LegalizeDecret 306/2025, del 3-9-2025, d’aprovació del Reglament d’aplicació de la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana
Exposició de motius
El 13 de maig del 2025, el Consell General va aprovar la Llei 10/2025, del Codi de Duana. Aquesta Llei transposa en l’ordenament jurídic andorrà el Reglament (UE) 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell, del 9 d’octubre del 2013, pel qual s’estableix el Codi de Duana de la Unió. La normativa de referència de la Unió Europea és desenvolupada per diferents reglaments d’aplicació, que alhora han de ser transposats reglamentàriament en la normativa duanera andorrana.
Tenint en compte els compromisos internacionals que el Principat d’Andorra ha adquirit en l’àmbit dels intercanvis comercials amb la signatura de l’Acord d’Unió Duanera del 28 de juny de 1990, l’evolució de la legislació duanera europea i la necessitat d’adaptar i actualitzar els procediments duaners, aquest Reglament desenvolupa, doncs, la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana basant-se en el Reglament delegat de la Unió Europea (UE) 2015/2446 de la Comissió, del 28 de juliol del 2015, que determina les modalitats d’aplicació del Reglament (UE) 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel qual s’estableix el Codi de Duana de la Unió, i en el Reglament delegat de la Unió Europea (UE) 2015/2447, de la Comissió del 24 de novembre del 2015, que determina les modalitats d’aplicació de certes disposicions del Reglament (UE) 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel qual s’estableix el Codi de Duana de la Unió.
Aquest Reglament s’estructura en vuit títols, que reprenen disposicions generals, els elements per a l’aplicació dels drets d’importació o d’exportació, el deute duaner i les garanties, la introducció de les mercaderies, el seu estatus duaner, les exempcions, els règims especials i la sortida de les mercaderies del territori duaner.
A proposta del ministre de Finances, el Govern, en la sessió del 3 de setembre del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament d’aplicació de la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana, que entra en aplicació l’1 d’octubre del 2025.
Reglament d’aplicació de la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana
Títol I. Disposicions generals
Capítol primer. Àmbit d’aplicació de la legislació duanera, missió de les duanes i definicions
Article 1. Definicions
Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per:
1) quadern ATA: un document duaner internacional per a la importació temporal expedit de conformitat amb el Conveni ATA o el Conveni d’Istanbul;
2) Conveni ATA: el conveni duaner relatiu al quadern ATA per a la importació temporal de mercaderies, fet a Brussel·les el 6 de desembre de 1961;
3) Conveni d’Istanbul: el conveni relatiu a la importació temporal, fet a Istanbul el 26 de juny de 1990;
4) equipatge: totes les mercaderies transportades per qualsevol mitjà en relació amb un viatge d’una persona física;
5) codi: la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana;
6) aeroport del Principat d’Andorra: tot aeroport situat al territori duaner del Principat d’Andorra;
7) tercer país: un país o territori situat fora del territori duaner del Principat d’Andorra;
8) duana de partida: la duana en què s’admet la declaració a la duana per la qual les mercaderies s’inclouen en un règim de trànsit;
9) duana de destinació: la duana en què les mercaderies incloses en un règim de trànsit es presenten per al tancament del règim;
10) duana de primera entrada: la duana competent per a la vigilància duanera en el lloc on el mitjà de transport que porta les mercaderies arriba al territori duaner del Principat d’Andorra, o si escau, on està previst que arribi, en el territori duaner del Principat d’Andorra des d’un territori situat fora d’aquest territori;
11) duana d’exportació: la duana en què es presenta la declaració d’exportació o la declaració de reexportació per a les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra;
12) duana d’inclusió: la duana indicada en l’autorització d’un dels règims especials previstos per l’article 211, apartat 1, del codi, facultada per concedir el dret a disposar de les mercaderies per a un règim especial;
13) números de registre i identificació dels operadors econòmics (número EORI): els números d’identificació previstos a l’article 9, apartat 1, segon paràgraf, del codi. Es tracta d’un número d’identificació, únic al territori duaner de la Unió Europea, assignat per una autoritat duanera a un operador econòmic o a una altra persona amb la finalitat de registrar-lo a efectes duaners;
14) exportador:
Un particular que transporta les mercaderies que s’han d’exportar fora del territori duaner del Principat d’Andorra quan aquestes mercaderies estiguin en l’equipatge personal del particular,
En els altres casos, quan la lletra a no sigui aplicable:
Una persona establerta en el territori duaner del Principat d’Andorra que està habilitada per decidir i ha decidit expedir les mercaderies fora del territori duaner;
ii) Quan el punt i no sigui aplicable, qualsevol persona establerta en el territori duaner del Principat d’Andorra que sigui part del contracte pel qual les mercaderies són expedides fora del territori duaner;
15) Principis comptables generalment acceptats: els principis establerts a la Llei 30/2007, del 20 de desembre, de la comptabilitat dels empresaris;
16) Mercaderies desproveïdes de caràcter comercial:
Les mercaderies que contenen enviaments dirigits de particular a particular, quan aquests enviaments:
Presenten un caràcter ocasional;
ii) Comprenen exclusivament mercaderies reservades per a l’ús personal o familiar dels destinataris, sense que la seva naturalesa o quantitat reflecteixin cap intenció d’ordre comercial;
iii) Són adreçats sense cap mena de pagament per l’expedidor al destinatari;
Les mercaderies que contenen els equipatges personals dels viatgers, quan:
Presenten un caràcter ocasional; i
ii) Comprenen exclusivament mercaderies reservades per a l’ús personal o familiar dels viatgers o destinades a ser ofertes com a regal, sense que la seva naturalesa o quantitat reflecteixin cap intenció de ser importades o exportades per motius comercials;
17) NDD (número de declaració duanera)
El número de referència mestre (master reference number − MRN) en els documents de trànsit de la Unió Europea, o en les proves de l’estatut duaner de mercaderies en lliure pràctica emeses mitjançant el sistema electrònic de prova de l’estatut de la Unió (PEU) previst a aquest efecte per la Decisió d’execució (UE) de la Comissió Europea del 13 de desembre del 2019;
En la resta de casos, el número de registre assignat per l’autoritat duanera a les declaracions o notificacions previstes per l’article 5, apartats 9 a 14, del codi, o a les proves de l’estatut duaner de mercaderies en lliure disposició;
18) període de tancament: el temps en què les mercaderies incloses en un règim especial, excepte el de trànsit, o els productes transformats s’han d’incloure en un règim duaner ulterior, destruir, treure del territori duaner del Principat d’Andorra o enviar a la destinació particular prescrita. En cas de perfeccionament passiu, s’entén per període de tancament el període en què les mercaderies exportades temporalment poden ser reimportades al territori duaner del Principat d’Andorra en forma de productes transformats i incloses en el règim de posada en lliure disposició per poder acollir-se a l’exempció total o parcial dels drets d’importació;
19) mercaderies en enviaments postals: les mercaderies diferents dels objectes de correspondència, que s’inclouen en un paquet o embalum postals i són transportades per un operador postal o sota la seva responsabilitat de conformitat amb les disposicions del Conveni de la Unió Postal Universal, adoptat el 10 de juliol de 1984 sota els auspicis de l’Organització de les Nacions Unides;
20) operador postal: els operadors establerts al Principat d’Andorra de Correos i La Poste i que presten els serveis internacionals regulats pel Conveni postal universal;
21) objectes de correspondència: les cartes, les targetes postals, els cecogrames o els impresos no subjectes a drets d’importació o d’exportació;
22) perfeccionament passiu IM/EX: la importació prèvia de productes transformats obtinguts a partir de mercaderies equivalents a l’empara del règim de perfeccionament passiu abans de l’exportació de les mercaderies a les quals substitueixin, a què es refereix l’article 223, apartat 2, lletra d, del codi;
23) perfeccionament passiu EX/IM: l’exportació de mercaderies posades en lliure disposició a l’empara del règim de perfeccionament passiu abans de la importació de productes transformats;
