį pasiūlymą tik tada, kai bus išnagrinėtos pasiūlymus pateikusių
tiekėjų (rangovų) pretenzijos ir skundai (jeigu tokių buvo gauta) šio įstatymo
III skyriuje nustatyta tvarka, bet ne anksčiau kaip po 15 dienų nuo pranešimo
apie preliminarią pasiūlymų eilę išsiuntimo tiekėjams (rangovams) dienos.
7. Pranešimas apie konkursą
laimėjusį pasiūlymą išsiunčiamas visiems konkurso pasiūlymus pateikusiems
tiekėjams (rangovams) ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos
sprendimo priėmimo dienos.
8.
Susipažinti su informacija, susijusia su konkurso pasiūlymų nagrinėjimu,
aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, išskyrus nurodytąją šio įstatymo 35
straipsnyje, gali tiktai Komisijos nariai bei jos pakviesti ekspertai, Viešųjų
pirkimų tarnybos bei Nepriklausomos viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijos
atstovai, perkančiosios organizacijos vadovas bei kiti asmenys ir institucijos,
pagal Lietuvos Respublikos įstatymus turinčios teisę susipažinti su šia
informacija.
9. Jeigu iki
perkančiosios organizacijos nustatyto galutinio konkurso pasiūlymų pateikimo
termino nebuvo gauta nė vieno pasiūlymo arba jei pagal šio straipsnio
reikalavimus pasiūlymus atmetus nelieka nė vieno konkurso dokumentuose
nustatytų reikalavimų atitinkančio pasiūlymo, konkursas laikomas
neįvykusiu ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčiamas
pranešimas pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
TREČIASIS SKIRSNIS
RIBOTAS KONKURSAS
27 straipsnis. Ribotas
konkursas
1.
Ribotas konkursas skelbiamas tuo atveju, kai numatoma daug tiekėjų (rangovų) ir
pasiūlymams įvertinti reikėtų didelių sąnaudų.
2. Perkančioji organizacija ribotą
konkursą rengia dviem etapais:
1) pirmajame etape šio įstatymo 12
straipsnyje nustatyta tvarka kviečia tiekėjus (rangovus) dalyvauti
išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje ir iš pateikusių paraiškas tiekėjų
(rangovų) pagal išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentuose nustatytus
reikalavimus atrenka ne mažiau kaip 10 tinkamų tiekėjų (rangovų). Tais atvejais,
kai pirmajame etape yra gauta mažiau kaip 10 tiekėjų (rangovų) paraiškų
dalyvauti išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje, į antrąjį etapą perkančioji
organizacija kviečia visus paraiškas pateikusius, perkančiosios organizacijos
nustatytus kvalifikacinius reikalavimus atitinkančius tiekėjus (rangovus);
2) antrajame etape kiekvienam
pirmajame etape atrinktam tiekėjui (rangovui) išsiunčia kvietimus pateikti
pasiūlymus, o visiems kvalifikacinėje atrankoje dalyvavusiems, bet į antrą
etapą nepatekusiems tiekėjams (rangovams) - pranešimus apie kvalifikacinės
atrankos rezultatus. Kvietimai visiems atrinktiems tiekėjams (rangovams) turi
būti išsiųsti tuo pačiu metu. Konkurso dokumentai išsiunčiami kartu su
kvietimu arba kvietime nurodoma, kur ir iki kurios datos šiuos dokumentus
galima gauti. Konkurso dokumentams parengti, pasiūlymams pateikti ir vertinti
taikomos šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatytos pirkimo
procedūros.
3. Kvietime dalyvauti
išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje turi būti nurodoma ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos
pavadinimas, kodas, adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) pirkimo objektas ir jo
aprašymas;
3) kaip,
kur ir kada galima gauti išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentus;
4) kokia kalba (kalbomis) rengiami
išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentai;
5) kokį užmokestį (jeigu jis
imamas) perkančioji organizacija ima už išankstinės kvalifikacinės atrankos
dokumentus, kokia jo mokėjimo tvarka. Šį užmokestį sudaro dokumentų rengimo,
kopijavimo ir jų pateikimo tiekėjams (rangovams) faktiškos išlaidos.
Už dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis,
kurį sudaro vertimo išlaidos;
6) kam ir kada pateikiamos
paraiškos dalyvauti išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje, kiek tiekėjų
(rangovų) bus atrinkta konkursui;
7) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta informacija.
4. Paraiškų dalyvauti
išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje pateikimo terminas, kurį nustato
perkančioji organizacija, negali būti trumpesnis kaip 15 dienų, o tais
atvejais, kai apie konkursą skelbiama tarptautiniu mastu populiariame arba
specialiame leidinyje, - negali būti trumpesnis kaip
37 dienos nuo kvietimo paskelbimo dienos.
5. Konkurso pasiūlymų
pateikimo terminas, kurį nustato perkančioji organizacija, negali būti
trumpesnis kaip 30 dienų, o tais atvejais, kai apie konkursą skelbiama
tarptautiniu mastu populiariame arba specialiame leidinyje, - 40 dienų nuo
kvietimo pateikti pasiūlymus atrinktiems tiekėjams (rangovams) išsiuntimo
dienos, išskyrus atvejus, kai apie būsimą konkursą buvo skelbta iš anksto šio
įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka ir terminais. Šiais atvejais konkurso
pasiūlymų pateikimo terminai gali būti sutrumpinti atitinkamai iki 20 ir 26
dienų.
6. Jeigu iki
perkančiosios organizacijos nustatyto galutinio konkurso pasiūlymų pateikimo
termino nebuvo gauta nė vieno pasiūlymo arba jei pagal šio įstatymo 26
straipsnio reikalavimus
pasiūlymus atmetus nelieka nė vieno konkurso dokumentuose nustatytų reikalavimų
atitinkančio pasiūlymo, ribotas konkursas
laikomas neįvykusiu ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčiamas
pranešimas pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
KETVIRTASIS SKIRSNIS
KONKURENCINĖS DERYBOS
28 straipsnis. Konkurencinių
derybų sąlygos
1. Konkurencinės derybos gali būti
skelbiamos esant bent vienai šių sąlygų:
1) pirkimo objekto dėl jo pobūdžio
ir sudėtingumo negalima aiškiai apibūdinti, kad būtų galima vykdyti atvirąjį ar
ribotą konkursą;
2) iš
projekto konkurso vertinimo komisijos išrinktų projekto konkurso dalyvių
yra perkamos teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų
apdorojimo paslaugos;
3) atvirasis ar ribotas konkursai
neįvyko, nes buvo atmesti visi pasiūlymai, kadangi jie neatitiko atvirojo ar riboto
konkursų dokumentų reikalavimų.
2. Jeigu pirkimus atlieka šio
įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytos perkančiosios organizacijos,
jos gali konkurencinių derybų būdą pasirinkti nesilaikydamos šio straipsnio 1
dalyje numatytų sąlygų.
3. Šio straipsnio 1 dalies 2
punkte nurodytu atveju perkančioji organizacija, neskelbdama kvietimo pateikti
pirminius pasiūlymus konkurencinėms deryboms, juos pateikti kviečia projekto
konkurso vertinimo komisijos išrinktus projekto konkurso dalyvius.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
29 straipsnis. Tiekėjų
(rangovų) atranka deryboms
1. Pirkimui konkurencinių derybų
būdu perkančioji organizacija šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta
tvarka kviečia tiekėjus (rangovus) pateikti pirminius pasiūlymus atrankai
dalyvauti derybose. Kvietime pateikti pirminius pasiūlymus turi
būti ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos
pavadinimas, kodas, adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) pirkimo objekto aprašymas,
nurodant techninius bei kitokius reikalavimus. Perkant darbus ar paslaugas,
nurodoma ir jų atlikimo arba suteikimo vieta;
3) kvalifikacijos duomenis
patvirtinantys dokumentai, kuriuos turės pateikti tiekėjai (rangovai);
4) kalba (kalbos), kuria rengiami
pasiūlymai;
5) pasiūlymų vertinimo kriterijus
ir sąlygos;
6) pasiūlymų pateikimo vieta ir
galutinis terminas;
7) nuoroda į paskelbtą išankstinį
informacinį pranešimą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir
(ar) tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje apie
konkurencinių derybų rengimą;
8) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta informacija.
2. Pirminių pasiūlymų
pateikimo terminas, kurį nustato perkančioji organizacija, negali būti
trumpesnis kaip 15 dienų nuo kvietimo paskelbimo dienos, o tais atvejais, kai
apie konkurencinių derybų rengimą skelbiama tarptautiniu mastu populiariame
arba specialiame leidinyje, - negali būti trumpesnis kaip 37 dienos nuo
kvietimo paskelbimo dienos.
3. Komisija, įvertinusi pagal kvietime nustatytus
kriterijus tiekėjų (rangovų) pirminiuose pasiūlymuose nurodytus kvalifikacinius
duomenis bei siūlomas pirkimo sąlygas, atrenka ne mažiau kaip 3 tiekėjus
(rangovus), kuriuos pakvies derėtis. Jeigu gauta tik 1 arba 2 pirminiai
pasiūlymai, Komisija kviečia derėtis šį (šiuos) pasiūlymą (pasiūlymus)
pateikusius tiekėjus (rangovus).
4.
Raštiškame kvietime derėtis, kuris išsiunčiamas tiekėjams (rangovams), turi
būti pateikiama informacija apie derybų laiką, vietą ir siūlomą derybų kalbą.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
31 straipsnis. Galutinių
pasiūlymų pateikimas ir vertinimas
1. Perkančioji organizacija,
atsižvelgusi į derybų rezultatus, kviečia atrinktus tiekėjus (rangovus)
pateikti galutinius pasiūlymus. Kvietime pateikti galutinius pasiūlymus turi
būti ši informacija:
1) galutinių pasiūlymų rengimo
reikalavimai;
2) patikslintas pirkimo objekto
aprašymas;
3) pasiūlymų vertinimo kriterijus
ir sąlygos;
4) (neteko galios);
5) siūlomos sutarties sąlygos;
6) pasiūlymų galiojimo užtikrinimo
ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
7) pasiūlymų pateikimo kalba
(kalbos), terminai, vieta, laikas, būdai;
8) vokų atplėšimo procedūra;
9) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
tiekėjui (rangovui) nustatyta informacija.
2. Galutinių pasiūlymų
pateikimo terminas, kurį nustato perkančioji organizacija, negali būti
trumpesnis kaip 30 dienų, o tais atvejais, kai apie pirkimą konkurencinių
derybų būdu buvo paskelbta tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame
leidinyje, - 40 dienų nuo kvietimo atrinktiems tiekėjams (rangovams) išsiuntimo
dienos, išskyrus atvejus, kai apie būsimą pirkimą konkurencinių derybų būdu
buvo skelbta iš anksto šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka ir
terminais. Šiais atvejais galutinių pasiūlymų pateikimo terminai gali būti
sutrumpinti atitinkamai iki 20 ir 26 dienų.
3. Pasiūlymas pripažįstamas
laimėjusiu šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
4. Konkurencinių derybų galutinių
pasiūlymų galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas
reglamentuojami šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
5. Pranešimas apie
laimėjusį pasiūlymą išsiunčiamas visiems galutinius pasiūlymus pateikusiems
tiekėjams (rangovams) ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos sprendimo
apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo dienos.
6. Perkančioji organizacija
pirkimo sutartį sudaro su tuo tiekėju (rangovu), kurio pasiūlymas Komisijos
sprendimu pripažįstamas laimėjusiu.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
PENKTASIS SKIRSNIS
PIRKIMAS IŠ VIENINTELIO ŠALTINIO
32 straipsnis. Pirkimas iš
vienintelio šaltinio
1. Perkančioji organizacija gali
nusipirkti prekių, darbų arba paslaugų, pakvietusi pateikti pasiūlymą
vienintelį tiekėją (rangovą), su kuriuo perkančioji organizacija gali derėtis
dėl pasiūlymo turinio, kainos ir sutarties sąlygų.
2. Pirkimas iš vienintelio
šaltinio galimas, jeigu:
1)
prekes, darbus arba paslaugas gali patiekti (atlikti) tik konkretus tiekėjas
(rangovas) arba tiekėjas (rangovas), kuris turi išimtines teises gaminti
(atlikti) šias prekes, darbus arba paslaugas, ir nėra kitos alternatyvos;
2) dėl ypatingų įvykių, kurių
nebuvo galima numatyti, iškyla skubus prekių, paslaugų arba darbų
poreikis ir todėl neįmanoma arba netikslinga rengti konkurso ar taikyti kitų
pirkimo būdų procedūrų;
3)
numatomos pirkti prekės yra pagamintos tiktai tyrimų, eksperimentų, mokslinių
darbų arba techninio tobulinimo tikslais. Ši nuostata netaikoma masinei
gamybai, kurios tikslas yra sustiprinti komercinį pajėgumą arba padengti tyrimų
bei techninio tobulinimo išlaidas;
4) perkančioji organizacija pagal ankstesnę sutartį iš
kokio nors tiekėjo (rangovo) pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo
tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis
prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai buvo
efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o
alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų
nepriimtini, nes perkančioji organizacija, įsigijusi skirtingų techninių
charakteristikų prekes ar paslaugas, negalėtų naudotis anksčiau pirktomis
prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių. Jeigu papildomai perkamų
prekių ar paslaugų kaina viršija 30 procentų ankstesnės pirkimų kainos, turi
būti atliekama ekspertizė dėl papildomai perkamų prekių ar paslaugų techninių
charakteristikų suderinamumo su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis
paslaugomis;
5) dėl aplinkybių, kurių nebuvo
galima numatyti, paaiškėja, kad reikalingi papildomi darbai arba
paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą sutartį, tačiau be kurių negalima
užbaigti pradėto darbų ar paslaugų pirkimo. Tokia sutartis gali būti sudaroma
tik su tuo tiekėju (rangovu), su kuriuo buvo sudaryta pradinė sutartis, o jos
ir visų kitų papildomai sudarytų sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų
pradinės sutartyje nurodytos kainos;
6)
atvirasis, ribotas konkursai ar konkurencinės derybos neįvyko, nes nebuvo gauta
nė vieno pasiūlymo. Šiuo atveju negali būti iš esmės keičiamos
pirkimo konkurse ar konkurencinėse derybose skelbtos sąlygos;
7) strateginis investuotojas
(strateginiai investuotojai) po 1998 m. spalio 1 d. per 3 metus (36
kalendorinius mėnesius) investavo į perkančiąją organizaciją ne mažiau kaip 200
mln. Lt ir perkančioji organizacija yra patvirtinusi savo pirkimų taisykles;
8) iš
įkalinimo įstaigų, valstybės įmonių, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ar
Teisingumo ministerija ir kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų,
įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų invalidų, bei įmonių prie
sveikatos priežiūros įstaigų, kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne
mažiau kaip 50 procentų pacientų, perkamos jų pagamintos prekės, teikiamos
paslaugos ar atliekami darbai arba iš valstybės rezervo perkamos prekės, kai
toks pirkimas yra mažesnės vertės už nurodytą šio įstatymo 12 straipsnio
3 dalyje;
9) teritorijos planavimo,
architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo paslaugos yra perkamos iš
projekto konkurso laimėtojo.