24) perfeccionament actiu EX/IM: l’exportació prèvia de productes transformats obtinguts a partir de mercaderies equivalents a l’empara del règim de perfeccionament actiu abans de la importació de les mercaderies a les quals substitueixin, a què es refereix l’article 223, apartat 2, lletra c, del codi;
25) perfeccionament actiu IM/EX: la importació de mercaderies no posades en lliure disposició a l’empara del règim de perfeccionament actiu abans de l’exportació de productes transformats;
26) particular: la persona física que no és un empresari o professional definida a l’article 5, apartats 1 a 3, de la Llei 11/2012, del 21 de juny, de l’impost general indirecte;
27) dipòsit duaner públic de tipus I: un dipòsit duaner públic en què les responsabilitats esmentades en l’article 242, apartat 1, del codi corresponen al titular de l’autorització i el titular del règim;
28) dipòsit duaner públic de tipus II: un dipòsit duaner públic en què les responsabilitats esmentades en l’article 242, apartat 2, del codi corresponen al titular del règim;
29) document de transport únic: en el context de l’estatut duaner, un document de transport que engloba el transport de les mercaderies des del punt del país d’expedició fins al país de destinació sota la responsabilitat del transportista que expedeix el document;
30) duana supervisora:
En el cas del dipòsit temporal a què es refereix el títol IV del codi o en el cas dels règims especials diferents del de trànsit a què es refereix el títol VII del codi, la duana indicada en l’autorització per vigilar el dipòsit temporal de les mercaderies o el règim especial de què es tracti;
En el cas de declaració a la duana simplificada a què es refereix l’article 166 del codi, de despatx centralitzat a què es refereix l’article 179 del codi, o d’inscripció en els registres a què es refereix l’article 182 del codi, la duana indicada en l’autorització per vigilar la inclusió de les mercaderies en el règim duaner de què es tracti;
31) transbord: la càrrega o la descàrrega de productes i mercaderies a bord d’un mitjà de transport a un altre mitjà de transport;
32) viatger: qualsevol persona natural que:
Entra al territori duaner del Principat d’Andorra temporalment i no hi té la residència habitual, o
Torna al territori duaner del Principat d’Andorra on té la residència habitual, després d’una estada temporal fora d’aquest territori, o
Surt temporalment del territori duaner del Principat d’Andorra on té la residència habitual, o
Surt del territori duaner del Principat d’Andorra després d’una estada temporal, sense tenir-hi la residència habitual;
33) residus i deixalles: un dels següents:
Les mercaderies o els productes classificats com a residus i deixalles de conformitat amb la nomenclatura combinada;
En el marc dels règims de destinació particular o de perfeccionament actiu, les mercaderies o els productes derivats d’una operació de transformació que no tenen cap valor econòmic o en tenen poc i que no es poden utilitzar sense una nova transformació;
34) palet: un dispositiu sobre la superfície del qual es pot agrupar una determinada quantitat de mercaderies amb la finalitat de constituir una unitat de càrrega destinada al transport, la manipulació o l’apilament amb ajuda d’aparells mecànics. Aquest dispositiu està constituït bé per dos entarimats units entre si per tirants, bé per una superfície recolzada en les potes; la seva alçada total és tan reduïda com sigui possible per permetre’n la manipulació mitjançant un carretó elevador de forca o estibadores per a palets de càrrega; pot incloure una superestructura o no;
35) enviament urgent: un article individual transportat per una empresa de transport urgent o sota la responsabilitat d’una empresa de transport urgent;
36) empresa de transport urgent: un operador que presta serveis integrats de recollida, transport, despatx a la duana i lliurament de forma urgent i en un termini concret garantint la localització i el control dels articles durant tota la prestació del servei;
37) valor intrínsec:
Per a les mercaderies amb caràcter comercial: el preu de les mateixes mercaderies quan es venen per exportar-les al territori duaner del Principat d’Andorra, excloent-ne el cost del transport i de les assegurances, llevat que estigui inclòs en el preu i que no estigui indicat de forma separada en la factura, així com qualsevol impost o gravamen que les autoritats duaneres hagin pogut determinar a partir de qualsevol document pertinent;
Per a les mercaderies desproveïdes de caràcter comercial: el preu que s’hauria pagat per les mateixes mercaderies si s’haguessin venut per exportar-les al territori duaner del Principat d’Andorra;
38) duana de presentació: la duana competent respecte del lloc on es presenten les mercaderies;
39) mercaderies idèntiques: en el context de la valoració a la duana, les mercaderies produïdes al mateix país i que són iguals en tots els aspectes, incloses les característiques físiques, la qualitat i el prestigi comercial. Les petites diferències d’aspecte no impedeixen que es considerin idèntiques les mercaderies que en tota la resta s’ajustin a la definició.
40) productes transformats principals: els productes transformats en relació amb els quals s’ha atorgat una autorització de perfeccionament actiu;
41) activitats de màrqueting: en el context de la valoració a la duana, totes les activitats lligades a la publicitat i a la promoció de vendes de les mercaderies de què es tracti, així com qualsevol activitat relacionada amb les garanties corresponents a aquestes mercaderies;
42) productes transformats secundaris: els productes transformats que resulten necessàriament de les operacions de transformació diferents dels productes transformats principals;
43) dipòsits duaners públics de tipus III: els dipòsits duaners explotats per les autoritats duaneres;
44) instal·lacions fixes de transport: els mitjans tècnics utilitzats per al transport continu de mercaderies com ara l’electricitat, el petroli o el gas;
45) duana de trànsit: en el marc del trànsit de la Unió Europea, la primera duana d’entrada en el territori duaner de la Unió Europea per als trànsits expedits des d’Andorra, o la darrera duana de sortida el territori duaner de la Unió Europea per als trànsits destinats a Andorra.
46) mercaderies similars: en el context de la valoració a la duana, les mercaderies produïdes al mateix país i que, sense ser iguals en tots els aspectes, presenten unes característiques i una composició semblants que els permeten complir les mateixes funcions i ser intercanviables comercialment; per determinar si unes mercaderies són similars, cal prendre en consideració, entre altres factors, la qualitat, el prestigi comercial i l’existència d’una marca de fàbrica o de comerç.
Capítol segon. Drets i obligacions de les persones en el marc de la legislació duanera
Secció primera. Subministrament d’informació
Subsecció primera. Requisits en matèria de dades corresponents a l’intercanvi i l’emmagatzematge de dades
Article 2. Requisits en matèria de dades
(Article 6, apartat 2, del codi)
La presentació, l’intercanvi i l’emmagatzematge de les informacions requerides per les declaracions, les notificacions i la prova de l’estatut duaner, estan sotmesos a les exigències de dades definides a l’annex 1.
La resta de tramitacions duaneres, com les sol·licituds i les decisions, es fan amb els formularis o els jocs de dades que aprovi a aquests efectes el ministeri encarregat de les finances.
Article 3. Presentació
(Article 6 del codi)
En aplicació de l’article 6 de la Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana, totes les declaracions en duana i les notificacions de reexportació han de ser presentades electrònicament, o bé mitjançant el procediment previst a l’article 175 d’aquest Reglament.
La duana pot autoritzar que certes sol·licituds, decisions, notificacions, reclamacions, i altres comunicacions en general entre la duana i els operadors econòmics, es facin per mitjans diferents de les tècniques de tractament electrònic de dades.
Article 4. Emmagatzematge de dades
(Article 16, apartat 1, del codi)
Totes les dades validades pel sistema electrònic pertinent s’han de conservar durant tres anys, com a mínim, des del final de l’any en què hagin estat validades, llevat que s’especifiqui una altra cosa.
Subsecció 2. Registre de persones davant les autoritats duaneres
Article 5. Contingut de dades del registre EORI
(Article 9, apartat 1, paràgraf segon del codi)
Les persones establertes a Andorra que vulguin obtenir un número EORI, amb la finalitat prevista a l’article 9, apartat 1, paràgraf segon del codi, poden sol·licitar-lo a la duana que s’encarrega de tramitar el registre prop de la instància europea competent.