3. Jeigu pirkimo
iš vienintelio šaltinio būdu perkamų prekių ar paslaugų pirkimo
vertė viršija 150 tūkst. litų, o darbų – 500 tūkst. litų, pirkimas iš
vienintelio šaltinio galimas tik esant bent vienai iš šio straipsnio 2 dalyje
numatytų sąlygų, gavus Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimą. Ši nuostata
taikoma ir tuo atveju, kai perkant iš vienintelio šaltinio šio straipsnio 2
dalies 5 punkte nurodytomis sąlygomis paslaugų pradinio ir papildomų pirkimų
kainų suma viršija 150 tūkst. litų, o darbų – 500 tūkst. litų. Lietuvos
Respublikos Vyriausybės sutikimas nereikalingas Lietuvos bankui už jo lėšas
vykdomiems pirkimams. Šioje dalyje nustatytus pirkimus Lietuvos bankas vykdo
Lietuvos banko valdybos sprendimu. Įmonėms, veikiančioms vandentvarkos,
energetikos, transporto ir telekomunikacijų srityse, Lietuvos Respublikos
Vyriausybės sutikimas reikalingas, kai prekių, paslaugų ar darbų pirkimų vertė
viršija nurodytą šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 punkte. Lietuvos
Respublikos Vyriausybės ar atitinkamai Lietuvos banko valdybos sutikimas
nereikalingas karšto ir šalto vandens, elektros, šiluminės energijos,
vamzdynais tiekiamų dujų ir su jų
transportavimu (perdavimu, paskirstymu, tiekimu, laikymu) susijusių paslaugų
bei laidinio ryšio paslaugų pirkimams, taip pat įmonių, veikiančių
vandentvarkos, energetikos, transporto ir telekomunikacijų srityse,
atliekamiems pirkimams pagal šio straipsnio 2 dalies 2 punkto reikalavimus.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas nereikalingas VĮ Ignalinos AE
pagrindinei veiklai naudojamų žaliavų, medžiagų, komplektuojančių dalių,
pirminių energijos išteklių ir su jų tiekimu susijusių paslaugų, specialiosios
įrangos, atsarginių dalių pirkimams. Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas
nereikalingas perkant prekes, darbus ar paslaugas šio straipsnio 2 dalies 2, 8
ir 9 punktuose nurodytais atvejais. Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas
nereikalingas Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių, konsulinių įstaigų
užsienyje, Lietuvos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, taip pat
Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardytų krašto apsaugos sistemos karinių
vienetų ir tarnybų užsienyje atliekamiems pirkimams pagal šio straipsnio 2
dalies reikalavimus.
4. Šio straipsnio 2 dalies 4 ir 5
punktuose numatytomis sąlygomis pirkimai gali būti atliekami ne ilgiau kaip 3
metus.
5. Perkant iš vienintelio
šaltinio, pasiūlymų galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimas reglamentuojami šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje
nustatyta tvarka.
6. Komisija, nustačiusi, kad
tiekėjo (rangovo) pasiūlymas atitinka perkančiosios organizacijos sąlygas, o
kaina yra pagrįsta ir priimtina, priima sprendimą sudaryti pirkimo sutartį su
šiuo tiekėju (rangovu).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Nr. VIII-1577, 2000 03 21, Žin., 2000, Nr.
28-766 (2000 04 05)
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
KAINŲ APKLAUSA
33 straipsnis. Kainų apklausa
1.
Pirkimas kainų apklausos būdu gali būti atliekamas tik esant visoms šioms
sąlygoms:
1)
perkančiajai organizacijai reikiamų standartinių prekių arba įprastų paslaugų
pasiūla rinkoje yra konkurencinė;
2) pirkimo vertė per finansinius
metus neviršija 150 tūkst. litų;
3)
pirkimo objekto vertinimo kriterijus yra tik kaina.
2. Perkančioji organizacija šio
įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka kviečia tiekėjus (rangovus)
dalyvauti kainų apklausoje. Kvietime dalyvauti kainų apklausoje turi
būti pateikiama ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos
pavadinimas, kodas, adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) prekių, paslaugų pavadinimas,
kiekis, jų techniniai ir estetiniai, funkciniai ir kokybės reikalavimai;
3) prekių tiekimo, paslaugų teikimo
vieta, terminai ir sąlygos;
4) kad į pasiūlymo kainą turi būti
įskaityti visi mokesčiai. Pasiūlymo kaina ir papildomų kvietime nurodytų
paslaugų (transportavimo, draudimo, pakrovimo ir kt.) kainos turi būti
apskaičiuotos ir pateiktos atskirai;
5) kaip, kam ir kada turi būti
pateikti pasiūlymai;
6) vokų atplėšimo procedūra, vieta
ir laikas;
7) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta informacija.
3. Pasiūlymų dalyvauti kainų
apklausoje pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 10 dienų nuo
kvietimo paskelbimo „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ dienos.
4.
Kiekvienam tiekėjui (rangovui) leidžiama pateikti ne daugiau kaip vieną
įkainojimo pasiūlymą. Pasiūlytos kainos negalima keisti. Pasiūlymai pateikiami
ir vokai atplėšiami šio įstatymo 21 ir 24 straipsniuose nustatyta tvarka.
5.
Atliekant pirkimą kainų apklausos būdu, pasiūlymų galiojimo užtikrinimas ir
pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas reglamentuojami šio įstatymo II
skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
6. Komisija nustato
pasiūliusį mažiausią kainą tiekėją (rangovą), šio įstatymo II skyriaus
antrajame skirsnyje nustatyta tvarka jį pripažįsta laimėjusiu ir parengia
pirkimo sutarties projektą. Perkančioji organizacija su šiuo tiekėju (rangovu)
sudaro pirkimo sutartį.
7. Pranešimas apie
laimėjusį pasiūlymą išsiunčiamas visiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams
(rangovams) ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos sprendimo priėmimo
dienos.
8. Jeigu iki
perkančiosios organizacijos nustatyto pasiūlymų pateikimo termino nebuvo gauta nė vieno pasiūlymo arba pagal šio įstatymo 26 straipsnio
reikalavimus atmetus pasiūlymus nelieka nė vieno pirkimo dokumentuose nustatytų
reikalavimų atitinkančio pasiūlymo, kainų apklausa laikoma neįvykusia ir apie
tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčiamas pranešimas pasiūlymus
pateikusiems tiekėjams (rangovams).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
SEPTINTASIS SKIRSNIS
PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMAS
34 straipsnis. Pirkimo
sutarties sudarymas ir keitimas
1. Pirkimo sutartis sudaroma
ir nutraukiama vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir
šiuo įstatymu.
2. Perkančioji organizacija,
gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, iki pirkimo sutarties sudarymo turi
teisę nutraukti bet kurias pirkimo procedūras, jeigu atsiranda aplinkybių,
kurių nebuvo galima numatyti. Perkančioji organizacija apie tai skelbia
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
3. Perkančioji organizacija
privalo sudaryti pirkimo sutartį su tuo tiekėju (rangovu), kurio pasiūlymą
Komisija pripažįsta laimėjusiu, bei šio įstatymo 32 straipsnio 6 dalyje
nurodytu tiekėju (rangovu). Pasiūlymą pateikusiam tiekėjui (rangovui) raštu
pranešama, kad jo pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, ir nurodomas laikas, iki
kada reikia atvykti sudaryti pirkimo sutartį.
4. Jeigu tiekėjas (rangovas),
kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba
nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo
užtikrinimo, arba iki perkančiosios organizacijos nurodyto laiko neatvyksta
sudaryti pirkimo sutarties, arba atsisako
sudaryti sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, laikoma,
kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo atveju perkančioji organizacija
siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui (rangovui), kurio pasiūlymas pagal
Komisijos patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo (rangovo),
atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.
5. Sudarant pirkimo sutartį,
negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo (rangovo) pasiūlymo kaina, pasiūlymo
turinys, sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai.
6. Sudarius pirkimo sutartį,
perkančioji organizacija kitiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams)
ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčia pranešimus apie pirkimo sutarties
sudarymą. Pranešime nurodoma, su kuo pasirašyta pirkimo sutartis, pirkimo
objektas ir sutartyje nurodyta kaina.
7. Draudžiama didinti pirkimo
kainą per visą pirkimo sutarties galiojimo laiką ir keisti privalomas konkurso
metu nustatytas sudarytos pirkimo sutarties sąlygas, išskyrus tuos atvejus, kai
pirkimo kainai įtaką daro pasikeitę mokesčiai arba kai prekių ir paslaugų
rinkos kainos pokytis yra ne mažesnis kaip 10 procentų ir to nebuvo galima
numatyti sudarant pirkimo sutartį. Šiais atvejais perkančioji organizacija
privalo gauti Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą. Perkančioji organizacija
pirkimo kainą taip pat gali didinti atsižvelgus į kainos indeksavimą dėl
infliacijos antraisiais ir vėlesniais metais, kai pirkimo sutartis sudaryta dėl
viso objekto statybos, kurios trukmė ilgesnė
nei 1 metai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
PIRKIMO PROCEDŪRŲ ATASKAITA
35 straipsnis. Pirkimo
procedūrų ataskaita
1. Perkančioji organizacija ne
vėliau kaip per 10 dienų nuo pirkimo sutarties sudarymo arba po pirkimų
procedūrų pasibaigimo pateikia kiekvieno pirkimo procedūrų ataskaitą pagal
Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą formą. Ataskaitoje nurodoma:
1) perkančiosios organizacijos
pavadinimas, kodas, adresas, telefono numeris;
2) trumpas pirkimo objekto
aprašymas ir pirkimo kaina;
3) pasiūlymus pateikusių tiekėjų
(rangovų) pavadinimai ir adresai;
4) pirkimo procedūrose dalyvavusių
tiekėjų (rangovų) kvalifikaciniai duomenys;
5) kiekvieno pasiūlymo kaina;
6) pasiūlymų vertinimo ir
palyginimo aprašymas ir Komisijos išvados dėl laimėjusio pasiūlymo, pasiūlymą
pateikusio tiekėjo (rangovo) pavadinimas ir motyvai, dėl kurių šis pasiūlymas
buvo pasirinktas;
7) jeigu buvo taikomas ne konkurso,
o kitas pirkimo būdas, - jo taikymo pagrindas;
8) jeigu buvo atmesti pasiūlymai,
- atmetimo priežastys;
9) kita Viešųjų pirkimų tarnybos
nustatyta informacija.
2. Šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3
punktuose nurodyta informacija teikiama kiekvienam jos paprašiusiam asmeniui.
3. Šio straipsnio 1 dalies 4 - 8
punktuose nurodyta informacija teikiama jos paprašiusiems pirkimo procedūrose
dalyvavusiems tiekėjams (rangovams).
4.
Perkančioji organizacija ir Komisija neturi teisės atskleisti informacijos,
susijusios su atliktomis pirkimo procedūromis, jeigu jos atskleidimas
prieštarauja įstatymams, daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams
interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
5. Įvykdytos pirkimo sutartys,
protokolai bei kiti su pirkimu susiję dokumentai saugomi Lietuvos
Respublikos archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
III SKYRIUS
SKUNDŲ
NAGRINĖJIMAS IR NUOSTOLIŲ
ATLYGINIMAS
36 straipsnis. Teisė
pareikšti pretenziją ar apskųsti perkančiosios organizacijos
veiksmus bei sprendimus
1. Kiekvienas pirkimu
suinteresuotas tiekėjas (rangovas), kuris mano, kad perkančioji organizacija nesilaikė
šio įstatymo reikalavimų ir pažeidė jo teisėtus interesus, turi teisę iki
Komisijos sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo pareikšti pretenziją ar
apskųsti perkančiosios organizacijos veiksmus ar sprendimus šio įstatymo 37-41
straipsniuose nustatyta tvarka ir terminais.
2. Tiekėjas (rangovas),
nesutinkantis su Komisijos sprendimu dėl laimėjusio pasiūlymo pripažinimo ar
manąs, kad sudaryta pirkimo sutartis pažeidžia jo teisėtus interesus, turi
teisę kreiptis į teismą įstatymų nustatyta tvarka.
37 straipsnis. Pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo
tvarka ir terminai
1.
Pretenzijos pateikiamos perkančiajai organizacijai lietuvių kalba raštu per 5
dienas nuo dienos, kurią tiekėjas (rangovas) sužinojo arba turėjo sužinoti apie
savo teisėtų interesų pažeidimą.
2. Perkančioji organizacija
nagrinėja tik tas tiekėjų (rangovų) pretenzijas, kurios gautos iki Komisijos
sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo.
3.
Perkančioji organizacija, gavusi tiekėjo (rangovo) rašytinę pretenziją,
sustabdo pirkimo procedūras, iki šios pretenzijos bus išnagrinėtos ir priimtas
sprendimas. Pirkimo procedūros, gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą,
nestabdomos, jeigu, sustabdžius pirkimo procedūras, perkančioji organizacija ar
tiekėjas (rangovas) patirtų daug didesnius nuostolius už tuos, kuriuos galėtų
patirti pretenziją pateikęs tiekėjas (rangovas).
4. Perkančioji organizacija
turi pratęsti pirkimo procedūrų terminus pirkimo procedūrų sustabdymo laikui.
Priėmus sprendimą dėl pretenzijos, pirkimo procedūros tęsiamos. Jei dėl
pretenzijų nagrinėjimo pratęsiami anksčiau tiekėjams (rangovams) pranešti
pirkimo procedūrų terminai, apie tai perkančioji organizacija išsiunčia
tiekėjams (rangovams) pranešimus, nurodydama terminų pratęsimo priežastis.
5. Perkančioji organizacija
privalo išnagrinėti pretenzijas ir priimti motyvuotą sprendimą ne vėliau kaip
per 5 dienas nuo pretenzijos gavimo dienos, taip pat apie priimtą sprendimą ne
vėliau kaip kitą darbo dieną pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui
(rangovui).
11. Legalizuoti dokumentai - dokumentai,
įstatymų nustatyta tvarka pripažinti teisėtais.
12. Nešališkumo deklaracija - Viešųjų pirkimų
komisijos nario ar eksperto rašytinis pareiškimas, kad jis nešališkas tiekėjų
(rangovų) atžvilgiu.