Article 6. Persones diferents dels operadors econòmics
(Article 9, apartats 1 i 2, del codi)
Les persones que no són operadors econòmics no s’han de registrar davant les autoritats duaneres, però sí que han de tenir un NRT o un NIA si presenten declaracions o sol·liciten una decisió per part de les autoritats duaneres.
Article 7. Invalidació d’un número EORI
(Article 9, apartat 3, del codi)
Les autoritats duaneres han d’invalidar un número EORI en qualsevol dels casos següents:
A petició de la persona registrada;
Quan l’autoritat duanera tingui constància que la persona registrada ha cessat les activitats que requereixen el registre.
L’autoritat duanera ha de registrar la data d’invalidació del número EORI i l’ha de notificar a la persona inscrita.
Secció segona. Decisions relatives a l’aplicació de la legislació duanera
Subsecció primera. Dret a ser escoltat
Article 8. Procediment general per al dret a ser escoltat
(Article 22, apartat 6, del codi)
La comunicació que preveu l’article 22, apartat 6, paràgraf primer, del codi:
Ha d’incloure una referència a la documentació i la informació en què les autoritats duaneres pretenguin basar la seva decisió;
Ha d’indicar el període en el qual la persona interessada ha d’expressar el seu punt de vista a partir de la data en què rebi aquesta comunicació o en què es consideri que l’ha rebuda;
Ha d’incloure una referència al dret de la persona interessada a tenir accés a la documentació i la informació esmentades en la lletra a de conformitat amb les disposicions aplicables.
Quan la persona interessada doni el seu punt de vista abans que expiri el període previst per l’apartat 1, lletra b, les autoritats duaneres poden prendre la decisió, llevat que la persona interessada manifesti al mateix temps la seva intenció de precisar el seu punt de vista en el període assenyalat.
Article 9. Procediment específic per al dret a ser escoltat
(Article 22, apartat 6, del codi)
Les autoritats duaneres poden fer la comunicació esmentada en l’article 22, apartat 6, paràgraf primer, del codi com a part del procés de comprovació o control quan tinguin la intenció de prendre una decisió sobre la base d’algun dels elements següents:
Els resultats d’una comprovació després de presentar les mercaderies;
Els resultats d’una comprovació de la declaració a la duana esmentada en l’article 191 del codi;
Els resultats del control posterior al dret a disposar esmentat en l’article 48 del codi, quan les mercaderies encara estiguin sota vigilància duanera;
Els resultats d’una comprovació de la prova de l’estatut duaner de mercaderies posades en lliure disposició o, si escau, els resultats de la comprovació de la sol·licitud de registre d’aquesta prova o del visat;
L’expedició, per part de les autoritats duaneres, d’una prova d’origen;
Els resultats d’un control de mercaderies per a les quals no s’hagi presentat declaració sumària, declaració de dipòsit temporal, declaració de reexportació o declaració a la duana.
Quan s’efectuï una comunicació de conformitat amb l’apartat 1, la persona interessada pot:
Expressar el seu punt de vista immediatament;
Sol·licitar una comunicació de conformitat amb l’article 8, excepte en els casos que preveu l’apartat 1, lletra f.
Les autoritats duaneres han d’informar la persona interessada de totes dos opcions.
Quan les autoritats duaneres prenguin una decisió que afecti negativament la persona interessada, han de registrar si aquesta persona ha manifestat el seu punt de vista, de conformitat amb l’apartat 2, lletra a.
Article 10. Termini per a l’exercici del dret a ser escoltat
(Article 22, apartat 6, del codi)
El període de temps perquè el sol·licitant expressi el seu punt de vista abans que es prengui una decisió que el perjudiqui és de trenta dies.
No obstant el que disposa l’apartat 1, quan la decisió es refereix als resultats d’un control de mercaderies per a les quals no s’hagi presentat una declaració sumària, una declaració de dipòsit temporal, una declaració de reexportació o una declaració a la duana, les autoritats duaneres poden exigir a la persona interessada que expressi el seu punt de vista en un termini de vint-i-quatre hores.
Article 11
Excepcions al dret a ser escoltat
(Article 22, apartat 6, paràgraf segon, del codi)
Els casos específics en què no es dona al sol·licitant l’oportunitat d’expressar el seu punt de vista són els següents:
Quan la sol·licitud no és acceptada d’acord amb el que s’estableix a l’article 12 o a l’article 13, paràgraf 2, apartat 2, segon punt, d’aquest Reglament;
Quan s’apliquen les disposicions de l’article 116, apartat 2, del codi;
Quan s’hagi d’invalidar el número EORI.
Subsecció segona. Normes generals relatives a les decisions preses amb sol·licitud prèvia
Article 12. Condicions per a l’acceptació d’una sol·licitud
(Article 22, apartat 2, del codi)
Les sol·licituds de decisió relatives a l’aplicació de la legislació duanera s’han d’acceptar sempre que es compleixin les condicions següents:
Que, quan ho requereixi el règim al qual es refereix la sol·licitud, el sol·licitant estigui registrat de conformitat amb l’article 9 del codi;
Que, quan ho requereixi el règim al qual es refereix la sol·licitud, el sol·licitant estigui establert al territori duaner del Principat d’Andorra;
Que la sol·licitud no es refereixi a una decisió amb la mateixa finalitat que una decisió anterior dirigida al mateix sol·licitant que hagi estat anul·lada o revocada, durant el període d’un any que precedeix a la sol·licitud, pel fet que el sol·licitant no ha complert les obligacions imposades per aquesta decisió.
No obstant el que disposa l’apartat 1, lletra c, el període que s’hi esmenta s’amplia a tres anys quan la decisió anterior ha estat anul·lada de conformitat amb l’article 27, apartat 1, del codi, o quan es tracta d’una sol·licitud d’estatut d’operador econòmic autoritzat, presentada de conformitat amb l’article 38 del codi.
Article 13. Acceptació de la sol·licitud
(Article 22, apartat 2, del codi)
Quan l’autoritat duanera accepti una sol·licitud, la data d’acceptació d’aquesta sol·licitud és la del moment en què hagi rebut tota la informació requerida de conformitat amb l’article 22, apartat 2, paràgraf segon, del codi.
Quan l’autoritat duanera determini que la sol·licitud no conté tota la informació necessària, ha de demanar al sol·licitant que presenti la informació pertinent en un termini raonable, que no ha d’excedir els trenta dies.
Quan el sol·licitant no faciliti la informació demanada per les autoritats duaneres en el període que aquestes darreres hagin establert a aquest efecte, la sol·licitud s’ha de denegar i se n’ha d’informar el sol·licitant oportunament.
Si no hi ha cap comunicació que informi el sol·licitant sobre l’acceptació o el refús de la sol·licitud, aquesta sol·licitud es considera acceptada. La data d’acceptació és la data en què es presenta la sol·licitud o, en cas que el sol·licitant hagi proporcionat informació addicional atenent una petició de l’autoritat duanera d’acord amb el que disposa l’apartat 2, la data en la qual s’hagi proporcionat l’última dada.
Article 14. Pròrroga del termini per prendre una decisió
(Article 22, apartat 3, del codi)
En cas que, després d’acceptar la sol·licitud, l’autoritat duanera consideri necessari sol·licitar informació addicional al sol·licitant per prendre la seva decisió, ha d’establir un termini màxim de trenta dies perquè el sol·licitant faciliti aquesta informació. El termini per prendre una decisió establert en l’article 22, apartat 3, del codi es prorroga per aquest període de temps. S’ha d’informar el sol·licitant de la pròrroga del termini per prendre una decisió.
Quan s’aplica l’article 10, apartat 1, el termini per prendre la decisió establert en l’article 22, apartat 3, del codi es prorroga per un període de trenta dies. S’ha d’informar el sol·licitant de la pròrroga.
Quan hi hagi motius de pes per sospitar que hi ha una infracció de la legislació duanera o fiscal i les autoritats duaneres i fiscals duguin a terme investigacions sobre la base d’aquests motius, el termini per prendre la decisió es prorroga el temps necessari per completar aquestes investigacions. Aquesta pròrroga no pot excedir nou mesos. S’ha d’informar el sol·licitant de la pròrroga del termini, llevat que això pugui comprometre les investigacions.
Article 15. Data a partir de la qual la decisió esdevé efectiva
(Article 22, apartats 4 i 5, del codi)
La decisió esdevé efectiva a partir d’una data diferent de la data en què la rebi el sol·licitant o es consideri que l’ha rebuda, en els casos següents:
Quan la decisió afecti favorablement el sol·licitant i aquest darrer hagi sol·licitat una altra data d’efecte; en aquest cas, la decisió esdevé efectiva a partir de la data sol·licitada pel sol·licitant, sempre que sigui posterior a la data en què el sol·licitant hagi rebut la decisió o es consideri que l’ha rebuda;
Quan s’hagi pres una decisió anterior amb una limitació de temps i l’únic objectiu de la decisió actual sigui ampliar el període de validesa; en aquest cas, la decisió esdevé efectiva a partir de l’endemà de la data d’expiració del període de validesa de la decisió anterior;
Quan l’efecte de la decisió estigui condicionat a la conclusió de certes formalitats per part del sol·licitant; en aquest cas, la decisió esdevé efectiva a partir de la data en què el sol·licitant rebi o es consideri que ha rebut la notificació de l’autoritat duanera en què se certifiqui que les formalitats s’han completat satisfactòriament.
Article 16. Reexamen d’una decisió
(Article 23, apartat 4, lletra a, del codi)
L’autoritat duanera competent per prendre la decisió ha de reexaminar una decisió en els casos següents:
Quan es modifiqui la legislació pertinent i aquesta modificació afecti la decisió;
Quan això sigui necessari com a resultat de la supervisió duta a terme;
Quan això sigui necessari a causa de la informació facilitada pel titular de la decisió de conformitat amb l’article 23, apartat 2, del codi, o per altres autoritats.
L’autoritat duanera ha de comunicar el resultat del reexamen al titular de la decisió.
Article 17. Suspensió d’una decisió
(Article 23, apartat 4, lletra b, del codi)
L’autoritat duanera ha de suspendre la decisió en lloc d’anul·lar-la, revocar-la o modificar-la, de conformitat amb l’article 23, apartat 3, o amb els articles 27 o 28 del codi, quan:
L’autoritat duanera consideri que hi ha motius suficients per anul·lar, revocar o modificar la decisió, però encara no disposa de tots els elements necessaris per decidir sobre l’anul·lació, la revocació o la modificació;
L’autoritat duanera consideri que no es donen les condicions per a la decisió o que el titular de la decisió no compleix les obligacions imposades per aquesta decisió, i sigui convenient donar al titular de la decisió temps per prendre mesures que garanteixin el compliment de les condicions o de les obligacions;
El titular de la decisió en sol·liciti la suspensió pel fet de trobar-se, temporalment, en la impossibilitat de complir les condicions establertes per a la decisió o de complir les obligacions imposades per aquesta decisió.
En els casos previstos per les lletres b i c de l’apartat 1, el titular de la decisió ha de notificar a l’autoritat duanera les mesures que prendrà per garantir el compliment de les condicions i de les obligacions, així com el temps que necessita per prendre-les.
Article 18. Període de suspensió d’una decisió
(Article 23, apartat 4, lletra b, del codi)
En els casos a què es refereix l’article 17, apartat 1, lletra a, el període de suspensió fixat per l’autoritat duanera es correspon amb el període de temps requerit per aquesta autoritat duanera per determinar si es compleixen les condicions d’anul·lació, revocació o modificació. Aquest període no pot ser superior a trenta dies.
Quan l’autoritat duanera considera que el titular de la decisió pot no complir els criteris establerts a l’article 39, lletra a, del codi, la decisió queda suspesa fins que no es comprovi si una de les persones següents no ha comès una infracció greu o infraccions repetides, fins i tot una infracció penal greu:
El titular de la decisió;
La persona responsable de l’empresa titular de la decisió o que exerceix el control de la seva direcció;
L’empleat responsable dels temes duaners en l’empresa titular de la decisió concernida.
En els casos a què es refereix l’article 17, apartat 1, lletres b i c, el període de suspensió fixat per l’autoritat duanera per prendre la decisió es correspon amb el període de temps notificat pel titular de la decisió conformement a l’article 17, apartat 2. Si escau, el període de suspensió es pot prorrogar a petició del titular de la decisió.
El període de suspensió es pot prorrogar pel període de temps necessari perquè l’autoritat duanera verifiqui que aquestes mesures asseguren el compliment de les condicions o les obligacions. Aquest període no pot excedir els trenta dies.
Quan, arran de la suspensió d’una decisió, l’autoritat duanera per prendre la decisió tingui la intenció d’anul·lar-la, revocar-la o modificar-la de conformitat amb l’article 23, apartat 3, o amb els articles 27 o 28 del codi, el període de suspensió, fixat de conformitat amb els apartats 1 i 2 d’aquest article, s’ha de prorrogar, si escau, fins que la decisió d’anul·lació, revocació o modificació esdevingui efectiva.
Article 19. Fi de la suspensió
(Article 23, apartat 4, lletra b, del codi)
La suspensió d’una decisió finalitza en expirar el període de suspensió, llevat que abans de l’expiració d’aquest període hi concorri qualsevol de les situacions següents:
Que es retiri la suspensió sobre la base que, en els casos previstos per l’article 17, apartat 1, lletra a, no hi ha motius per anul·lar, revocar o modificar la decisió conformement a l’article 23, apartat 3, o amb els articles 27 o 28 del codi; en aquest cas, la suspensió conclou en la data de retirada;
Que es retiri la suspensió sobre la base que, en els casos previstos per l’article 17, apartat 1, lletres b i c, el titular de la decisió ha adoptat, a satisfacció de l’autoritat duanera, les mesures necessàries per garantir el compliment de les condicions establertes per a la decisió o de les obligacions imposades per aquesta decisió; en aquest cas, la suspensió conclou en la data de retirada;
Que la decisió suspesa sigui anul·lada, revocada o modificada; en aquest cas, la suspensió conclou en la data d’anul·lació, revocació o modificació.
L’autoritat duanera ha d’informar el titular de la decisió que posa fi a la suspensió.
Article 20. Emmagatzematge d’informació relacionada amb les decisions
(Article 23, apartat 5, del codi)
L’autoritat duanera ha de conservar totes les dades i la informació de suport que s’hagin invocat en l’adopció de la decisió durant un termini mínim de tres anys a partir de la data de finalització de la validesa.
Article 21. Revocació d’una decisió favorable
(Article 28 del codi)
Una decisió suspesa de conformitat amb el que s’estableix en l’article 17, apartat 1, ha de ser revocada per l’autoritat duanera competent per prendre la decisió en els casos esmentats en l’article 17, apartat 1, lletres b i c, quan el titular de la decisió no adopti, en el termini assenyalat, les mesures necessàries per complir les condicions establertes per a la decisió o les obligacions imposades en virtut d’aquesta decisió.
Subsecció tercera. Decisions relatives a les informacions vinculants
Article 22. Sol·licitud d’una decisió relativa a informacions vinculants
(Article 22, apartat 1, del codi)
Una sol·licitud de decisió relativa a informacions aranzelàries vinculants (decisió RCTV) només es pot referir a mercaderies que presentin característiques similars i les diferències de les quals siguin irrellevants a l’efecte de fer-ne la classificació aranzelària.
Una sol·licitud de decisió relativa a informacions vinculants en matèria d’origen (decisió ROV) només es pot referir a un tipus de mercaderies i un conjunt de circumstàncies per a la determinació de l’origen.
Article 23. Presentació de les sol·licituds d’una decisió relativa a les informacions vinculants
(Article 22, apartat 1, del codi)
Les sol·licituds de decisió relatives a les RCTV es presenten a les oficines habilitades de la Duana, o si escau via telemàtica a l’oficina virtual de la Duana mitjançant el formulari corresponent que la Duana posa a disposició en la seva web.