13. Paraiška - dokumentas, kuriuo tiekėjas
(rangovas) pareiškia pageidavimą dalyvauti pirkimo procedūrose.
14. Pasiūlymas - tiekėjo (rangovo) rašytinis
dokumentas, kuriuo siūloma tiekti prekes, atlikti darbus ar teikti paslaugas
pagal perkančiosios organizacijos sąlygas.
15. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas (pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimas) - Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse
numatytas prievolės įvykdymo užtikrinimo būdas, kuris įforminamas perkančiosios
organizacijos ir tiekėjo (rangovo) sutartimi.
16. Pasiūlyta kaina - pasiūlyme nurodytų
prekių, paslaugų ar darbų kainos ir kitų pirkimo dokumentuose nurodytų
papildomų paslaugų kainų suma.
17. Pasiūlytos kainos diskontavimas -
pasiūlytos kainos perskaičiavimas (atliekamas pasiūlymams vertinti) taikant iš
anksto nustatytą koeficientą (diskonto normą), atsižvelgiant į mokėjimų ir
prekių tiekimo, paslaugų teikimo ir darbų atlikimo terminus.
18. Paslaugos - bet kuris pirkimo objektas,
išskyrus prekes ir darbus, taip pat su prekėmis susijusios paslaugos, jeigu tų
paslaugų vertė viršija prekių vertę.
19. Perkančioji organizacija - šio įstatymo 1
straipsnio 1 dalyje nurodyta valstybės valdžios bei savivaldos institucija,
įmonė, įstaiga ar organizacija, Lietuvos bankas.
20. Pirkimas iš vienintelio šaltinio - pirkimo
būdas, kai perkančioji organizacija derasi su vienu tiekėju (rangovu) dėl
pasiūlymų turinio, kainos ir sutarties sąlygų.
21. Pirkimo dokumentai - perkančiosios
organizacijos pateikiami tiekėjams (rangovams) dokumentai, apibūdinantys
perkamą objektą bei pirkimo sąlygas: kvietimas, konkurso ir kitų pirkimo būdų
bei sąlygų dokumentai, šių dokumentų paaiškinimai (patikslinimai) bei
papildymai.
22. Pirkimo-pardavimo sutartis (toliau - pirkimo
sutartis) - pirkimo -pardavimo, rangos, nuomos arba kita sutartis, kurią
perkančioji organizacija sudaro raštu su tiekėju (rangovu),
pirkdama prekes, paslaugas ar darbus šio įstatymo nustatyta tvarka.
23. Preferencija - pirmenybė, lengvata.
24. Prekės - žaliavos, gaminiai,
įrenginiai, statiniai ir kiti visokio pavidalo daiktai, taip pat su perkamomis
prekėmis susijusios paslaugos, jeigu tų paslaugų vertė neviršija pačių prekių
vertės.
25. Ribotas konkursas - pirkimo būdas, kai
pasiūlymus konkursui gali pateikti tik tie tiekėjai (rangovai), kurie atitinka
perkančiosios organizacijos iš anksto paskelbtus kvalifikacijos reikalavimus.
26. Tiekėjas (rangovas) - galima arba faktiška
pirkimo sutarties su perkančiąja organizacija šalis.
27. Valstybės ar savivaldybės kontroliuojama
vandentvarkos, energetikos, transporto ir telekomunikacijų įmonė -
valstybės ar savivaldybės įmonė, taip pat įmonė, kurioje valstybei ar savivaldybei
priklauso akcijos, suteikiančios visuotiniame akcininkų susirinkime daugiau
kaip 50 procentų balsų, ir kuri verčiasi kuria nors iš šių veiklos rūšių:
1) eksploatuoja stacionarinius tinklus, skirtus teikti
visuomenei bendrąsias paslaugas, susijusias su geriamojo vandens, elektros
energijos, dujų ar šilumos gavyba, gamyba, tiekimu ar paskirstymu;
2) naudoja žemės gelmių išteklius, siekdama ištyrinėti
ar išgauti naftą, dujas, anglį ar kitokį iškasamą kurą;
3) suteikia vežėjams oro, jūros bei vidaus vandenų
uostų terminalus;
4) eksploatuoja troleibusų, autobusų, kabelinių ryšių
ir viešojo naudojimo geležinkelio tinklus, skirtus teikti visuomenei bendrąsias
paslaugas;
5) eksploatuoja bendrųjų telekomunikacijų tinklus bei
teikia telekomunikacijų paslaugas.
3 straipsnis. Su pirkimais susiję valstybės
tarptautiniai įsipareigojimai
Jeigu Lietuvos Respublikos Seimo ratifikuotos
tarptautinės sutartys nustato ką kita negu šis įstatymas, taikomos
tarptautinių sutarčių nuostatos.
4 straipsnis. Viešųjų pirkimų reguliavimas ir
skundų nagrinėjimas
Viešuosius pirkimus Lietuvos Respublikoje,
vadovaudamasi šiuo įstatymu, reguliuoja Vyriausybė ir Viešųjų pirkimų tarnyba,
o skundus, susijusius su viešaisiais pirkimais, nagrinėja Nepriklausoma viešųjų
pirkimų ginčų nagrinėjimo komisija.
5 straipsnis. Viešųjų pirkimų tarnyba
1. Viešųjų pirkimų tarnyba - pirkimų veiklą
koordinuojanti ir prižiūrinti, kaip juos atliekant laikomasi šio įstatymo ir su
jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų, institucija prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės, veikianti pagal šį ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymus, teisės
aktus, tarptautinius įsipareigojimus, savo nuostatus ir finansuojama iš
valstybės biudžeto. Viešųjų pirkimų tarnybos nuostatus tvirtina Lietuvos
Respublikos Vyriausybė.
2. Viešųjų pirkimų tarnyba yra juridinis asmuo,
turintis antspaudą su valstybės herbu.
3. Viešųjų pirkimų tarnybos funkcijos:
1) rengti ir teikti tvirtinti Vyriausybei pirkimus
reglamentuojančius teisės aktus;
2) pagal
kompetenciją rengti ir priimti pirkimus reglamentuojančius teisės aktus;
3) kontroliuoti, kaip atliekant pirkimus laikomasi
Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų
reikalavimų;
4) tvirtinti
pirkimo dokumentų techninių reikalavimų parengimo metodiką;
5) Vyriausybės nustatyta tvarka kaupti
informaciją apie numatomus ir vykdomus viešuosius pirkimus, sudarytas pirkimų
sutartis bei sutarčių įvykdymo rezultatus ir teikti ją valstybės
(savivaldybių) institucijoms bei visuomenei;
6) analizuoti bei vertinti pirkimų sistemą ir rengti
pasiūlymus dėl jos tobulinimo;
7) organizuoti perkančiųjų organizacijų darbuotojų,
atsakingų už pirkimus, mokymą, juos mokyti;
8) konsultuoti
perkančiąsias organizacijas bei tiekėjus (rangovus) ar organizuoti jų
konsultavimą pirkimų klausimais;
9) sprendžiant pirkimo klausimus, palaikyti
ryšius su atitinkamomis užsienio valstybių institucijomis bei tarptautinėmis
organizacijomis;
10) nustatyti
informacinių skelbimų (išankstinių informacinių pranešimų, kvietimų ir
informacijos apie sudarytas pirkimų sutartis bei sutarčių įvykdymo rezultatus)
privalomuosius reikalavimus;
11) tvirtinti pirkimo vertės apskaičiavimo metodiką,
nustatyti tiekėjų (rangovų) pasiūlytos kainos diskontavimo tvarką ir diskonto
normą;
12) tvirtinti pirkimų ataskaitų tipines formas;
13) nustatyti
reikalavimus Nepriklausomos viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijos
nariams;
14) rengti ir teikti informaciją skundus
nagrinėjančiai Nepriklausomai viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijai;
15) kita teisės aktų nustatyta veikla.
4. Viešųjų
pirkimų tarnybos teisės:
1) gauti iš perkančiosios organizacijos su pirkimais
susijusią informaciją;
2) gauti perkančiosios organizacijos, Viešojo pirkimo
komisijos ar jos narių bei pirkimo procedūrose dalyvaujančių ekspertų veiksmų
ir sprendimų, susijusių su pirkimu, paaiškinimus;
3) pateikti pirkimo dokumentus ir tiekėjų
(rangovų) pasiūlymus papildomai ekspertizei;
4) nustačius įstatymų pažeidimus, įpareigoti
perkančiąją organizaciją panaikinti arba pakeisti Viešųjų pirkimo įstatymo reikalavimų
neatitinkančius sprendimus ar veiksmus;
5) įstatymų nustatyta tvarka šį įstatymą pažeidusius
asmenis traukti administracinėn atsakomybėn.
6 straipsnis. Viešojo pirkimo komisija
1. Perkančioji
organizacija pirkimams organizuoti ir jiems atlikti privalo sudaryti Viešojo
pirkimo komisiją (toliau - Komisija), nustatyti jai užduotis ir suteikti visus
įgaliojimus nustatytoms užduotims vykdyti. Komisija yra atskaitinga
perkančiajai organizacijai ir vykdo tik raštiškas jos užduotis bei
įpareigojimus. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos vykdymą yra atsakinga
perkančioji organizacija. Už Komisijos veiksmus atsako perkančioji
organizacija. Perkančioji organizacija tvirtina Komisijos darbo reglamentą.
2. Komisija sudaroma perkančiosios organizacijos
sprendimu iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų, kurie gali būti ir samdomi, ir
veikia perkančiosios organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus.
Komisija veikia nuo sprendimo dėl jos sudarymo priėmimo iki pirkimo
sutarties projekto pateikimo pasirašyti perkančiajai organizacijai arba iki
sprendimo nutraukti pirkimą priėmimo. Komisija priima sprendimus
posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai
pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai
įforminami protokolu, kurį pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę nariai.
Komisijos pirmininku skiriamas perkančiosios organizacijos vadovas arba
jo įgaliotas asmuo. Skiriant Komisijos narius, turi būti atsižvelgta į jų
ekonomines, technines, teisines žinias ir šio įstatymo bei kitų pirkimus
reglamentuojančių teisės aktų išmanymą. Perkančioji organizacija turi teisę
kviestis ekspertus pateiktiems pasiūlymams nagrinėti.
3. Komisijos nariai ir perkančiosios organizacijos
pakviesti ekspertai negali suteikti jokios informacijos tretiesiems asmenims
apie tiekėjų (rangovų) pateiktų pasiūlymų turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos
teisės aktų numatytus atvejus.
4. Kiekvienas Komisijos narys ir ekspertas gali
dalyvauti Komisijos darbe tik pasirašęs nešališkumo deklaraciją.
5. Komisijos narys ir ekspertas už savo veiką atsako
pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.
7 straipsnis. Tiekėjų (rangovų) kvalifikacija
1. Perkančioji organizacija privalo
išsiaiškinti, ar tiekėjas (rangovas) yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus
įvykdyti pirkimo sąlygas. Todėl tam tikruose pirkimo etapuose ji turi teisę
pareikalauti, kad tiekėjas (rangovas) pateiktų šio straipsnio 2 dalyje
nustatytus dokumentus ir informaciją.
2. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose
nurodo, kokią teisinio statuso, finansinės būklės, ekonominę ir techninę
informaciją turi pateikti tiekėjai (rangovai) tam, kad perkančioji organizacija
nustatytų, ar tiekėjas (rangovas) atitinka jos pirkimo dokumentuose nurodytus
minimalius finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus.
Perkančioji organizacija gali prašyti tiekėjų (rangovų) pateikti:
1) dokumentus, patvirtinančius tiekėjų
(rangovų) teisinį statusą;
2) ataskaitų išrašus ar kitus dokumentus,
patvirtinančius tiekėjų (rangovų) veiklą (jeigu tiekėjo (rangovo) valstybės,
kurioje jis įregistruotas, įstatymai nenumato, kad tokios ataskaitos ar
dokumentai viešai neskelbiami);
3) ataskaitų išrašus ar kitus dokumentus apie
tiekėjo (rangovo) bendrąją apyvartą ir apyvartą, susijusią su pirkimo
objektu per paskutiniuosius 3 metus ar per laiką nuo tiekėjo (rangovo)
įregistravimo dienos (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą trumpiau nei 3
metus);
4) jeigu tiekėjas (rangovas) negali pateikti šios
dalies 2 punkte nurodytų dokumentų, perkančioji organizacija gali priimti kitokią,
jos nuomone, tinkamą informaciją;
5) informaciją apie pagrindinius produkcijos
tiekimus, atliktus darbus ar suteiktas paslaugas, nurodant pirkėjus bei
anksčiau vykdytas sutartis per paskutiniuosius 3 metus ar per laiką nuo tiekėjo
(rangovo) įregistravimo dienos (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą trumpiau
nei 3 metus);
6) informaciją apie tiekėjo (rangovo) technines
galimybes ir kitas priemones, užtikrinančias, kad jo tiekiamos prekės,
atliekami darbai ar suteikiamos paslaugos yra geros kokybės;
7) informaciją apie atsakingus už kokybės kontrolę
specialistus arba organizacijas, neatsižvelgiant į jų pavaldumą;
8) oficialių kokybės kontrolės ar žinybų sertifikatus,
patvirtinančius, kad prekės, darbai ar paslaugos atitinka privalomuosius
techninius reikalavimus;
9) tiekėjo (rangovo) tiekiamų prekių, atliekamų darbų
ar teikiamų paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar nuotraukas. Jeigu pirkimo
objektas yra sudėtingas ar specialios paskirties, perkančioji organizacija gali
paprašyti tiekėjo (rangovo) leidimo apžiūrėti pirkimo objektą ar
pareikalauti, kad tiekėjo (rangovo) pateiktą informaciją įvertintų
nepriklausomi ekspertai;
10) informaciją apie tiekėjo (rangovo) vadovaujančio
personalo, atsakingų asmenų (ypač už darbų atlikimą) išsilavinimą ir profesinę
kvalifikaciją;
11) informaciją apie tiekėjo (rangovo) finansinę
būklę;
12) kitą Viešųjų pirkimų tarnybos nustatytą finansinę,
ekonominę ir techninę informaciją.
3. Perkančiosios
organizacijos keliami kvalifikacijos reikalavimai, jų vertinimo kriterijai ir
vertinimo procedūros išdėstomi pirkimo dokumentuose. Šie dokumentai tiekėjams
(rangovams) turi būti pateikiami tik paskelbus pranešimą šio įstatymo 12
straipsnyje nurodytuose leidiniuose.
4. Visiems tiekėjams (rangovams) turi būti
taikomi vienodi kvalifikacijos reikalavimai, jais negali būti pažeidžiamos
tiekėjo (rangovo) teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir
komercinę paslaptį.
5. Perkančioji organizacija negali kelti tiekėjams
(rangovams) tokių kvalifikacijos reikalavimų, kurie dirbtinai ribotų galimą
konkurenciją.
6. Perkančioji organizacija neturi teisės atmesti
tiekėjų (rangovų) pasiūlymų dėl to, kad juos pateikė fiziniai asmenys ar
bendrai veiklai susivienijusių tiekėjų (rangovų) grupė. Jungtinės veiklos
sutartis turi būti notariškai patvirtinta. Perkančioji organizacija sudaro
sutartį tik po to, kai tiekėjų (rangovų) grupė jungtinės veiklos sutarties
pagrindu įregistruoja įmonę įstatymų nustatyta tvarka.
7. Perkančioji organizacija turi atmesti
tiekėjo (rangovo) paraišką ar pasiūlymą, jeigu Komisija nustatė, kad jis
pateikė netikslius arba neišsamius kvalifikacinius duomenis, ir jeigu,
perkančiajai organizacijai paprašius, tiekėjas (rangovas) ne vėliau kaip per 3
darbo dienas nepašalino šių trūkumų. Perkančioji organizacija ne vėliau
kaip per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoja tiekėją (rangovą).
8. Tiekėjų
(rangovų) kvalifikaciniai duomenys vertinami vadovaujantis jiems pateiktuose
pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima
sprendimą dėl kiekvieno paraišką pateikusio tiekėjo (rangovo) kvalifikacinių
duomenų ir kiekvienam iš jų raštu praneša apie šio patikrinimo rezultatus.
Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie tiekėjai (rangovai),
kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka perkančiosios organizacijos
reikalavimus.
8 straipsnis. Pranešimo būdas
1. Perkančiosios organizacijos ir tiekėjų (rangovų)
pranešimai vienas kitam, atliekant šio įstatymo reglamentuotas procedūras, turi
būti perduodami raštu.
2. Perkančioji organizacija privalo užtikrinti, kad
pirkimo dokumentai, sprendimai ar kiti pranešimai būtų perduodami visiems
tiekėjams (rangovams) vienodomis sąlygomis.
9 straipsnis. Užsienio tiekėjų
(rangovų)pateiktų dokumentų legalizavimas
Perkančioji
organizacija turi teisę pareikalauti, kad užsienio tiekėjai (rangovai) pateiktų
nustatyta tvarka legalizuotus dokumentus, patvirtinančius jų pateiktus
kvalifikacinius duomenis.
11 straipsnis. Dokumentų kalba
Perkančioji organizacija pirkimų dokumentus rengia
valstybine kalba. Užsienio valstybių tiekėjams (rangovams) pirkimo dokumentai
pateikiami anglų, o jeigu jie pageidauja, ir viena iš šių kalbų -
vokiečių, prancūzų ar rusų, kai apie pirkimus pagal šio įstatymo 12 straipsnio
3 dalies reikalavimus skelbiama tarptautiniu mastu populiariame ar
specialiame leidinyje.
12 straipsnis. Informaciniai skelbimai
1. Informacinių skelbimų (išankstinių informacinių
pranešimų, kvietimų, informacijos apie sudarytas pirkimų sutartis ir
sutarčių įvykdymo rezultatus) reikalavimus nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
2. Perkančioji organizacija:
1) Vyriausybės nustatyta tvarka skelbia
išankstinį informacinį pranešimą apie numatomus pirkimus einamaisiais
finansiniais metais „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio
straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais - ir tarptautiniu mastu
populiariame ar specialiame leidinyje;
2) kiekvienu atvirojo ar riboto konkursų,
konkurencinių derybų ir kainų apklausos atveju, be jau nurodyto šios dalies 1
punkte išankstinio informacinio pranešimo, kvietimus dalyvauti pirkimo
procedūrose skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio
straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais - ir tarptautiniu mastu
populiariame ar specialiame leidinyje;
3) skelbia informaciją apie sudarytas pirkimų sutartis
„Valstybės žinių“ specialiame priede. Ši informacija išsiunčiama „Valstybės
žinių“ leidiniui ne vėliau kaip per 5 dienas nuo sutarties sudarymo.
Informacijoje nurodoma, su kuo sudaryta sutartis, pirkimo objektas,
sutartyje nurodyta kaina ir diskontuota kaina;
4) per 15 dienų
nuo pirkimo sutarties įvykdymo „Valstybės žinių“ specialiame priede paskelbia
sutarties įvykdymo rezultatus, pirkimo kainą ir diskontuotą kainą.
3. Perkančioji organizacija privalo skelbti apie
viešuosius pirkimus tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje,
kai:
1) prekių pirkimų vertė yra ne mažesnė kaip 700 tūkst.
litų, o pirkimų vandentvarkos, energetikos ir transporto srityse - 1,8 mln.
litų, telekomunikacijų srityje - 2,7 mln. litų;
2) paslaugų pirkimų vertė yra ne mažesnė kaip 700
tūkst. litų, o pirkimų vandentvarkos, energetikos, transporto ir
telekomunikacijų srityse - 1,8 mln. litų;
3) darbų pirkimų vertė yra ne mažesnė kaip 22 mln.
litų.
4. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytos pirkimų vertės
yra be pridėtinės vertės mokesčio. Jos kas 2 metai tikslinamos, atsižvelgus į
Europos Sąjungos direktyvose nurodytas patikslintas vertes.
II SKYRIUS
PIRKIMO BŪDAI
PIRMASIS SKIRSNIS
PIRKIMO BŪDAI, JŲ PASIRINKIMAS IR PIRKIMŲ
NEDALOMUMAS
13 straipsnis. Viešojo pirkimo būdai
Viešasis pirkimas atliekamas šiais būdais:
1) atvirojo konkurso;
2) riboto konkurso;
3) konkurencinių derybų;
4) pirkimo iš vienintelio šaltinio;
5) kainų
apklausos.
14 straipsnis.
Pirkimo būdo pasirinkimo tvarka
Perkančioji organizacija pirkimo būdą - konkurencinių
derybų, pirkimo iš vienintelio šaltinio ar kainų apklausos - gali pasirinkti
tik esant šio įstatymo II skyriaus ketvirtajame, penktajame ir šeštajame
skirsniuose numatytoms sąlygoms. Be to, šio įstatymo 32 straipsnio 2 dalies 7 punkte
nustatytu atveju Vyriausybė gali nustatyti, kad sutikimas vykdyti pirkimą iš
vienintelio šaltinio arba kitaip, kaip nustatyta perkančiosios organizacijos
patvirtintose pirkimų taisyklėse, galioja visą perkančiosios organizacijos
įgyvendinamo investicijų ar komercinio projekto (įskaitant projektus,
finansuojamus iš skolintų lėšų) laiką, kurį tvirtina Lietuvos Respublikos
Vyriausybė, o ne konkretaus pirkimo atveju. Visais kitais atvejais perkama
konkurso būdu.
6. Jeigu perkančioji organizacija
neišnagrinėja pretenzijų per šio straipsnio 5 dalyje nurodytą terminą
arba jas atmeta, tiekėjas (rangovas) gali pateikti skundą Viešųjų pirkimų
tarnybai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
38 straipsnis. Skundų pateikimo
tvarka ir terminai
1. Tiekėjas (rangovas) turi teisę
pateikti skundą Viešųjų pirkimų tarnybai ir nepateikęs pretenzijos
perkančiajai organizacijai.
2. Tiekėjas (rangovas) skundą gali
pateikti iki Komisijos sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo.
3.
Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi tiekėjo (rangovo) skundą, organizuoja skundų
nagrinėjimą Nepriklausomoje viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijoje.
4. Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi
tiekėjo (rangovo) skundą, ne vėliau kaip kitą darbo dieną privalo pranešti
perkančiajai organizacijai apie skundo gavimą. Perkančioji organizacija, gavusi
Viešųjų pirkimų tarnybos pranešimą apie tiekėjo (rangovo) pateiktą skundą,
privalo sustabdyti pirkimo procedūras. Šios procedūros tęsiamos tik gavus
Viešųjų pirkimų tarnybos leidimą.
5. Perkančioji organizacija turi
pratęsti pirkimo procedūrų terminus pirkimo procedūrų sustabdymo laikui. Jei
dėl skundo nagrinėjimo pratęsiami anksčiau tiekėjams (rangovams) pranešti
pirkimo procedūrų terminai, apie tai perkančioji organizacija išsiunčia
pranešimus kitiems tiekėjams (rangovams) ir nurodo terminų pratęsimo
priežastis.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
39 straipsnis. Skundo forma ir turinys
1. Skundas Viešųjų pirkimų
tarnybai pateikiamas raštu. Jame nurodoma:
1) tiekėjo (rangovo) pavadinimas,
adresas ir kodas;
2) perkančiosios organizacijos,
kurios veiksmai ar sprendimai, atliekant viešąjį pirkimą, yra skundžiami,
pavadinimas, adresas ir kodas;
3) perkančiosios organizacijos
neteisėti veiksmai ar sprendimai ir jų neteisėtumą pagrindžiantys teisės aktai
ar aplinkybės;
4) tiekėjo (rangovo) pasirinkto
Nepriklausomos viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijos nario vardas ir
pavardė;
5) tiekėjo (rangovo)
reikalavimai.
2. Tiekėjas (rangovas) prie skundo
prideda skundą pagrindžiančius dokumentus.
3. Skundai
Viešųjų pirkimų tarnybai pateikiami lietuvių kalba.
4. Tiekėjas
(rangovas) pateikdamas skundą sumoka Viešųjų pirkimų tarnybai Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nustatyto dydžio įmoką skundo nagrinėjimo išlaidoms
apmokėti.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
40 straipsnis. Nepriklausoma
viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisija
1. Nepriklausoma viešųjų pirkimų
ginčų nagrinėjimo komisija (toliau - Nepriklausoma komisija) - tai tiekėjų
(rangovų) skundus nagrinėjanti komisija, veikianti pagal šį įstatymą bei
Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintus nuostatus.
2.
Kandidatus į Nepriklausomos komisijos narius pasiūlo valstybės ir savivaldybių
institucijos, asociacijos, visuomeninės organizacijos.
3. Viešųjų pirkimų tarnyba
iš pasiūlytų kandidatų sudaro ir tvirtina Nepriklausomos komisijos narių
sąrašą, kurį skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
4. Reikalavimus
Nepriklausomos komisijos nariams bei jų sąrašo sudarymo reikalavimus (narių
įrašymo į sąrašą bei išbraukimo iš sąrašo) nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
5. Nepriklausomos komisijos
narių darbo apmokėjimo bei skundų nagrinėjimo Nepriklausomoje komisijoje
išlaidų apmokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
41 straipsnis. Skundų nagrinėjimo tvarka ir terminai
1. Nepriklausoma komisija
nagrinėja tik tuos tiekėjų (rangovų) skundus, kurie gauti iki Komisijos
sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo ir pateikti laikantis šio įstatymo
38 ir 39 straipsnių reikalavimų.
2. Skundą nagrinėja Nepriklausomos
komisijos 3 nariai, kurių po vieną iš šio įstatymo 40 straipsnyje
numatyto Nepriklausomos komisijos narių sąrašo pasirenka tiekėjas (rangovas),
perkančioji organizacija ir Viešųjų pirkimų tarnyba. Iš pasirinktų narių
Viešųjų pirkimų tarnyba skiria Nepriklausomos komisijos pirmininką.
3. Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi
skundą, per 3 dienas kreipiasi į perkančiąją organizaciją, kad ji per 3
dienas pasirinktų Nepriklausomos komisijos narį. Jeigu perkančioji organizacija
per šį terminą jo nepasirenka, Nepriklausomos komisijos narį skiria Viešųjų
pirkimų tarnyba.
4.
Nepriklausoma komisija turi išnagrinėti skundą ir visą pirkimą iš esmės bei
priimti atitinkamą sprendimą ne vėliau kaip per 20 dienų nuo skundo gavimo
Viešųjų pirkimų tarnyboje dienos. Skundo nagrinėjimo terminą ne ilgiau kaip 20
dienų gali pratęsti Viešųjų pirkimų tarnyba.
5. Nepriklausoma komisija,
išnagrinėjusi skundą, turi teisę:
1) skundo nepatenkinti ir jį
atmesti;
2) skundą patenkinti ir įpareigoti
perkančiąją organizaciją panaikinti arba pakeisti sprendimus ar veiksmus;
3) skundą patenkinti ir nutraukti
pirkimo procedūras;
4) skundą patenkinti iš dalies ir
įpareigoti perkančiąją organizaciją panaikinti arba pakeisti sprendimus ar
veiksmus arba nutraukti pirkimo procedūras.
6. Nepriklausomai komisijai
priėmus šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose numatytus sprendimus, Viešųjų
pirkimų tarnyba, jeigu mano, kad yra nusikaltimo požymių, apie tai praneša
Valstybės kontrolei ar atitinkamoms teisėsaugos institucijoms.
7.
Skundų nagrinėjimo bei Nepriklausomos komisijos narių nušalinimo nuo ginčų
nagrinėjimo sąlygas ir tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
42 straipsnis. Viešųjų pirkimų tarnybos veiksmų ir
Nepriklausomos komisijos
sprendimų apskundimas
Tiekėjas (rangovas) ir perkančioji
organizacija turi teisę Viešųjų pirkimų tarnybos veiksmus ir
Nepriklausomos komisijos sprendimus įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
43 straipsnis. Tiekėjo (rangovo) teisė išieškoti
nuostolius
Jeigu perkančioji organizacija
nevykdo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų ar pažeidžia
tiekėjo (rangovo) teises, tiekėjas (rangovas) turi teisę įstatymų nustatyta
tvarka kreiptis į teismą ir išieškoti padarytus nuostolius.
44 straipsnis. Tiekėjo
(rangovo) atsakomybė
Jei tiekėjas (rangovas)
perkančiajai organizacijai pateikia suklastotus dokumentus ar neteisingus
duomenis arba nevykdo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų,
perkančioji organizacija įstatymų nustatyta tvarka gali kreiptis į teismą ir
išieškoti iš tiekėjo (rangovo) padarytus nuostolius.
45 straipsnis. Perkančiosios
organizacijos vadovų ar kitų įgaliotų asmenų atsakomybė
Perkančiosios organizacijos
vadovai ar kiti įgalioti asmenys (Komisijos nariai ir ekspertai), pažeidę šį
įstatymą, atsako įstatymų nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
46 straipsnis. Įstatymo
įsigaliojimas
1. Šis įstatymas įsigalioja nuo
1999 m. spalio 1 d., išskyrus III skyrių, kuris įsigalioja nuo 2000 m.
sausio 1 d.