Les sol·licituds de decisió relatives a les ROV han de contenir les dades establertes a l’annex 2 i es presenten a les oficines habilitades de la Duana, o si escau via telemàtica a l’oficina virtual de la Duana.
En presentar una sol·licitud de decisió relativa a informacions vinculants, es considera que el sol·licitant està d’acord que es divulguin al públic a través del lloc web de la Duana totes les dades de la decisió, incloses qualssevol fotografies, imatges o fullets informatius, amb l’excepció de la informació confidencial. Qualsevol divulgació pública de dades ha de respectar el dret a la protecció de les dades personals.
Article 24. Terminis
(Article 22, apartat 3, del codi)
Les decisions relatives a les RCTV s’estableixen amb el formulari corresponent. El període a què es refereix l’article 22, apartat 3, paràgraf segon, del codi pot ser superior a trenta dies quan en aquest període no sigui possible completar una anàlisi que l’autoritat duanera consideri necessària per prendre aquesta decisió.
Article 25. Seguiment de les decisions vinculants
(Article 23, apartat 5, del codi)
Quan el titular d’una decisió vinculant o algú pel seu compte empleni formalitats duaneres respecte de mercaderies cobertes per aquesta decisió, ho ha d’indicar en la declaració a la duana fent-hi constar el número de referència de la decisió vinculant de què es tracti.
Article 26. Limitació de l’aplicació de les normes sobre reexamen i suspensió
(Article 23, apartat 4, del codi)
Els articles 16 a 19 relatius al reexamen i la suspensió de decisions no s’apliquen a les decisions relatives a les informacions vinculants.
Article 27. Pròrroga de la utilització de decisions relatives a informacions vinculants
(Article 34, apartat 9, del codi)
Quan les autoritats duaneres decideixin concedir una pròrroga de conformitat amb l’article 34, apartat 9, paràgraf tercer, del codi, han d’especificar la data en què expira aquesta pròrroga.
Quan les autoritats duaneres decideixin concedir una pròrroga de la utilització d’una decisió RCTV, de conformitat amb l’article 34, apartat 9, paràgraf tercer, del codi, han d’especificar, a més de la data a què es refereix l’apartat 1, les quantitats de les mercaderies que poden ser despatxades durant el període de la pròrroga.
Tan bon punt s’arribi a aquestes quantitats, la utilització de la decisió objecte de pròrroga ha de cessar.
Secció tercera. Operador econòmic autoritzat
Subsecció primera. Beneficis que resulten de l’estatut d’operador econòmic autoritzat
Article 28. Tracte més favorable en relació amb les anàlisis de riscos i els controls
(Article 38, apartat 6, del codi)
Els operadors econòmics autoritzats (OEA) estan subjectes a menys controls físics i documentals que els altres operadors econòmics.
En cas que els enviaments declarats per un OEA hagin estat seleccionats per a controls físics o documentals, aquests controls s’han de dur a terme de manera prioritària.
A petició d’un OEA, els controls es poden efectuar en un lloc diferent del lloc on les mercaderies s’hagin de presentar a la duana.
Article 29. Exempció del tracte favorable
(Article 38, apartat 6, del codi)
El tracte més favorable a què es refereix l’article 28 no s’aplica als controls duaners relacionats amb nivells elevats d’amenaça específica o obligacions de control que recullen altres actes legislatius.
No obstant això, les autoritats duaneres han de dur a terme amb caràcter prioritari la gestió, les formalitats i els controls necessaris per als enviaments declarats per un operador econòmic autoritzat de seguretat i protecció (AEOS, per les sigles en anglès).
Subsecció segona. Sol·licitud de l’estatut d’operador econòmic autoritzat
Article 30. Condicions per a l’acceptació d’una sol·licitud d’estatut d’OEA
(Article 22, apartat 2, del codi)
A més de les condicions d’acceptació d’una sol·licitud que preveu l’article 12, apartat 1, amb la finalitat de sol·licitar l’estatut d’OEA, el sol·licitant ha de presentar, juntament amb el formulari corresponent que la Duana posa a disposició en la seva web, un qüestionari d’autoavaluació, el qual li ha de ser facilitat per les autoritats duaneres.
Un operador econòmic ha de presentar una única sol·licitud per a l’estatut d’OEA que comprengui tots els seus establiments comercials permanents al territori duaner del Principat d’Andorra.
Article 31. Compliment
(Article 39, lletra a, del codi)
El criteri establert a l’article 39, apartat a, del codi es considera complert quan:
No existeix cap decisió d’una autoritat administrativa o judicial que conclou que una de les persones mencionades a la lletra b ha comès, en el decurs dels tres últims anys, infraccions greus o reiterades en contra de legislació duanera o de disposicions fiscals vinculades a la seva activitat econòmica, i que,
Cap de les persones següents ha estat condemnada per una infracció penal greu vinculada a la seva activitat econòmica, inclosa l’activitat econòmica del sol·licitant:
El sol·licitant;
ii) L’empleat o empleats responsables dels temes duaners en nom del sol·licitant; i
iii) La persona o persones responsables del sol·licitant o que exerceixen el control de la seva gestió.
No obstant això, el criteri esmentat en l’article 39, lletra a, del codi es pot considerar complert quan l’autoritat duanera consideri que una infracció revesteix escassa importància, en relació amb el nombre o la magnitud de les operacions connexes, i no tingui cap dubte quant a la bona fe del sol·licitant.
Quan la persona a la qual es refereix el paràgraf 1, lletra b, punt iii, altra que el sol·licitant està establerta o resideix fora del Principat d’Andorra, l’autoritat duanera ha de tenir en compte el compliment del criteri establert a l’article 39, lletra a, del codi basant-se en les escriptures i les informacions de què disposi.
Quan faci menys de tres anys que el sol·licitant està establert, l’autoritat duanera ha d’avaluar el compliment del criteri que preveu l’article 39, lletra a, del codi basant-se en els registres i la informació de què disposi.
Article 32. Sistema satisfactori de gestió dels registres comercials i de transport
(Article 39, lletra b, del codi)
El criteri establert en l’article 39, lletra b, del codi es considera complert si es compleixen les condicions següents:
El sol·licitant manté un sistema de comptabilitat que és coherent amb els principis comptables generalment acceptats al Principat d’Andorra, permet el control duaner mitjançant una auditoria i manté un historial de les dades que facilita una pista d’auditoria des del moment en què les dades s’introdueixen en els arxius;
Els registres que el sol·licitant porta a efectes duaners estan integrats en el seu sistema de comptabilitat o permeten fer controls creuats de la informació amb el sistema comptable;
El sol·licitant permet a l’autoritat duanera l’accés físic als seus sistemes comptables, i, si escau, als seus registres comercials i de transport;
El sol·licitant permet a l’autoritat duanera l’accés electrònic als seus sistemes comptables, i, si escau, als seus registres comercials i de transport, quan aquests sistemes o registres es portin electrònicament;
El sol·licitant disposa d’un sistema logístic que identifica les mercaderies com a mercaderies posades en lliure disposició o no posades en lliure disposició i n’indica, si escau, la localització;
El sol·licitant té una organització administrativa que correspon al tipus i a les dimensions de l’empresa i que és adequada per gestionar el flux de mercaderies, i duu a terme controls interns que permeten prevenir, detectar i corregir els errors i prevenir i detectar les transaccions il·legals o irregulars;
El sol·licitant ha establert, si escau, procediments satisfactoris per gestionar les llicències i les autoritzacions concedides d’acord amb mesures de política comercial;
El sol·licitant ha establert procediments satisfactoris d’arxivament dels seus registres i informació i de protecció respecte a la pèrdua d’informació;
El sol·licitant garanteix que els empleats pertinents hagin rebut l’ordre d’informar les autoritats duaneres si es constaten dificultats de compliment i estableix procediments per informar les autoritats duaneres d’aquestes dificultats;
El sol·licitant ha establert mesures apropiades de seguretat per protegir el seu sistema informàtic de qualsevol intrusió no autoritzada i per assegurar la seva documentació;
El sol·licitant ha establert, si escau, procediments satisfactoris per gestionar els certificats d’importació i exportació vinculats a prohibicions i restriccions, incloses mesures destinades a distingir les mercaderies subjectes a prohibicions o restriccions d’altres mercaderies i mesures per garantir el compliment d’aquestes prohibicions i restriccions.