2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo
paskelbti (kvietimą paskelbus spaudoje arba jį išsiuntus tiekėjams (rangovams)
pirkimai vykdomi ir iki šio įstatymo III skyriaus įsigaliojimo gauti skundai
nagrinėjami pagal 1996 m. rugpjūčio 13 d. priimto Lietuvos Respublikos viešojo
pirkimo įstatymo Nr.I-1491 nuostatas (Žin., 1996, Nr.84-2000; 1997,
Nr.117-3000).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos
Seimo priimtą įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
_______________
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-560,
1997 12 09, Žin., 1997, Nr. 117-3000 (1997 12 24)
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1210, 1999 06 03, Žin., 1999, Nr.
56-1809 (1999 06 25)
VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
3.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
15 straipsnis. Pirkimų nedalomumas
1. Perkančioji
organizacija neturi teisės skaidyti pirkimo vertės į dalis, jeigu taip gali
būti išvengta šio įstatymo nustatytos pirkimų tvarkos. Perkančioji organizacija
turi teisę skaidyti pirkimo vertę į dalis tik tuo atveju, jei visoms
išskaidytoms pirkimo dalims bus taikomas pirkimo būdas, pasirinktas pagal šio
įstatymo reikalavimus visai pirkimo vertei.
2. Perkančioji organizacija pirkimą šio įstatymo
nustatyta tvarka atlieka pagal visą pirkimo vertę (prekių ir
paslaugų vertę - per finansinius metus, o darbų - viso objekto vertę).
3. Pirkimo vertė apskaičiuojama ir prekės, paslaugos
bei darbai identifikuojami (individualizuojami, atskiriami nuo tapačių) pagal
Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą metodiką.
ANTRASIS SKIRSNIS
ATVIRASIS KONKURSAS
16 straipsnis. Atvirasis konkursas
Perkančioji organizacija, rengdama atvirąjį konkursą,
šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka kviečia visus tiekėjus
(rangovus) dalyvauti konkurse ir pateikti pasiūlymus.
17 straipsnis. Kvietimo dalyvauti konkurse
turinys
Kvietime dalyvauti konkurse turi būti ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) tiektinų prekių pavadinimas, kiekis, adresas, kur
jos turi būti atgabentos, teiktinų paslaugų arba atliktinų darbų pobūdis ir
vieta;
3) pageidautini arba reikalaujami prekių tiekimo,
paslaugų teikimo ar darbų baigimo terminai;
4) kaip ir kur galima gauti konkurso dokumentus;
5) kalba (kalbos), kuria rengiami konkurso
dokumentai;
6) jeigu perkančioji organizacija už konkurso
dokumentus ima užmokestį, - užmokesčio dydis ir jo mokėjimo tvarka. Šį
užmokestį sudaro dokumentų rengimo, kopijavimo ir jų pateikimo tiekėjams
(rangovams) faktiškos išlaidos. Už dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti
imamas papildomas užmokestis, kurį sudaro vertimo išlaidos;
7) kam ir kada turi būti pateikti konkurso pasiūlymai;
8) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta informacija
tiekėjui (rangovui).
Straipsnio pakeitimai:
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 14, 32
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
18 straipsnis. Konkurso dokumentų pateikimas
1. Perkančioji organizacija pageidaujantiems dalyvauti
konkurse tiekėjams (rangovams) konkurso dokumentus pateikia kvietime dalyvauti
konkurse nurodyta tvarka. Už konkurso dokumentus iš visų tiekėjų (rangovų) gali
būti imamas vienodo dydžio užmokestis, kurį sudaro dokumentų rengimo,
kopijavimo ir jų pateikimo tiekėjams (rangovams) faktiškos išlaidos. Už
konkurso dokumentų vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas
užmokestis, kurį sudaro vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
2. Perkančioji organizacija privalo pateikti konkurso
dokumentus tiekėjams (rangovams) ne vėliau kaip per 6 dienas nuo jų paraiškos
gavimo dienos.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
19 straipsnis. Konkurso dokumentų turinys
Konkurso dokumentuose pateikiama:
1) konkurso pasiūlymų rengimo reikalavimai;
2) informacija, kokie kriterijai ir procedūros bus
taikomi vertinant tiekėjų (rangovų) kvalifikaciją;
3) tiekėjų (rangovų) kvalifikaciją patvirtinantys
dokumentai;
4) perkamų prekių, darbų ar paslaugų pavadinimai, jų
techniniai, estetiniai, funkciniai bei kokybės reikalavimai, planai, brėžiniai
ir projektai, prekių kiekis, teiktinų su prekėmis susijusių paslaugų pobūdis,
prekių tiekimo, paslaugų teikimo bei darbų atlikimo terminai, eksploatavimo
išlaidos ir kitos sąlygos;
5) konkurso pasiūlymų vertinimo kriterijus ir sąlygos,
pasiūlytos kainos diskontavimo tvarka ir diskonto norma;
6) kainos indeksavimo dėl infliacijos tvarka ir
sąlygos;
7) perkančiosios organizacijos siūlomos šalims
pasirašyti pirkimo sutarties sąlygos, taip pat sutarties projektas, jeigu jis
yra parengtas;
8) informacija, ar leidžiama siūlyti kitokias,
negu numatytos konkurso dokumentuose, pasiūlymų charakteristikas ir
pirkimo sutarties sąlygas;
9) jeigu tiekėjams (rangovams), nepažeidžiant
šio įstatymo 15 straipsnio reikalavimų, leidžiama pateikti pasiūlymus
parduoti tik dalį prekių, darbų ar paslaugų, - šios dalies arba dalių, dėl
kurių gali būti pateikti pasiūlymai, aprašymas;
10) informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir
išreikšta pasiūlymuose nurodoma pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaityti visi
mokesčiai. Prekių, darbų ar paslaugų kaina ir konkurso dokumentuose nurodytų
papildomų paslaugų (transportavimo, draudimo, pakrovimo ir kt.) kainos turi
būti apskaičiuotos ir pateiktos atskirai;
11) konkurso
pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimai;
12) pasiūlymų pateikimo terminas, vieta ir
būdas;
13) būdai, kuriais tiekėjai (rangovai) gali
prašyti konkurso dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar perkančioji organizacija
ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais (rangovais);
14) data, iki kada turi galioti konkurso pasiūlymas;
15) vokų su
konkurso pasiūlymais atplėšimo vieta, data ir valanda;
16) vokų su
konkurso pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;
17) informacija, kad pasiūlyme nurodyta pirkimo
objekto kaina bus vertinama litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos
užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko
nustatytą ir paskelbtą lito ir kitos užsienio valiutos santykį pasiūlymo
vertinimo dieną;
18) perkančiosios organizacijos pareigūnų,
tarnautojų arba Komisijos narių (vieno ar kelių), kurie įgalioti palaikyti
tiesioginį ryšį su tiekėjais (rangovais) ir gauti iš jų (ne tarpininkų)
pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardai, pavardės, adresai,
telefonų ir faksų numeriai;
19) kiti Viešųjų pirkimų tarnybos pagal
šį įstatymą ir kitus pirkimus reglamentuojančius teisės aktus nustatyti
reikalavimai;
20) nuoroda į išankstinį informacinį pranešimą,
paskelbtą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir (ar)
tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje, apie konkurso
rengimą.
20 straipsnis. Konkurso dokumentų paaiškinimai
1. Tiekėjas (rangovas) gali paprašyti, kad perkančioji
organizacija duotų konkurso dokumentų paaiškinimus. Perkančioji organizacija
atsako į kiekvieną tiekėjo (rangovo) rašytinį prašymą paaiškinti (patikslinti)
konkurso dokumentus, jeigu jis gautas ne vėliau kaip prieš 15 dienų iki
konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji organizacija į gautą
prašymą turi atsakyti ne vėliau kaip per 6 dienas nuo prašymo gavimo
dienos. Perkančioji organizacija, atsakydama tiekėjui (rangovui), kartu
siunčia paaiškinimus ir visiems tiekėjams (rangovams), kuriems ji pateikė
konkurso dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti paaiškinimą.
2. Nesibaigus konkurso pasiūlymų pateikimo
terminui, perkančioji organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti
(patikslinti) konkurso dokumentus. Tokie paaiškinimai (patikslinimai) visiems
tiekėjams (rangovams), kuriems perkančioji organizacija yra pateikusi konkurso
dokumentus, turi būti išsiųsti ne vėliau kaip likus 9 dienoms iki
konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
3. Jeigu perkančioji organizacija rengia susitikimą su
tiekėjais (rangovais), ji turi surašyti susitikimo protokolą, kuriame
fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti paklausimai dėl konkurso dokumentų
išaiškinimo ir atsakymai į juos. Protokolai visiems pirkimo procedūrose
dalyvaujantiems tiekėjams (rangovams) turi būti išsiųsti ne vėliau kaip likus 9
dienoms iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
4. Jeigu perkančioji organizacija konkurso dokumentus
paaiškina (patikslina) arba surengia susitikimą su tiekėjais (rangovais) likus
mažiau kaip 9 dienoms iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos, ji
privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą tokiam laikui, per kurį
tiekėjai (rangovai), rengdami konkurso pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos
paaiškinimus (patikslinimus) ar susitikimų protokolus.
5. Pranešimai apie kiekvieną pasiūlymų pateikimo
galutinio termino nukėlimą turi būti išsiųsti visiems tiekėjams (rangovams),
kuriems buvo pateikti konkurso dokumentai, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po
sprendimo priėmimo.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
21 straipsnis. Konkurso pasiūlymų pateikimas
1. Perkančioji organizacija nustato datą ir valandą,
kuri laikoma galutiniu konkurso pasiūlymų pateikimo terminu. Pasiūlymų
pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo kvietimo
dalyvauti konkurse paskelbimo dienos „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai
pranešimai“, o tais atvejais, kai skelbiama tarptautiniu mastu populiariame ar
specialiame leidinyje, - 52 dienos nuo kvietimo paskelbimo šiame leidinyje dienos,
išskyrus atvejus, kai apie būsimą konkursą buvo skelbta iš anksto šio įstatymo
12 straipsnyje nustatyta tvarka ir terminais. Šiais atvejais konkurso
pasiūlymų pateikimo terminai gali būti sutrumpinti atitinkamai iki 20 ir 36
dienų.
2. Tiekėjo (rangovo) ar jo įgalioto asmens pasirašytas
konkurso pasiūlymas pateikiamas raštu užklijuotame ir antspauduotame
voke. Pasiūlymai (su priedais) turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutiniojo
lapo antrojoje pusėje patvirtinti tiekėjo (rangovo) parašu bei antspaudu.
3. Perkančioji organizacija privalo pateikti
kiekvienam tiekėjui (rangovui) rašytinį patvirtinimą, kad jo pasiūlymas
yra gautas, nurodydama gavimo dieną ir valandą.
4. Jeigu konkurso pasiūlymas gaunamas
pavėluotai, neatplėštas vokas su pasiūlymu grąžinamas jį atsiuntusiam tiekėjui
(rangovui).
22 straipsnis.
Konkurso pasiūlymų galiojimo terminai, jų keitimas ir atšaukimas
1. Pasiūlymai galioja konkurso dokumentuose nurodytą
laiką, kuris negali būti ilgesnis kaip 90 dienų nuo konkurso pasiūlymų
pateikimo galutinio termino dienos.
2. Kol nesibaigė konkurso pasiūlymų galiojimo
terminas, perkančioji organizacija gali prašyti, kad tiekėjai (rangovai)
pratęstų pasiūlymų galiojimą iki nustatyto termino, neviršydami nurodyto šio
straipsnio 1 dalyje.
3. Tiekėjai (rangovai), kurie sutinka pratęsti
konkurso pasiūlymų galiojimo terminą ir apie tai raštu praneša perkančiajai
organizacijai, pratęsia konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimo terminą arba
pateikia naują konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimą. Jeigu tiekėjas
(rangovas) per 6 dienas neatsako į perkančiosios organizacijos prašymą
pratęsti konkurso pasiūlymų galiojimo terminą, nepratęsia konkurso pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo termino arba nepateikia naujo konkurso pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo, laikoma, kad jis atmetė prašymą pratęsti konkurso
pasiūlymo galiojimo terminą ir atšaukė savo pasiūlymą.
4. Kol nepasibaigė galutinis konkurso pasiūlymų
pateikimo terminas, tiekėjas (rangovas) gali pakeisti arba atšaukti savo
pasiūlymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, jeigu
konkurso dokumentuose nenumatyta kitaip. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad
pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstami galiojančiais, jeigu perkančioji
organizacija jį gavo prieš pasibaigiant galutiniam konkurso pasiūlymų pateikimo
terminui.
23 straipsnis. Konkurso
pasiūlymų galiojimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas
1. Perkančioji organizacija privalo
pareikalauti, kad konkurso pasiūlymų galiojimas ir pirkimo sutarties įvykdymas
būtų užtikrinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.
2. Komisija negali atmesti konkurso pasiūlymo
galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo,
remdamasi tuo, kad šiuos užtikrinimus suteikė ne Lietuvos Respublikos ūkio
subjektas, jeigu toks konkurso pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs ūkio subjektas atitinka
konkurso dokumentuose išdėstytus reikalavimus.
3. Prieš pateikdamas konkurso pasiūlymą, tiekėjas
(rangovas) gali prašyti perkančiosios organizacijos patvirtinti, kad ji sutinka
priimti jo siūlomo ūkio subjekto užtikrinimą. Tokiu atveju perkančioji
organizacija privalo duoti atsakymą tiekėjui (rangovui) ne vėliau kaip per 3
darbo dienas. Šis patvirtinimas neatima teisės iš perkančiosios organizacijos
atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, gavus informaciją, kad pasiūlymą
užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar neįvykdė įsipareigojimų
perkančiajai organizacijai ar kitiems ūkio subjektams, ar netinkamai juos
vykdė.
4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota
institucija turi teisę nustatyti konkurso pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir
pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo papildomus privalomuosius reikalavimus.
24 straipsnis. Vokų su konkurso pasiūlymais
atplėšimas
1. Vokai su konkurso pasiūlymais atplėšiami Komisijos
posėdyje, vykstančiame konkurso dokumentuose nurodytoje vietoje,
nurodytą dieną ir valandą. Diena ir valanda turi sutapti su
pasiūlymų pateikimo galutiniu terminu. Jį pakeitus, atitinkamai turi būti
pakeistas ir vokų su konkurso pasiūlymais atplėšimo laikas. Nustatytu laiku
turi būti atplėšti visi vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo
terminui. Vokų atplėšimo procedūroje turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus
pateikę tiekėjai (rangovai) arba jų atstovai.
2. Vokus atplėšia vienas iš Komisijos narių pasiūlymus
pateikusių ir dalyvaujančių Komisijos posėdyje tiekėjų (rangovų) akivaizdoje.
3. Pagal šio įstatymo 21 straipsnyje nustatytus
reikalavimus konkursui pateiktų pasiūlymų paskutiniojo lapo
antrojoje pusėje pasirašo Komisijos posėdyje dalyvaujantys nariai.
4. Komisija vokų atplėšimo procedūros rezultatus
įformina protokolu, kurio privalomuosius rekvizitus nustato Viešųjų pirkimų
tarnyba.
5. Vokų su konkurso pasiūlymais atplėšimo procedūroje
dalyvaujantiems tiekėjams (rangovams) arba jų atstovams skelbiamas pasiūlymą
pateikusio tiekėjo (rangovo) pavadinimas, adresas ir pasiūlyme nurodyta kaina,
mokėjimo ir prekių tiekimo, paslaugų teikimo bei darbų atlikimo terminai. Apie
tai raštu informuojami ir vokų atplėšimo procedūroje nedalyvaujantys pasiūlymus
pateikę tiekėjai (rangovai), jeigu jie to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo
procedūroje dalyvaujantis tiekėjas (rangovas) ar jo atstovas turi teisę
asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija.
6. Konkursui pateiktų pasiūlymų tolesnes nagrinėjimo,
vertinimo ir palyginimo procedūras Komisija atlieka nedalyvaujant pasiūlymus
pateikusiems tiekėjams (rangovams).
25 straipsnis. Derybų su tiekėjais (rangovais)
draudimas
Tarp perkančiosios organizacijos ir tiekėjo (rangovo)
negali būti jokių derybų dėl tiekėjo (rangovo) pateikto konkurso pasiūlymo
turinio. Įstatymo nustatyta tvarka įrodžius neteisėtą derybų faktą, perkančioji
organizacija skelbia konkursą negaliojančiu „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai
pranešimai“, o kalti asmenys traukiami atsakomybėn įstatymų nustatyta tvarka.
26 straipsnis. Konkurso pasiūlymų
nagrinėjimas, vertinimas ir palyginimas
1. Perkančioji organizacija gali prašyti, kad
tiekėjai (rangovai) paaiškintų savo konkurso pasiūlymus. Tačiau ji negali
prašyti, siūlyti arba leisti pakeisti konkurso pasiūlymo esmę - pakeisti kainą
arba padaryti kitų pakeitimų, dėl kurių konkurso dokumentų reikalavimų
neatitinkantis konkurso pasiūlymas taptų atitinkančiu konkurso dokumentų
reikalavimus.
2. Komisija tiekėjo (rangovo) pateiktą konkurso
pasiūlymą turi atmesti, jeigu:
1) konkurso pasiūlymą pateikęs tiekėjas (rangovas)
neatitinka šio įstatymo 7 straipsnyje ir konkurso dokumentuose nustatytų
kvalifikacinių reikalavimų;
2) pateiktas
konkurso pasiūlymas neatitinka konkurso dokumentuose nurodytų reikalavimų;
3) konkurso pasiūlymą pateikęs tiekėjas (rangovas)
pažeidė Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo reikalavimus;
4) visų tiekėjų (rangovų) buvo pasiūlytos per didelės,
perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos;
5) buvo pasiūlytos labai mažos kainos ir
tiekėjas (rangovas) jų nepagrindė, kaip nurodyta šio straipsnio 5 dalyje.
3. Jeigu Komisija dėl šio straipsnio 2 dalyje nurodytų
priežasčių turi atmesti visus pasiūlymus, ji privalo gauti Viešųjų pirkimų
tarnybos sutikimą.
4. Vertinant konkurso pasiūlymus, vertinimo kriterijus
yra mažiausia pasiūlyta kaina, diskontuota atsižvelgiant į mokėjimų ir prekių
tiekimo, paslaugų teikimo bei darbų atlikimo terminus, arba ekonomiškai
naudingiausias pasiūlymas. Pasiūlytos kainos diskontavimo tvarką ir diskonto
normą nustato Viešųjų pirkimų tarnyba, o ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
vertinimo kriterijų nustatymo metodiką tvirtina Lietuvos Respublikos
Vyriausybė.
5. Kai pateiktame pasiūlyme nurodoma labai maža kaina,
perkančioji organizacija turi pareikalauti iš tiekėjo (rangovo) raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo. Jei tiekėjas (rangovas) kainos nepagrindė, jo
pasiūlymas atmetamas. Perkančioji organizacija apie tokio pasiūlymo atmetimo
priežastis informuoja Viešųjų pirkimų tarnybą ir fiksuoja pirkimo procedūros
ataskaitoje.
6. Perkančiosios organizacijos sudaryta Komisija
vertina ir palygina tik konkurso dokumentų reikalavimus atitinkančius tiekėjų
(rangovų) pasiūlymus. Komisija, norėdama priimti sprendimą dėl laimėjusio
pasiūlymo, turi:
1) pagal konkurso dokumentuose nustatytą vertinimo
kriterijų ir sąlygas įvertinti pateiktus tiekėjų (rangovų) pasiūlymus ir
nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę (išskyrus pirkimo iš vienintelio šaltinio
atvejus). Preliminari pasiūlymų eilė nustatoma diskontuotų pasiūlytų kainų
didėjimo tvarka. Pirmasis įrašomas pasiūlymas, kurio diskontuota pasiūlyta
kaina yra mažiausia;
2) informuoti pasiūlymus pateikusius tiekėjus
(rangovus) apie preliminarią pasiūlymų eilę ir pasiūlymų atmetimo priežastis ne
vėliau kaip kitą darbo dieną po preliminarios pasiūlymų eilės nustatymo;
3) patvirtinti pasiūlymų eilę ir priimti sprendimą
apie laimėjusį pasiūlymą tik tada, kai bus išnagrinėtos pasiūlymus pateikusių tiekėjų
(rangovų) pretenzijos ir skundai (jeigu tokių buvo gauta) šio įstatymo III
skyriuje nustatyta tvarka, bet ne anksčiau kaip po 15 dienų nuo pranešimo apie
preliminarią pasiūlymų eilę išsiuntimo tiekėjams (rangovams) dienos.
7. Pranešimas apie konkursą laimėjusį pasiūlymą
išsiunčiamas visiems konkurso pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams) ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos sprendimo priėmimo dienos.
8. Susipažinti
su informacija, susijusia su konkurso pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu,
vertinimu ir palyginimu, išskyrus nurodytąją šio įstatymo 35 straipsnyje, gali
tiktai Komisijos nariai bei jos pakviesti ekspertai, Viešųjų pirkimų tarnybos
bei Nepriklausomos viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijos atstovai,
perkančiosios organizacijos vadovas bei kiti asmenys ir institucijos, pagal
Lietuvos Respublikos įstatymus turinčios teisę susipažinti su šia informacija.
9. Jeigu iki perkančiosios organizacijos
nustatyto galutinio konkurso pasiūlymų pateikimo termino gaunama mažiau kaip 3
pasiūlymai arba, atmetus pasiūlymus pagal šio straipsnio reikalavimus, lieka
mažiau kaip 3 pasiūlymai, konkursas laikomas neįvykusiu ir apie tai ne
vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčiamas pranešimas pasiūlymus pateikusiems
tiekėjams (rangovams).
TREČIASIS SKIRSNIS
RIBOTAS KONKURSAS
27 straipsnis. Ribotas konkursas
1. Ribotas
konkursas skelbiamas tuo atveju, kai numatoma daug tiekėjų (rangovų) ir
pasiūlymams įvertinti reikėtų didelių sąnaudų.
2. Perkančioji organizacija ribotą konkursą rengia
dviem etapais:
1) pirmajame etape šio įstatymo 12 straipsnyje
nustatyta tvarka kviečia tiekėjus (rangovus) dalyvauti išankstinėje
kvalifikacinėje atrankoje ir iš pateikusių paraiškas tiekėjų (rangovų) pagal
išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentuose nustatytus reikalavimus
atrenka ne mažiau kaip 10 tinkamų tiekėjų (rangovų). Tais atvejais, kai
pirmajame etape yra gauta mažiau kaip 10 tiekėjų (rangovų) paraiškų dalyvauti
išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje, į antrąjį etapą perkančioji
organizacija kviečia visus paraiškas pateikusius, perkančiosios organizacijos
nustatytus kvalifikacinius reikalavimus atitinkančius tiekėjus (rangovus);
2) antrajame etape kiekvienam pirmajame etape
atrinktam tiekėjui (rangovui) išsiunčia kvietimus pateikti pasiūlymus, o visiems
kvalifikacinėje atrankoje dalyvavusiems, bet į antrą etapą nepatekusiems
tiekėjams (rangovams) - pranešimus apie kvalifikacinės atrankos rezultatus.
Kvietimai visiems atrinktiems tiekėjams (rangovams) turi būti išsiųsti tuo
pačiu metu. Konkurso dokumentai išsiunčiami kartu su kvietimu arba
kvietime nurodoma, kur ir iki kurios datos šiuos dokumentus galima gauti.
Konkurso dokumentams parengti, pasiūlymams pateikti ir vertinti taikomos šio
įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatytos pirkimo procedūros.
3. Kvietime dalyvauti išankstinėje
kvalifikacinėje atrankoje turi būti nurodoma ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) pirkimo objektas ir jo aprašymas;
3) kaip, kur ir
kada galima gauti išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentus;
4) kokia kalba (kalbomis) rengiami išankstinės
kvalifikacinės atrankos dokumentai;
5) kokį užmokestį (jeigu jis imamas) perkančioji
organizacija ima už išankstinės kvalifikacinės atrankos dokumentus, kokia jo
mokėjimo tvarka. Šį užmokestį sudaro dokumentų rengimo, kopijavimo ir jų
pateikimo tiekėjams (rangovams) faktiškos išlaidos. Už dokumentų vertimą
į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis, kurį sudaro vertimo
išlaidos;
6) kam ir kada pateikiamos paraiškos dalyvauti
išankstinėje kvalifikacinėje atrankoje, kiek tiekėjų (rangovų) bus atrinkta
konkursui;
7) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta
informacija.
4. Paraiškų dalyvauti išankstinėje
kvalifikacinėje atrankoje pateikimo terminas, kurį nustato perkančioji
organizacija, negali būti trumpesnis kaip 15 dienų, o tais atvejais, kai apie
konkursą skelbiama tarptautiniu mastu populiariame arba specialiame leidinyje,
- negali būti trumpesnis kaip 37 dienos nuo kvietimo paskelbimo dienos.
5. Konkurso pasiūlymų pateikimo terminas, kurį
nustato perkančioji organizacija, negali būti trumpesnis kaip 30 dienų, o tais
atvejais, kai apie konkursą skelbiama tarptautiniu mastu populiariame arba
specialiame leidinyje, - 40 dienų nuo kvietimo pateikti pasiūlymus atrinktiems
tiekėjams (rangovams) išsiuntimo dienos, išskyrus atvejus, kai apie būsimą
konkursą buvo skelbta iš anksto šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka ir
terminais. Šiais atvejais konkurso pasiūlymų pateikimo terminai gali būti sutrumpinti
atitinkamai iki 20 ir 26 dienų.
6. Jeigu iki perkančiosios organizacijos nustatyto
galutinio konkurso pasiūlymų pateikimo termino gaunama mažiau kaip 3 pasiūlymai
arba, atmetus pasiūlymus pagal šio įstatymo 26 straipsnio reikalavimus, lieka
mažiau kaip 3 pasiūlymai, ribotas konkursas laikomas neįvykusiu ir apie
tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išsiunčiamas pranešimas pasiūlymus
pateikusiems tiekėjams (rangovams).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
KETVIRTASIS SKIRSNIS
KONKURENCINĖS DERYBOS
28 straipsnis. Konkurencinių derybų sąlygos
1. Konkurencinės derybos gali būti skelbiamos esant
bent vienai šių sąlygų:
1) pirkimo objekto dėl jo pobūdžio ir sudėtingumo
negalima aiškiai apibūdinti, kad būtų galima vykdyti atvirąjį ar ribotą
konkursą;
2) atvirasis ar ribotas konkursai neįvyko, nes buvo
gauti tik 2 pasiūlymai;
3) atvirasis ar ribotas konkursai neįvyko, nes buvo
atmesti visi pasiūlymai, kadangi jie neatitiko atvirojo ar riboto konkursų
dokumentų reikalavimų.
2. Jeigu pirkimus atlieka šio įstatymo 1 straipsnio 1
dalies 3 punkte nurodytos perkančiosios organizacijos, jos gali konkurencinių
derybų būdą pasirinkti nesilaikydamos šio straipsnio 1 dalyje numatytų sąlygų.
3. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu atveju
perkančioji organizacija, neskelbdama kvietimo pateikti pirminius
pasiūlymus konkurencinėms deryboms, gali rengti konkurencines derybas su dviem
pasiūlymus konkursui pateikusiais tiekėjais (rangovais). Tokiu atveju
konkurencinės derybos vykdomos vadovaujantis šio įstatymo 29 straipsnio 4
dalyje, 30 ir 31 straipsniuose nurodytomis procedūromis, iš esmės
nekeičiant pirkimo sąlygų.
29 straipsnis. Tiekėjų (rangovų) atranka
deryboms
1. Pirkimui konkurencinių derybų būdu perkančioji
organizacija šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka kviečia
tiekėjus (rangovus) pateikti pirminius pasiūlymus atrankai dalyvauti derybose.
Kvietime pateikti pirminius pasiūlymus turi būti ši informacija:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) pirkimo objekto aprašymas, nurodant techninius bei
kitokius reikalavimus. Perkant darbus ar paslaugas, nurodoma ir jų atlikimo
arba suteikimo vieta;
3) kvalifikacijos duomenis patvirtinantys dokumentai,
kuriuos turės pateikti tiekėjai (rangovai);
4) kalba (kalbos), kuria rengiami pasiūlymai;
5) pasiūlymų vertinimo kriterijus ir sąlygos;
6) pasiūlymų pateikimo vieta ir galutinis terminas;
7) nuoroda į paskelbtą išankstinį informacinį
pranešimą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir (ar)
tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje apie konkurencinių
derybų rengimą;
8) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta
informacija.
2. Pirminių pasiūlymų pateikimo terminas, kurį
nustato perkančioji organizacija, negali būti trumpesnis kaip 15 dienų nuo
kvietimo paskelbimo dienos, o tais atvejais, kai apie konkurencinių derybų
rengimą skelbiama tarptautiniu mastu populiariame arba specialiame leidinyje, -
negali būti trumpesnis kaip 37 dienos nuo kvietimo paskelbimo dienos.
3. Komisija, įvertinusi pagal kvietime nustatytus
kriterijus tiekėjų (rangovų) pirminiuose pasiūlymuose nurodytus kvalifikacinius
duomenis bei siūlomas pirkimo sąlygas, atrenka ne mažiau kaip 3 tiekėjus
(rangovus), kuriuos pakvies derėtis. Tuo atveju, kai gauti tik 2 pirminiai
pasiūlymai, Komisija kviečia derėtis šiuos pasiūlymus pateikusius tiekėjus
(rangovus), o tuo atveju, kai gaunamas tik vienas pirminis pasiūlymas, derybos
ir pirkimas gali būti vykdomi šio įstatymo 32 straipsnyje nustatyta
tvarka.