Quan el sol·licitant només demani una autorització d’operador econòmic autoritzat de seguretat i protecció (AEOS) segons el que indica l’article 38, apartat 2, lletra b, del codi, el requisit que estableix l’apartat 1, lletra e, no és aplicable.
Article 33. Solvència financera
(Article 39, lletra c, del codi)
El criteri establert en l’article 39, lletra c, del codi es considera complert quan el sol·licitant compleixi les condicions següents:
No està sotmès a un procediment concursal;
Durant els últims tres anys anteriors a la presentació de la sol·licitud, ha complert les seves obligacions financeres en relació amb el pagament dels drets de duana i els altres drets, tributs o gravàmens recaptats sobre la importació o l’exportació de mercaderies o en relació amb aquestes mercaderies;
Demostra, sobre la base dels registres i de la informació disponibles per als tres últims anys anteriors a la presentació de la sol·licitud, que disposa de prou capacitat financera per complir les seves obligacions i fer honor als seus compromisos relatius a la naturalesa i al volum de les activitats comercials, en particular no disposar d’actius nets negatius, excepte en cas que es puguin cobrir.
Si fa menys de tres anys que el sol·licitant està establert, la solvència financera a què fa referència l’article 39, lletra c, del codi s’ha d’avaluar basant-se en els registres i la informació disponible.
Article 34. Nivell adequat de competència o de qualificacions professionals
(Article 39, lletra d, del codi)
El criteri establert en l’article 39, lletra d, del codi es considera complert si es compleix qualsevol de les condicions següents:
El sol·licitant o la persona encarregada dels assumptes duaners del sol·licitant té un nivell adequat de competència, segons algun dels criteris següents:
Té una experiència pràctica demostrada d’un mínim de tres anys en matèria duanera,
ii) Aplica una norma de qualitat en matèria duanera adoptada per un organisme europeu de normalització;
El sol·licitant o la persona encarregada dels assumptes duaners del sol·licitant ha cursat amb èxit una formació sobre la legislació duanera coherent i pertinent en la mesura de la seva participació en activitats relacionades amb les duanes.
Quan la persona encarregada dels assumptes duaners del sol·licitant sigui una persona contractada, el criteri que estableix l’article 39, lletra d, del codi es considera complert si la persona contractada és un operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres (AEOC, per les sigles en anglès) a què es refereix l’article 38, apartat 2, lletra a, del codi.
Article 35. Nivells de protecció i seguretat
(Article 39, lletra e, del codi)
El criteri que estableix l’article 39, lletra e, del codi es considera complert si es compleixen les condicions següents:
Els edificis que s’hagin d’utilitzar per dur a terme les operacions relatives a l’autorització d’AEOS ofereixen protecció davant la intrusió il·legal i estan construïts amb materials que resisteixen l’entrada il·legal;
S’han establert mesures adequades per evitar l’accés no autoritzat a les oficines, les zones d’expedició, els molls de càrrega, les zones de càrrega i altres llocs pertinents;
S’han adoptat mesures per manipular les mercaderies que garanteixen la protecció contra la introducció no autoritzada, l’intercanvi o la manipulació de mercaderies, així com la protecció contra l’alteració de les unitats de càrrega;
El sol·licitant ha adoptat mesures que permeten identificar clarament els seus socis comercials i que asseguren, a través de l’aplicació d’acords contractuals adequats o altres mesures adequades d’acord amb el model de negoci del sol·licitant, que aquests socis comercials garanteixen la seguretat del seu tram de la cadena de subministrament internacional;
El sol·licitant efectua, en la mesura que la legislació nacional ho permet, controls de seguretat dels possibles futurs empleats que puguin ocupar llocs sensibles respecte a la seguretat, i duu a terme, periòdicament i quan les circumstàncies ho justifiquen, controls generals dels empleats que ocupen actualment els llocs esmentats;
El sol·licitant ha establert procediments de seguretat adequats per als proveïdors de serveis externs contractats;
El sol·licitant garanteix que el personal les responsabilitats del qual estiguin relacionades amb les qüestions de seguretat participa regularment en programes de sensibilització sobre aquestes qüestions;
El sol·licitant ha designat una persona de contacte competent per a les qüestions relacionades amb la seguretat i la protecció.
Quan el sol·licitant sigui titular d’un certificat de protecció i seguretat expedit sobre la base d’un conveni internacional, una norma internacional de l’Organització Internacional de Normalització o una norma europea d’algun organisme europeu de normalització, aquest certificat s’ha de tenir en compte a l’hora de comprovar el compliment dels criteris establerts en l’article 39, lletra e, del codi.
Els criteris es consideren complerts en la mesura que s’hagi establert que els criteris d’expedició d’aquest certificat són idèntics o equivalents als que estableix l’article 39, lletra e, del codi.
Els criteris es consideren complerts quan el sol·licitant sigui titular d’un certificat de protecció i seguretat expedit per un tercer país amb el qual el Principat d’Andorra hagi subscrit un acord que prevegi el reconeixement d’aquest certificat.
Article 36. Examen dels criteris
(Article 22 del codi)
A l’efecte d’examinar els criteris establerts en l’article 39, lletres b i e, del codi, l’autoritat duanera s’ha d’assegurar que es facin comprovacions sobre el terreny en tots els locals que siguin pertinents per a les activitats duaneres del sol·licitant.
Quan el sol·licitant tingui un gran nombre de locals i el termini aplicable per prendre la decisió no permeti examinar-los tots, l’autoritat duanera pot decidir examinar-ne tan sols una proporció representativa si està convençuda que el sol·licitant aplica en tots les mateixes normes de seguretat i protecció i els mateixos procediments i normes comunes per mantenir els registres en tots.
L’autoritat duanera pot tenir en compte els resultats de les avaluacions o les auditories dutes a terme, en la mesura que siguin pertinents per a l’examen dels criteris que preveu l’article 39 del codi.
A l’efecte d’examinar si es compleixen els criteris establerts en l’article 39, lletres b, c i e, del codi, les autoritats duaneres poden tenir en compte les conclusions d’experts que proporcioni el sol·licitant, quan l’expert que les hagi formulades no estigui relacionat amb el sol·licitant en el sentit de l’article 64 d’aquest Reglament.
Les autoritats duaneres han de tenir degudament en compte les característiques específiques dels operadors econòmics, en particular de les petites i mitjanes empreses, a l’hora d’examinar el compliment dels criteris que estableix l’article 39 del codi.
L’examen dels criteris establerts en l’article 39 del codi i els seus resultats han de ser documentats per l’autoritat duanera.
Article 37. Termini per a l’adopció de les decisions
(Article 22, apartat 3, del codi)
El termini per prendre la decisió a què es refereix l’article 22, apartat 3, paràgraf primer, del codi es pot prorrogar per un període de fins a seixanta dies. Les autoritzacions que atorguen l’estatut d’OEA són lliurades mitjançant el formulari previst a l’annex 3.
Si hi ha en curs un procediment penal que susciti dubtes sobre si el sol·licitant compleix les condicions a què es refereix l’article 39, lletra a, del codi, el termini per prendre la decisió s’ha de prorrogar en funció del temps necessari per completar el procediment.
Article 38. Denegació de sol·licituds
(Article 22 del codi)
La denegació d’una sol·licitud d’OEA no afecta les decisions favorables en vigor preses respecte al sol·licitant en virtut de la legislació duanera, excepte si la concessió d’aquestes decisions favorables es basa en el compliment d’algun dels criteris OEA que s’hagi demostrat que no es respecten durant l’examen de la sol·licitud d’OEA.
Article 39. Data d’efecte de l’autorització OEA
(Article 22, apartat 4, del codi)
No obstant el que disposa l’article 22, apartat 4, del codi, l’autorització per la qual es concedeix l’estatut d’OEA (autorització OEA) esdevé efectiva cinc dies després de l’adopció de la decisió.
Article 40. Combinació d’ambdós tipus d’autorització
(Article 38, apartat 3, del codi)
Quan un sol·licitant tingui dret a obtenir tant una autorització d’AEOC com una autorització d’AEOS, l’autoritat duanera ha d’emetre una autorització combinada.
Article 41. Efectes jurídics de la suspensió
(Article 23, apartat 4, lletra b, del codi)
Quan se suspengui una autorització OEA a causa de l’incompliment d’algun dels criteris recollits en l’article 39 del codi, qualsevol decisió presa respecte d’aquest OEA que es basi en l’autorització OEA en general, o en qualsevol dels criteris específics que hagin conduït a la suspensió de l’autorització OEA, ha de ser suspesa per l’autoritat duanera.
La suspensió d’una decisió relativa a l’aplicació de la legislació duanera adoptada respecte a un OEA no comporta la suspensió automàtica de l’autorització OEA.
Quan se suspengui una decisió relativa a una persona que sigui alhora un AEOS i un operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres (AEOC) a què es refereix l’article 38, apartat 2, lletra a, del codi, de conformitat amb l’article 17, apartat 1, a causa de l’incompliment de les condicions establertes en l’article 39, lletra d, del codi, s’ha de suspendre la seva autorització d’AEOC, però la seva autorització d’AEOS continua essent vàlida.
Quan se suspengui una decisió relativa a una persona que sigui alhora un AEOS i un AEOC de conformitat amb l’article 17, apartat 1, a causa de l’incompliment de les condicions establertes en l’article 39, lletra e, del codi, s’ha de suspendre la seva autorització d’AEOS, però la seva autorització d’AEOC continua essent vàlida.
Article 42. Revocació d’una autorització
(Article 28 del codi)
La revocació d’una autorització d’OEA no afecta cap decisió favorable presa respecte a la mateixa persona, llevat que l’estatut d’OEA sigui una condició per a aquesta decisió favorable, o que aquesta decisió estigui basada en algun dels criteris enumerats en l’article 39 del codi que ja no es compleix.
La revocació o la modificació d’una decisió favorable presa en relació amb el titular de l’autorització no afecta automàticament l’autorització d’OEA d’aquesta persona.
Quan la mateixa persona sigui tant un AEOC com un AEOS, i l’article 28 del codi o l’article 21 d’aquest Reglament siguin aplicables a causa de l’incompliment de les condicions establertes en l’article 39, lletra d, del codi, l’autorització d’AEOC s’ha de revocar i l’autorització d’AEOS continua essent vàlida.
Quan la mateixa persona sigui tant un AEOS com un AEOC, i l’article 28 del codi o l’article 21 d’aquest Reglament siguin aplicables a causa de l’incompliment de les condicions establertes en l’article 39, lletra e, del codi, l’autorització d’AEOS s’ha de revocar i l’autorització d’AEOC continua essent vàlida.
Secció quarta. Controls duaners i gestió de riscos
Article 43. Sistema electrònic relatiu a la gestió de riscos i els controls duaners
(Article 16, apartat 1, del codi)
L’autoritat duanera ha d’utilitzar un sistema electrònic creat per intercanviar i emmagatzemar informació relacionada amb riscos de conformitat amb l’article 16, apartat 1, del codi (sistema de gestió de riscos duaners).
Capítol tercer. Conversió de divises
Article 44. Disposicions relatives al tipus de canvi dels drets aranzelaris
(Article 53 del codi)
El valor de l’euro, quan sigui necessari de conformitat amb el que disposa l’article 53, apartat 1, lletra b, del codi, s’ha de fixar una vegada el mes.
El tipus que s’ha d’utilitzar per a aquest canvi és el publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el dia abans del darrer dia laborable del mes. Aquests tipus s’apliquen durant la totalitat del mes posterior.
Tanmateix, en el supòsit que el tipus aplicable al començament del mes difereixi en més d’un 5% respecte del tipus publicat el dia abans del darrer dia laborable anterior a la data del dia 15 del mateix mes, aquest últim tipus és aplicable a partir del dia 15 i fins a la fi del mes en qüestió.
Quan la conversió de divises sigui necessària per qualsevol dels motius indicats en l’article 53, apartat 2, del codi, el valor de l’euro en monedes nacionals que s’hagi d’aplicar és el tipus fixat pel Banc Central Europeu el primer dia laborable d’octubre. Aquest tipus s’ha d’aplicar amb efectes a partir de l’1 de gener de l’any següent.
Títol II. Elements en què es basa l’aplicació dels drets d’importació o d’exportació i altres mesures en el comerç de mercaderies
Capítol primer. Origen de les mercaderies
Secció primera. Origen no preferencial
Article 45
Mercaderies totalment obtingudes en un sol país o territori
(Article 60, apartat 1, del codi)
Es consideren totalment obtingudes en un sol país o territori les mercaderies següents:
Els productes minerals que s’extreuen en aquest país o territori;
Els productes vegetals cultivats i recol·lectats en aquest país o territori;
Els animals vius que hi naixen i s’hi crien;
Els productes procedents d’animals vius que s’hi crien;
Els productes de la caça i de la pesca que s’hi practiquen;
Els productes de la pesca marítima i altres productes extrets del mar per vaixells matriculats al país o territori de què es tracti i que enarborin el pavelló d’aquest país o territori fora de les aigües territorials del país;
Les mercaderies obtingudes o produïdes a bord de vaixells factoria a partir de productes inclosos en la lletra f, originaris d’aquest país o territori, sempre que aquests vaixells factoria estiguin matriculats en aquest país o territori i n’enarborin el pavelló;
Els productes extrets del sòl o subsol marí situat fora de les aigües territorials, sempre que aquest país o territori exerceixi drets exclusius d’explotació sobre aquest sòl o subsol;
Els residus i les deixalles resultants d’operacions de fabricació i els articles usats, sempre que hagin estat recollits en aquest país i només puguin servir per a la recuperació de matèries primeres;
Les mercaderies que s’hi produeixen exclusivament a partir dels productes esmentats en les lletres a a i.
Article 46. Mercaderies en la producció de les quals intervé més d’un país o territori
(Article 60, apartat 2, del codi)
Es considera que les mercaderies que figuren en l’annex 4 han estat objecte de l’última transformació o elaboració substancial, que hagi portat a la fabricació d’un producte nou o que representi un grau de fabricació important, al país o territori en el qual es compleixin les normes establertes en aquest annex o que estigui identificat per aquestes normes.
Article 47. Operacions d’elaboració o transformació no justificades des del punt de vista econòmic
(Article 60, apartat 2, del codi)
Qualsevol operació d’elaboració o transformació efectuada en un altre país o territori no es considera justificada des del punt de vista econòmic si es demostra, sobre la base de les dades disponibles, que la finalitat d’aquesta operació era evitar l’aplicació de les mesures a què es refereix l’article 59 del codi.
Per a les mercaderies cobertes per l’annex 4, s’apliquen les normes residuals del capítol per a aquestes mercaderies.
Per a les mercaderies no cobertes per l’annex 4, quan l’última elaboració o transformació no es consideri justificada des del punt de vista econòmic, es considera que les mercaderies han estat objecte de la seva última transformació o elaboració substancial, justificada des del punt de vista econòmic, que hagi conduït a la fabricació d’un producte nou o que representi un grau de fabricació important, al país o territori en què la major part de les matèries tingui el seu origen. Quan el producte final es classifiqui en els capítols 1 a 29 o 31 a 40 del sistema harmonitzat, la major part de les matèries es determina sobre la base del seu pes. Quan el producte acabat es classifiqui en els capítols 30 o 41 a 97 del sistema harmonitzat, la major part de les matèries es determina sobre la base del valor de les matèries.