4. Raštiškame
kvietime derėtis, kuris išsiunčiamas tiekėjams (rangovams), turi būti
pateikiama informacija apie derybų laiką, vietą ir siūlomą derybų kalbą.
31 straipsnis. Galutinių pasiūlymų pateikimas
ir vertinimas
1. Perkančioji organizacija, atsižvelgusi į derybų
rezultatus, kviečia atrinktus tiekėjus (rangovus) pateikti galutinius
pasiūlymus. Kvietime pateikti galutinius pasiūlymus turi būti ši informacija:
1) galutinių pasiūlymų rengimo reikalavimai;
2) patikslintas pirkimo objekto aprašymas;
3) pasiūlymų vertinimo kriterijus ir sąlygos;
4) pasiūlytos kainos diskontavimo tvarka ir diskonto
norma;
5) siūlomos sutarties sąlygos;
6) pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
7) pasiūlymų pateikimo kalba (kalbos), terminai,
vieta, laikas, būdai;
8) vokų atplėšimo procedūra;
9) kita Viešųjų pirkimų tarnybos tiekėjui (rangovui)
nustatyta informacija.
2. Galutinių pasiūlymų pateikimo terminas, kurį
nustato perkančioji organizacija, negali būti trumpesnis kaip 30 dienų, o tais
atvejais, kai apie pirkimą konkurencinių derybų būdu buvo paskelbta
tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje, - 40 dienų nuo
kvietimo atrinktiems tiekėjams (rangovams) išsiuntimo dienos, išskyrus atvejus,
kai apie būsimą pirkimą konkurencinių derybų būdu buvo skelbta iš anksto šio
įstatymo 12 straipsnyje nustatyta tvarka ir terminais. Šiais atvejais
galutinių pasiūlymų pateikimo terminai gali būti sutrumpinti atitinkamai iki 20
ir 26 dienų.
3. Pasiūlymas pripažįstamas laimėjusiu šio įstatymo II
skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
4. Konkurencinių derybų galutinių pasiūlymų galiojimo
užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas reglamentuojami šio
įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
5. Pranešimas apie laimėjusį pasiūlymą
išsiunčiamas visiems galutinius pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams)
ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos sprendimo apie laimėjusį
pasiūlymą priėmimo dienos.
6. Perkančioji organizacija pirkimo sutartį sudaro su
tuo tiekėju (rangovu), kurio pasiūlymas Komisijos sprendimu pripažįstamas
laimėjusiu.
PENKTASIS SKIRSNIS
PIRKIMAS IŠ VIENINTELIO ŠALTINIO
32 straipsnis. Pirkimas iš vienintelio
šaltinio
1. Perkančioji organizacija gali nusipirkti prekių,
darbų arba paslaugų, pakvietusi pateikti pasiūlymą vienintelį tiekėją
(rangovą), su kuriuo perkančioji organizacija gali derėtis dėl pasiūlymo turinio,
kainos ir sutarties sąlygų.
2. Pirkimas iš vienintelio šaltinio galimas, jeigu:
1) prekes,
darbus arba paslaugas gali patiekti (atlikti) tik konkretus tiekėjas (rangovas)
arba tiekėjas (rangovas), kuris turi išimtines teises gaminti (atlikti) šias prekes,
darbus arba paslaugas, ir nėra kitos alternatyvos;
2) dėl ypatingų įvykių, kurių nebuvo galima numatyti,
iškyla skubus prekių, paslaugų arba darbų poreikis ir todėl neįmanoma arba
netikslinga rengti konkurso ar taikyti kitų pirkimo būdų procedūrų;
3) numatomos
pirkti prekės yra pagamintos tiktai tyrimų, eksperimentų, mokslinių darbų arba
techninio tobulinimo tikslais. Ši nuostata netaikoma masinei gamybai, kurios
tikslas yra sustiprinti komercinį pajėgumą arba padengti tyrimų bei techninio
tobulinimo išlaidas;
4) perkančioji organizacija pagal ankstesnę sutartį iš
kokio nors tiekėjo (rangovo) pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo
tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau
turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai
buvo efektyvūs, taip pat jei papildomi pirkimai neviršija 30 procentų
ankstesnės pirkimų kainos, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir
kitos sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su
ankstesniaisiais būtų nepriimtini;
5) dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja,
kad reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą
sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pradėto darbų ar paslaugų pirkimo.
Tokia sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju (rangovu), su kuriuo buvo
sudaryta pradinė sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų sutarčių
kaina neturi viršyti 50 procentų pradinės sutartyje nurodytos kainos;
6) atvirasis, ribotas konkursai ar konkurencinės
derybos neįvyko, nes buvo gautas tik vienas pasiūlymas. Šiuo atveju negali būti
keičiamos nei pirkimo konkurse ar konkurencinėse derybose skelbtos sąlygos, nei
didinama pasiūlymo kaina;
7) strateginis investuotojas (strateginiai
investuotojai) po 1998 m. spalio 1 d. per 3 metus (36 kalendorinius mėnesius)
investavo į perkančiąją organizaciją ne mažiau kaip 200 mln. Lt ir perkančioji
organizacija yra patvirtinusi savo pirkimų taisykles;
8) iš įkalinimo įstaigų, valstybės įmonių, kurių
steigėja yra Vidaus reikalų ar Teisingumo ministerija, ir kuriose dirba daugiau
kaip 50 procentų nuteistųjų, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų
invalidų, bei įmonių prie sveikatos priežiūros įstaigų, kuriose darbo terapijos
pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų, perkamos jų pagamintos
prekės, teikiamos paslaugos ar atliekami darbai yra mažesnės vertės už nurodytą
šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje.
3. Jeigu prekių ar paslaugų pirkimo vertė viršija 150
tūkst. litų, o darbų - 500 tūkst. litų, pirkimas iš vienintelio šaltinio
galimas tik esant bent vienai iš šio straipsnio 2 dalyje numatytų sąlygų, gavus
Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimą. Ši nuostata taikoma ir tuo atveju,
kai perkant iš vienintelio šaltinio šio straipsnio 2 dalies 5 punkte
nurodytomis sąlygomis paslaugų pradinio ir papildomų pirkimų kainų suma viršija
150 tūkst. litų, o darbų - 500 tūkst. litų. Lietuvos Respublikos Vyriausybės
sutikimas nereikalingas Lietuvos bankui už jo lėšas vykdomiems pirkimams. Šioje
dalyje nustatytus pirkimus Lietuvos bankas vykdo Lietuvos banko valdybos
sprendimu. Įmonėms, veikiančioms vandentvarkos, energetikos, transporto ir
telekomunikacijų srityse, Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas
reikalingas, kai prekių, paslaugų ar darbų pirkimų vertė viršija nurodytą šio
įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 punkte. Lietuvos Respublikos Vyriausybės
sutikimas nereikalingas karšto ir šalto vandens, elektros, šiluminės energijos,
vamzdynais tiekiamų dujų ir laidinio ryšio paslaugų pirkimams bei įmonių, veikiančių
vandentvarkos, energetikos, transporto ir telekomunikacijų srityse,
atliekamiems pirkimams pagal šio straipsnio 2 dalies 2 punkto reikalavimus.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas nereikalingas VĮ Ignalinos AE
pagrindinei veiklai naudojamų žaliavų, medžiagų, komplektuojančių dalių,
pirminių energijos išteklių ir su jų tiekimu susijusių paslaugų, specialiosios
įrangos, atsarginių dalių pirkimams. Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas
nereikalingas perkant prekes, darbus arba paslaugas šio straipsnio 2 dalies 8
punkte nurodytu atveju.
4. Šio straipsnio 2 dalies 4 ir 5 punktuose
numatytomis sąlygomis pirkimai gali būti atliekami ne ilgiau kaip 3 metus.
5. Perkant iš vienintelio šaltinio, pasiūlymų
galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas
reglamentuojami šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
6. Komisija, nustačiusi, kad tiekėjo (rangovo)
pasiūlymas atitinka perkančiosios organizacijos sąlygas, o kaina yra pagrįsta
ir priimtina, priima sprendimą sudaryti pirkimo sutartį su šiuo tiekėju
(rangovu).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1, 17, 18, 20,
27, 32, 34, 35, 46 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1577, 2000 03 21, Žin., 2000, Nr.
28-766 (2000 04 05)
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
KAINŲ APKLAUSA
33 straipsnis. Kainų apklausa
1. Pirkimas
kainų apklausos būdu gali būti atliekamas tik esant visoms šioms sąlygoms:
1) perkančiajai
organizacijai reikiamų standartinių prekių arba įprastų paslaugų pasiūla
rinkoje yra konkurencinė;
2) pirkimo vertė per finansinius metus neviršija
150 tūkst. litų;
3) pirkimo
objekto vertinimo kriterijus yra tik kaina.
2. Perkančioji organizacija šio įstatymo 12
straipsnyje nustatyta tvarka kviečia tiekėjus (rangovus) dalyvauti kainų
apklausoje. Kvietime dalyvauti kainų apklausoje turi būti pateikiama ši
informacija:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono ir fakso numeriai;
2) prekių, paslaugų pavadinimas, kiekis, jų techniniai
ir estetiniai, funkciniai ir kokybės reikalavimai;
3) prekių tiekimo, paslaugų teikimo vieta, terminai ir
sąlygos;
4) kad į pasiūlymo kainą turi būti įskaityti visi
mokesčiai. Pasiūlymo kaina ir papildomų kvietime nurodytų paslaugų
(transportavimo, draudimo, pakrovimo ir kt.) kainos turi būti apskaičiuotos ir
pateiktos atskirai;
5) kaip, kam ir kada turi būti pateikti pasiūlymai;
6) vokų atplėšimo procedūra, vieta ir laikas;
7) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta
informacija.
3. Pasiūlymų dalyvauti kainų apklausoje pateikimo
terminas negali būti trumpesnis kaip 10 dienų nuo kvietimo paskelbimo
„Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ dienos.
4. Kiekvienam
tiekėjui (rangovui) leidžiama pateikti ne daugiau kaip vieną įkainojimo
pasiūlymą. Pasiūlytos kainos negalima keisti. Pasiūlymai pateikiami ir vokai
atplėšiami šio įstatymo 21 ir 24 straipsniuose nustatyta tvarka.
5. Atliekant
pirkimą kainų apklausos būdu, pasiūlymų galiojimo užtikrinimas ir pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimas reglamentuojami šio įstatymo II skyriaus
antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
6. Komisija nustato pasiūliusį mažiausią kainą
tiekėją (rangovą), šio įstatymo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta
tvarka jį pripažįsta laimėjusiu ir parengia pirkimo sutarties projektą.
Perkančioji organizacija su šiuo tiekėju (rangovu) sudaro pirkimo sutartį.
7. Pranešimas apie laimėjusį pasiūlymą
išsiunčiamas visiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams) ne vėliau
kaip per 3 darbo dienas nuo Komisijos sprendimo priėmimo dienos.
8. Jeigu iki perkančiosios organizacijos nustatyto
pasiūlymų pateikimo termino gaunami mažiau kaip 3 pasiūlymai arba, atmetus
pasiūlymus pagal šio įstatymo 26 straipsnio reikalavimus, lieka mažiau kaip 3
pasiūlymai, kainų apklausa laikoma neįvykusia ir apie tai ne vėliau kaip
per 3 darbo dienas išsiunčiamas pranešimas pasiūlymus pateikusiems tiekėjams
(rangovams).
SEPTINTASIS SKIRSNIS
PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMAS
34 straipsnis. Pirkimo sutarties sudarymas ir
keitimas
1. Pirkimo sutartis sudaroma ir nutraukiama vadovaujantis
Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir šiuo įstatymu.
2. Perkančioji organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų
tarnybos sutikimą, iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti bet
kurias pirkimo procedūras, jeigu atsiranda aplinkybių, kurių nebuvo galima
numatyti. Perkančioji organizacija apie tai skelbia „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“.
3. Perkančioji organizacija privalo sudaryti
pirkimo sutartį su tuo tiekėju (rangovu), kurio pasiūlymą Komisija pripažįsta
laimėjusiu, bei šio įstatymo 32 straipsnio 6 dalyje nurodytu tiekėju (rangovu).
Pasiūlymą pateikusiam tiekėjui (rangovui) raštu pranešama, kad jo pasiūlymas
pripažintas laimėjusiu, ir nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti
pirkimo sutartį.
4. Jeigu tiekėjas (rangovas), kuriam buvo pasiūlyta
sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo
dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki
perkančiosios organizacijos nurodyto laiko neatvyksta sudaryti pirkimo
sutarties, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo
atveju perkančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui
(rangovui), kurio pasiūlymas pagal Komisijos patvirtintą pasiūlymų eilę yra
pirmas po tiekėjo (rangovo), atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.
5. Sudarant pirkimo sutartį, negali būti keičiama
laimėjusio tiekėjo (rangovo) pasiūlymo kaina, pasiūlymo turinys, sutarties
įvykdymo užtikrinimo reikalavimai.
6. Sudarius pirkimo sutartį, perkančioji organizacija
kitiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams (rangovams) ne vėliau kaip per 3
darbo dienas išsiunčia pranešimus apie pirkimo sutarties sudarymą. Pranešime
nurodoma, su kuo pasirašyta pirkimo sutartis, pirkimo objektas,
sutartyje nurodyta kaina ir diskontuota kaina.
7. Draudžiama didinti pirkimo kainą per visą pirkimo
sutarties galiojimo laiką ir keisti privalomas konkurso metu nustatytas
sudarytos pirkimo sutarties sąlygas, išskyrus tuos atvejus, kai pirkimo kainai
įtaką daro pasikeitę mokesčiai arba kai prekių ir paslaugų rinkos kainos
pokytis yra ne mažesnis kaip 10 procentų ir to nebuvo galima numatyti sudarant
pirkimo sutartį. Šiais atvejais perkančioji organizacija privalo gauti Viešųjų
pirkimų tarnybos sutikimą. Perkančioji organizacija pirkimo kainą taip pat
gali didinti atsižvelgus į kainos indeksavimą dėl infliacijos antraisiais ir
vėlesniais metais, kai pirkimo sutartis sudaryta dėl viso objekto statybos,
kurios trukmė ilgesnė
nei 1 metai.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
PIRKIMO PROCEDŪRŲ ATASKAITA
35 straipsnis. Pirkimo procedūrų ataskaita
1. Perkančioji organizacija ne vėliau kaip per 10
dienų nuo pirkimo sutarties sudarymo arba po pirkimų procedūrų pasibaigimo
pateikia kiekvieno pirkimo procedūrų ataskaitą pagal Viešųjų
pirkimų tarnybos patvirtintą formą. Ataskaitoje nurodoma:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas,
adresas, telefono numeris;
2) trumpas pirkimo objekto aprašymas ir pirkimo kaina;
3) pasiūlymus pateikusių tiekėjų (rangovų) pavadinimai
ir adresai;
4) pirkimo procedūrose dalyvavusių tiekėjų (rangovų)
kvalifikaciniai duomenys;
5) kiekvieno pasiūlymo kaina;
6) pasiūlymų vertinimo ir palyginimo aprašymas ir
Komisijos išvados dėl laimėjusio pasiūlymo, pasiūlymą pateikusio tiekėjo
(rangovo) pavadinimas ir motyvai, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pasirinktas;
7) jeigu buvo taikomas ne konkurso, o kitas pirkimo
būdas, - jo taikymo pagrindas;
8) jeigu buvo atmesti pasiūlymai, - atmetimo
priežastys;
9) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta
informacija.
2. Šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodyta
informacija teikiama kiekvienam jos paprašiusiam asmeniui.
3. Šio straipsnio 1 dalies 4 - 8 punktuose nurodyta
informacija teikiama jos paprašiusiems pirkimo procedūrose dalyvavusiems
tiekėjams (rangovams).
4. Perkančioji
organizacija ir Komisija neturi teisės atskleisti informacijos, susijusios su
atliktomis pirkimo procedūromis, jeigu jos atskleidimas prieštarauja įstatymams,
daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti
sąžiningą konkurenciją.
5. Įvykdytos pirkimo sutartys, protokolai bei
kiti su pirkimu susiję dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos archyvų įstatymo
nustatyta tvarka.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
III SKYRIUS
SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS IR NUOSTOLIŲ
ATLYGINIMAS
36 straipsnis. Teisė
pareikšti pretenziją ar apskųsti perkančiosios organizacijos veiksmus bei
sprendimus
1. Kiekvienas pirkimu suinteresuotas tiekėjas
(rangovas), kuris mano, kad perkančioji organizacija nesilaikė šio įstatymo
reikalavimų ir pažeidė jo teisėtus interesus, turi teisę iki Komisijos
sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą priėmimo pareikšti pretenziją ar apskųsti
perkančiosios organizacijos veiksmus ar sprendimus šio įstatymo 37-41
straipsniuose nustatyta tvarka ir terminais.
2. Tiekėjas (rangovas), nesutinkantis su Komisijos sprendimu
dėl laimėjusio pasiūlymo pripažinimo ar manąs, kad sudaryta pirkimo sutartis
pažeidžia jo teisėtus interesus, turi teisę kreiptis į teismą įstatymų
nustatyta tvarka.
37 straipsnis. Pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo tvarka ir terminai
1. Pretenzijos pateikiamos perkančiajai organizacijai
raštu per 5 dienas nuo dienos, kurią tiekėjas (rangovas) sužinojo arba turėjo
sužinoti apie savo teisėtų interesų pažeidimą.
2. Perkančioji organizacija nagrinėja tik tas tiekėjų
(rangovų) pretenzijas, kurios gautos iki Komisijos sprendimo apie laimėjusį
pasiūlymą priėmimo.
3. Perkančioji
organizacija, gavusi tiekėjo (rangovo) rašytinę pretenziją, sustabdo pirkimo
procedūras, iki šios pretenzijos bus išnagrinėtos ir priimtas sprendimas.
Pirkimo procedūros, gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, nestabdomos,
jeigu, sustabdžius pirkimo procedūras, perkančioji organizacija ar tiekėjas
(rangovas) patirtų daug didesnius nuostolius už tuos, kuriuos galėtų patirti
pretenziją pateikęs tiekėjas (rangovas).
4. Perkančioji organizacija turi pratęsti
pirkimo procedūrų terminus pirkimo procedūrų sustabdymo laikui. Priėmus
sprendimą dėl pretenzijos, pirkimo procedūros tęsiamos. Jei dėl pretenzijų
nagrinėjimo pratęsiami anksčiau tiekėjams (rangovams) pranešti pirkimo
procedūrų terminai, apie tai perkančioji organizacija išsiunčia tiekėjams
(rangovams) pranešimus, nurodydama terminų pratęsimo priežastis.
5. Perkančioji organizacija privalo išnagrinėti
pretenzijas ir priimti motyvuotą sprendimą ne vėliau kaip per 5 dienas nuo
pretenzijos gavimo dienos, taip pat apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip kitą
darbo dieną pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui (rangovui).
6. Jeigu perkančioji organizacija neišnagrinėja
pretenzijų per šio straipsnio 5 dalyje nurodytą terminą arba jas atmeta,
tiekėjas (rangovas) gali pateikti skundą Viešųjų pirkimų tarnybai.
38 straipsnis. Skundų pateikimo tvarka ir
terminai
1. Tiekėjas (rangovas) turi teisę pateikti
skundą Viešųjų pirkimų tarnybai ir nepateikęs pretenzijos perkančiajai
organizacijai.
2. Skundas pateikiamas per 10 dienų nuo dienos, kurią
tiekėjas (rangovas) sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisėtų interesų
pažeidimą, arba per 5 dienas nuo perkančiosios organizacijos sprendimo apie pretenzijos
išnagrinėjimą gavimo, o jeigu jo negavo, - per 5 dienas nuo šio įstatymo
37 straipsnyje nustatyto termino, per kurį pretenzijos turėjo būti
išnagrinėtos, pabaigos.
3. Viešųjų
pirkimų tarnyba, gavusi tiekėjo (rangovo) skundą, organizuoja skundų
nagrinėjimą Nepriklausomoje viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijoje.
4. Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi tiekėjo (rangovo)
skundą, ne vėliau kaip kitą darbo dieną privalo pranešti perkančiajai
organizacijai apie skundo gavimą. Perkančioji organizacija, gavusi Viešųjų
pirkimų tarnybos pranešimą apie tiekėjo (rangovo) pateiktą skundą, privalo
sustabdyti pirkimo procedūras. Šios procedūros tęsiamos tik gavus
Viešųjų pirkimų tarnybos leidimą.
5. Perkančioji organizacija turi pratęsti pirkimo
procedūrų terminus pirkimo procedūrų sustabdymo laikui. Jei dėl skundo
nagrinėjimo pratęsiami anksčiau tiekėjams (rangovams) pranešti pirkimo
procedūrų terminai, apie tai perkančioji organizacija išsiunčia pranešimus
kitiems tiekėjams (rangovams) ir nurodo terminų pratęsimo priežastis.
39 straipsnis. Skundo forma ir turinys
1. Skundas Viešųjų pirkimų tarnybai pateikiamas raštu.
Jame nurodoma:
1) tiekėjo (rangovo) pavadinimas, adresas ir kodas;
2) perkančiosios organizacijos, kurios veiksmai ar
sprendimai, atliekant viešąjį pirkimą, yra skundžiami, pavadinimas, adresas ir
kodas;
3) perkančiosios organizacijos neteisėti veiksmai ar
sprendimai ir jų neteisėtumą pagrindžiantys teisės aktai ar aplinkybės;
4) tiekėjo (rangovo) pasirinkto Nepriklausomos viešųjų
pirkimų ginčų nagrinėjimo komisijos nario vardas ir pavardė;
5) tiekėjo (rangovo) reikalavimai.
2. Tiekėjas (rangovas) prie skundo prideda skundą
pagrindžiančius dokumentus.
40 straipsnis. Nepriklausoma viešųjų pirkimų
ginčų nagrinėjimo komisija
1. Nepriklausoma viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo
komisija (toliau - Nepriklausoma komisija) - tai tiekėjų (rangovų) skundus
nagrinėjanti komisija, veikianti pagal šį įstatymą bei Lietuvos
Respublikos Vyriausybės patvirtintus nuostatus.
2. Kandidatus į Nepriklausomos komisijos narius
pasiūlo valstybės ir savivaldos institucijos, asociacijos, visuomeninės
organizacijos.
3. Viešųjų pirkimų tarnyba iš pasiūlytų
kandidatų sudaro ir tvirtina Nepriklausomos komisijos narių sąrašą, kurį
skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“.
4. Reikalavimus Nepriklausomos komisijos
nariams bei jų sąrašo sudarymo reikalavimus (narių įrašymo į sąrašą bei
išbraukimo iš sąrašo) nustato Viešųjų pirkimų tarnyba.
5. Nepriklausomos komisijos narių darbo
apmokėjimo bei skundų nagrinėjimo Nepriklausomoje komisijoje išlaidų apmokėjimo
tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
41 straipsnis. Skundų nagrinėjimo tvarka ir terminai
1. Nepriklausoma komisija nagrinėja tik tuos tiekėjų
(rangovų) skundus, kurie gauti iki Komisijos sprendimo apie laimėjusį pasiūlymą
priėmimo ir pateikti laikantis šio įstatymo 38 ir 39 straipsnių
reikalavimų.
2. Skundą nagrinėja Nepriklausomos komisijos 3 nariai,
kurių po vieną iš šio įstatymo 40 straipsnyje numatyto Nepriklausomos
komisijos narių sąrašo pasirenka tiekėjas (rangovas), perkančioji organizacija
ir Viešųjų pirkimų tarnyba. Iš pasirinktų narių Viešųjų pirkimų tarnyba skiria
Nepriklausomos komisijos pirmininką.
3. Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi skundą, per 3
dienas kreipiasi į perkančiąją organizaciją, kad ji per 3 dienas
pasirinktų Nepriklausomos komisijos narį. Jeigu perkančioji organizacija per šį
terminą jo nepasirenka, Nepriklausomos komisijos narį skiria Viešųjų pirkimų
tarnyba.
4. Nepriklausoma komisija turi išnagrinėti skundą ne
vėliau kaip per 20 dienų nuo jo gavimo Viešųjų pirkimų tarnyboje dienos. Skundo
nagrinėjimo terminą ne ilgiau kaip 20 dienų gali pratęsti Viešųjų pirkimų
tarnyba.
5. Nepriklausoma komisija, išnagrinėjusi skundą, turi
teisę:
1) skundo nepatenkinti ir jį atmesti;
2) skundą patenkinti ir įpareigoti perkančiąją
organizaciją panaikinti arba pakeisti sprendimus ar veiksmus;
3) skundą patenkinti ir nutraukti pirkimo procedūras.
6. Nepriklausomai komisijai priėmus šio straipsnio 5
dalies 2 ir 3 punktuose numatytus sprendimus, Viešųjų pirkimų tarnyba, jeigu
mano, kad yra nusikaltimo požymių, apie tai praneša Valstybės kontrolei ar
atitinkamoms teisėsaugos institucijoms.
7. Skundų
nagrinėjimo bei Nepriklausomos komisijos narių nušalinimo nuo ginčų nagrinėjimo
sąlygas ir tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
42 straipsnis. Viešųjų pirkimų tarnybos veiksmų ir
Nepriklausomos komisijos sprendimų apskundimas
Tiekėjas (rangovas) ir perkančioji organizacija turi
teisę Viešųjų pirkimų tarnybos veiksmus ir Nepriklausomos komisijos sprendimus
įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
43 straipsnis. Tiekėjo (rangovo) teisė išieškoti nuostolius
Jeigu perkančioji organizacija nevykdo šio įstatymo ir
kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų ar pažeidžia tiekėjo (rangovo) teises,
tiekėjas (rangovas) turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą ir
išieškoti padarytus nuostolius.
44 straipsnis. Tiekėjo (rangovo) atsakomybė
Jei tiekėjas (rangovas) perkančiajai organizacijai
pateikia suklastotus dokumentus ar neteisingus duomenis arba nevykdo šio
įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų, perkančioji organizacija
įstatymų nustatyta tvarka gali kreiptis į teismą ir išieškoti iš tiekėjo
(rangovo) padarytus nuostolius.
45 straipsnis. Perkančiosios
organizacijos vadovų ar kitų įgaliotų asmenų atsakomybė
Perkančiosios organizacijos vadovai ar kiti įgalioti
asmenys (Komisijos nariai ir ekspertai), pažeidę šį įstatymą, atsako įstatymų
nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
46 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1. Šis įstatymas įsigalioja nuo 1999 m. spalio
1 d., išskyrus III skyrių, kuris įsigalioja nuo 2000 m. sausio 1 d.
2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo paskelbti (kvietimą
paskelbus spaudoje arba jį išsiuntus tiekėjams (rangovams) pirkimai vykdomi ir
iki šio įstatymo III skyriaus įsigaliojimo gauti skundai nagrinėjami pagal 1996
m. rugpjūčio 13 d. priimto Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymo
Nr.I-1491 nuostatas (Žin., 1996, Nr.84-2000; 1997, Nr.117-3000).
Straipsnio pakeitimai:
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą
įstatymą.
RESPUBLIKOS PREZIDENTAS ALGIRDAS
BRAZAUSKAS
__________
Pakeitimai:
1.
Lietuvos
Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-560,
1997 12 09, Žin., 1997, Nr. 117-3000 (1997 12 24)
LIETUVOS
RESPUBLIKOS VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
2.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1210, 1999 06 03, Žin., 1999, Nr.
56-1809 (1999 06 25)
VIEŠOJO PIRKIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Nauja įstatymo redakcija
3.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1349, 1999 10 05, Žin., 1999, Nr.
86-2565 (1999 10 15)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 14, 32 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1526, 2000 01 12, Žin., 2000, Nr.
7-177 (2000 01 26)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1, 17, 18, 20, 27, 32, 34, 35, 46 STRAIPSNIŲ
PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
5.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. VIII-1577, 2000 03 21, Žin., 2000, Nr.
28-766 (2000 04 05)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 32 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 32 STRAIPSNIO
PAPILDYMO ĮSTATYMAS
6.
Lietuvos Respublikos
Seimas, Įstatymas
Nr. IX-865,
2002-05-02, Žin., 2002, Nr. 49-1885 (2002-05-17)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO
1, 2, 5, 6, 7, 11, 12, 15, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 37,
38, 39, 40, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Šio
Įstatymo 7 straipsnio 2 dalis įsigalioja nuo 2002 m. spalio 1 d.
*** Pabaiga ***
Redagavo: Aušrinė Trapinskienė (2000 12 05)
Redagavo: Aušrinė Trapinskienė
(2002-05-17)
autrap@lrs.lt
2000-03-21
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 34, 32, 46
2000-01-12
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 16, 36, 34 y 20
1999-10-05
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 19, 16, 42 y 15
1999-06-03
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas — arts. 15, 19, 21 y 43
1997-12-09
Lietuvos Respublikos viešojo pirkimo įstatymas
originali versija
Tekstas šią datą