Article 48. Operacions mínimes
(Article 60, apartat 2, del codi)
No es consideren transformació o elaboració substancial, justificada des del punt de vista econòmic, en el sentit que confereixen l’origen, les operacions següents:
Les operacions destinades a garantir la conservació dels productes en bon estat durant el transport i l’emmagatzematge (ventilació, estesa, assecat, separació de parts deteriorades i operacions similars) o facilitar les operacions de trasllat o transport;
Les operacions simples d’espolsada, garbellament, selecció, classificació, preparació d’assortiments, rentada i trossejament;
Els canvis d’embalatge i la divisió i l’agrupament d’embalums, l’envasament simple en ampolles, llaunes, flascons, bosses, estoigs i caixes, la col·locació sobre cartolines o taulers, etc., i qualsevol altra operació senzilla d’embalatge;
La presentació de mercaderies en jocs o conjunts o la posada a la venda;
La col·locació de marques, etiquetes i altres signes distintius similars en els mateixos productes o en els embalatges;
El muntatge simple de parts de productes per fer un producte complet;
El desmuntatge o el canvi d’ús;
La combinació de dos o més operacions especificades en les lletres a a g.
Per a les mercaderies cobertes per l’annex 4, s’apliquen les normes residuals del capítol. Per a les mercaderies no cobertes per l’annex 4, quan l’última elaboració o transformació es consideri una operació mínima, l’origen del producte final és el país o el territori en el qual la major part de les matèries tinguin l’origen. Quan el producte final es classifiqui en els capítols 1 a 29 o 31 a 40 del sistema harmonitzat, la major part de les matèries es determina sobre la base del seu pes. Quan el producte acabat es classifiqui en els capítols 30 o 41 a 97 del sistema harmonitzat, la major part de les matèries es determina sobre la base del valor de les matèries.
Article 49. Accessoris, peces de recanvi o eines
(Article 60 del codi)
Es considera que els accessoris, les peces de recanvi o les eines que es lliurin amb qualsevol de les mercaderies recollides en les seccions XVI, XVII i XVIII de la nomenclatura combinada i que formin part del seu equip normal tenen el mateix origen que aquestes mercaderies.
Es considera que les peces de recanvi essencials destinades a qualsevol de les mercaderies recollides en les seccions XVI, XVII i XVIII de la nomenclatura combinada posades prèviament en lliure disposició tenen el mateix origen que les mercaderies esmentades si la incorporació de les peces de recanvi essencials en la fase de producció no n’ha modificat l’origen.
A l’efecte d’aquest article, s’entén per peces de recanvi essencials les peces que:
Són components sense els quals no es pot assegurar el funcionament correcte d’un equip, una màquina, un aparell o un vehicle que hagi estat posat en lliure disposició, i
Són característiques d’aquestes mercaderies, i
Estan destinades al seu manteniment normal i a substituir peces de la mateixa espècie danyades o inutilitzades.
Article 50. Elements neutres i embalatge
(Article 60 del codi)
Per determinar si una mercaderia és originària d’un país o territori, no s’ha de tenir en compte l’origen dels elements següents:
L’energia i el combustible;
Les instal·lacions i l’equip;
Les màquines i les eines;
Els materials que no entrin ni es tingui previst que entrin en la composició final de les mercaderies.
Quan, d’acord amb la regla general núm. 5 per a la interpretació de la nomenclatura combinada que figura publicada a la web de la Duana, els embalatges i els envasos es considerin part del producte a l’efecte de fer-ne la classificació, no s’han de tenir en compte per determinar-ne l’origen, excepte quan la regla de l’annex 4 per a les mercaderies en qüestió es basi en un percentatge del valor afegit.
Secció segona. Prova d’origen no preferencial
Article 51. Certificat d’origen per als productes subjectes a règims especials d’importació no preferencials
(Article 61, apartats 1 i 2, del codi)
Els certificats d’origen relatius a productes que tinguin l’origen en un tercer país per al qual s’hagin instituït règims especials d’importació no preferencials, quan aquests règims es refereixin a aquest article, s’han d’expedir emprant el formulari previst a tal efecte, de conformitat amb les especificacions tècniques que s’hi estableixen.
Els certificats d’origen han de ser expedits per les autoritats competents del tercer país del qual siguin originaris els productes als quals s’apliquin els règims particulars d’importació no preferencials, o per un organisme fiable degudament autoritzat a aquest efecte per aquestes autoritats (autoritats expedidores), sempre que l’origen dels productes s’hagi determinat de conformitat amb l’article 60 del codi.
Les autoritats expedidores han de conservar una còpia de cadascun dels certificats d’origen expedits.
Els certificats d’origen s’han d’expedir abans que els productes als quals es refereixin siguin declarats per a l’exportació al tercer país d’origen.
No obstant el que disposa l’apartat 3, excepcionalment es poden expedir certificats d’origen després de l’exportació dels productes als quals es refereixin quan no s’hagin expedit en el moment d’aquesta exportació com a resultat d’errors, omissions involuntàries o circumstàncies especials.
Les autoritats expedidores només poden expedir a posteriori els certificats d’origen que preveu l’apartat 1 després d’haver comprovat que les dades incloses en la sol·licitud de l’exportador es corresponen amb les de l’expedient corresponent.
Secció tercera. Origen preferencial
Article 52. Definicions
(Article 64 del codi)
Als efectes d’aquesta secció, s’apliquen les definicions següents:
1) Fabricació: tota mena de procés d’elaboració o transformació, inclòs el muntatge.
2) Matèria: tot ingredient, matèria primera, component o peça, etc., utilitzat en la fabricació del producte.
3) Producte: el producte fabricat, fins i tot quan se’n prevegi la utilització posterior en una altra operació de fabricació.
4) Mercaderies: tant les matèries com els productes.
5) Enviament: els productes:
Enviats simultàniament per un mateix exportador a un mateix destinatari; o
Coberts per un document de transport únic que en garanteixi el trasllat de l’exportador al destinatari o, si no hi ha aquest document, per una única factura.
6) Exportador: la persona que exporti les mercaderies a Andorra o a un país beneficiari i que estigui en condicions de demostrar-ne l’origen, independentment de si n’és el fabricant o no o de si s’encarrega o no d’efectuar les formalitats relacionades amb l’exportació.
7) Exportador registrat:
Tot exportador establert en un país beneficiari i registrat davant les seves autoritats competents per exportar productes acollint-se al sistema, ja sigui a Andorra o en un altre país beneficiari amb el qual sigui possible l’acumulació regional; o
Tot exportador establert a Andorra i registrat davant les autoritats duaneres per exportar productes originaris d’Andorra cap a un país o territori amb el qual hi hagi un règim comercial preferencial; o
Tot reexpedidor de mercaderies establert a Andorra i registrat davant les autoritats duaneres per estendre comunicacions sobre l’origen substitutives per reexpedir productes originaris.
8) Comunicació sobre l’origen: una comunicació estesa per l’exportador o el reexpedidor de les mercaderies en la qual es fa constar que els productes a l’empara d’aquesta comunicació compleixen les normes d’origen del sistema.
Article 53. Preferència unilateral per a certs productes del tabac
(Article 64, apartat 3, del codi)
L’aplicació de la preferència corresponent al 60% del tipus normal aplicable als productes del tabac codificats sota la sotsposició 240411 queda supeditada al fet que els productes hagin estat manufacturats a la Unió Europea a partir de tabac brut de la Unió Europea o prèviament posat en lliure pràctica.
Aquesta preferència s’acredita amb el document establert a tal efecte que la Duana posa a disposició en la seva web, degudament diligenciat per les autoritats duaneres del país d’exportació, i queda supeditada a la condició que aquestes darreres assegurin un nivell de cooperació adequat amb les autoritats duaneres andorranes en el marc de les eventuals sol·licituds de control a posteriori.
Subsecció primera. Procediments destinats a facilitar l’expedició o l’extensió de proves d’origen
Article 54. Declaracions del proveïdor i la seva utilització
(Article 64, apartat 1, del codi)
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.